Постановление Правительства Тюменской области от 16.02.2026 N 61-п "О внесении изменений в постановление от 11.08.2015 N 373-п"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень

В приложение к постановлению Правительства Тюменской области от 11.08.2015 N 373-п "Об утверждении порядка создания в Тюменской области комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществления ими деятельности» внести следующие изменения:

1. Пункт 19 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Копия постановления комиссии вручается под расписку лицу, в отношении которого оно принято, либо направляется в течение 3 рабочих дней со дня его принятия с использованием средств связи и (или) доставки, обеспечивающих фиксирование факта получения постановления адресатом.»

2. Дополнить разделом 5 следующего содержания:

«5. Порядок рассмотрения муниципальными комиссиями материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях

22. Муниципальные комиссии рассматривают материалы (дела) в отношении:

1) несовершеннолетних, указанных в статье 5 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

2) родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, указанных в части 2 статьи 5 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

23. Основаниями для рассмотрения муниципальной комиссией материалов (дел) являются:

1) заявление, ходатайство, жалоба или другое обращение несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей), органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, указанных в статье 4 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», или их должностных лиц, иных органов, учреждений и организаций, общественных объединений и граждан;

2) постановление муниципальной комиссии;

3) представление или иные документы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

4) материалы прекращенного уголовного дела или материалы об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, либо заверенные в установленном порядке копии таких материалов, переданные органом, принявшим соответствующее процессуальное решение, или прокурором в муниципальную комиссию;

5) иные материалы по вопросам, входящим в компетенцию муниципальных комиссий, содержащие в том числе информацию о нарушениях прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других имущественных и неимущественных прав и законных интересов несовершеннолетних.

24. Материалы (дело) рассматриваются (рассматривается) в течение 30 календарных дней со дня их (его) регистрации, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством Тюменской области.

Материалы прекращенного уголовного дела или материалы об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, рассматриваются в срок, установленный абзацем 2 части 1 статьи 26 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Рассмотрение материалов (дела) может быть отложено комиссией в случае поступления ходатайства от участников рассмотрения материалов (дела), уклонения несовершеннолетнего и (или) его родителей или иных законных представителей от явки на заседание комиссии, если материалы (дело) не могут быть рассмотрены (не может быть рассмотрено) в отсутствие указанных лиц, а также в случае поступления предложения об отложении рассмотрения вопроса и о запросе дополнительных материалов по нему, но не более чем на 30 календарных дней со дня поступления ходатайства или предложения об отложении рассмотрения вопроса.

Общий срок рассмотрения материалов (дела) не может превышать 60 календарных дней со дня их (его) регистрации.

По решению председателя комиссии в случаях, не терпящих отлагательств, материалы (дело) могут быть рассмотрены на внеочередном заседании комиссии в соответствии с пунктом 10.5 настоящего Порядка.

25. Материалы (дело) рассматриваются (рассматривается) муниципальной комиссией по месту жительства несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей. В соответствии с гражданским законодательством местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает; местом жительства несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет или находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

При отсутствии у несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей регистрации по месту жительства материалы рассматриваются муниципальной комиссией по месту их пребывания либо по месту их фактического проживания.

26. Материалы (дело), поступившие (поступившее) на рассмотрение в муниципальную комиссию, в целях обеспечения своевременного и правильного их (его) рассмотрения предварительно изучаются (изучается) председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии, ответственным секретарем комиссии.

27. При подготовке материалов (дела) к рассмотрению на заседании муниципальной комиссии выясняются следующие вопросы:

1) входит ли рассмотрение материалов (дела) в компетенцию комиссии;

2) имеются ли основания для проведения дополнительной проверки (доработки) поступивших (поступившего) материалов (дела);

3) круг лиц, подлежащих приглашению на заседание комиссии;

4) достаточно ли имеющихся материалов для рассмотрения по существу.

28. При подготовке материалов (дела) к рассмотрению на заседании муниципальной комиссии могут быть приняты следующие решения:

1) о приглашении на заседание комиссии лиц для участия в рассмотрении материалов (дела), затрагивающих (затрагивающего) их права и законные интересы, а также иных заинтересованных лиц;

2) о поручении органам и учреждениям системы профилактики совершить действия, принять решения и (или) предоставить в комиссию дополнительную информацию, имеющую значение для всестороннего и своевременного рассмотрения материалов (дела);

3) о возвращении материалов (дела) органам или учреждениям, внесшим указанные материалы (дело) в комиссию, если они не подведомственны комиссии или требуют проведения дополнительной проверки (доработки);

4) об отложении рассмотрения материалов (дела);

5) о передаче материалов (дела) по подведомственности в иной орган, должностному лицу;

6) о рассмотрении материалов (дела) по существу.

29. О времени и месте заседания муниципальной комиссии не позднее чем за 3 календарных дня до дня проведения заседания уведомляется несовершеннолетний, его родители (законные представители) и иные лица, чье участие в заседании признано муниципальной комиссией обязательным. Уведомление осуществляется с использованием средств связи и (или) доставки, обеспечивающих фиксирование факта получения адресатом.

30. Материалы (дело) о совершении несовершеннолетним общественно опасного деяния либо административного правонарушения до достижения возраста, с которого наступает уголовная либо административная ответственность, рассматриваются (рассматривается) с участием несовершеннолетнего, его родителей (одного из родителей) или иного законного представителя, а также иных лиц, чье участие в заседании признано муниципальной комиссией обязательным.

Иные материалы (дела) могут рассматриваться в отсутствие несовершеннолетнего и его родителей (одного из родителей) или иного законного представителя при условии надлежащего их извещения о времени и месте рассмотрения муниципальной комиссией таких материалов (дел). При этом комиссия вправе признать обязательным присутствие несовершеннолетнего, его родителей (одного из родителей) или иного законного представителя.

31. Несовершеннолетние, их родители (законные представители), в отношении которых комиссией рассматриваются (рассматривается) материалы (дело), имеют право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, пользоваться юридической помощью защитника, участвовать в рассмотрении материалов (дела), пользоваться иными правами, предусмотренными федеральным законодательством и законодательством Тюменской области.

Педагоги, психологи и иные лица, привлекаемые к участию в заседании комиссии вправе знакомиться с материалами (делами) в части компетенции, относящейся к предмету действий с его участием. С разрешения председательствующего на заседании комиссии имеют право задавать вопросы лицу, в отношении которого рассматриваются (рассматривается) материалы (дело), а также иным участникам заседания. Заявления и замечания педагога, психолога и иного лица подлежат внесению в протокол заседания комиссии.

32. Заседания муниципальной комиссии являются открытыми. В целях обеспечения конфиденциальности информации о несовершеннолетнем, родителях или иных законных представителях комиссия с учетом характера рассматриваемых (рассматриваемого) материалов (дела) комиссия может принять мотивированное решение о закрытом рассмотрении материалов (дела).

33. При рассмотрении материалов (дела) комиссия обязана всесторонне, полно и объективно исследовать материалы дела, уточнить возраст несовершеннолетнего, условия жизни и воспитания, мотивы, причины и условия, послужившие поводом для рассмотрения данных (данного) материалов (дела), иные обстоятельства, имеющие существенное значение для решения вопроса.

34. Несовершеннолетний, в отношении которого рассматриваются материалы (дело), может быть удален с заседания муниципальной комиссии на время рассмотрения обстоятельств, обсуждение которых может оказать на него отрицательное влияние, о чем делается отметка в протоколе заседания.

35. По результатам рассмотрения материалов (дела) комиссией может быть принято одно или несколько решений:

1) о применении к несовершеннолетним, родителям или иным законным представителям несовершеннолетних мер воздействия, предусмотренных федеральным законодательством, и (или) о проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и его семьей, а также о проведении с несовершеннолетними, указанными в подпунктах 2, 4, 6, 8 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», родителями или иными законными представителями несовершеннолетних в случаях совершения ими в присутствии несовершеннолетнего противоправных и (или) антиобщественных действий, оказывающих отрицательное влияние на поведение несовершеннолетнего, разъяснительной работы по вопросу о недопустимости совершения действий, ставших основанием для применения меры воздействия, и правовых последствиях их совершения;

2) о ходатайствовании перед судом о помещении несовершеннолетнего, не подлежащего уголовной ответственности, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законодательством;

3) о признании несовершеннолетних и их семей находящимися в социально опасном положении либо о признании несовершеннолетних и их семей вышедшими из социально опасного положения;

4) об утверждении межведомственных индивидуальных программ реабилитации несовершеннолетних и их семей, признанных находящимися в социально опасном положении, о внесении изменений в утвержденные программы, о досрочном прекращении реализации программ;

5) об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении представлений органов и учреждений системы профилактики, в том числе органов, осуществляющих управление в сфере образования, по вопросам обучения несовершеннолетних в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации»;

6) о принятии мер по продолжению освоения несовершеннолетним, оставившим по согласию комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав общеобразовательную организацию, образовательной программы основного общего образования и (или) по его трудоустройству;

7) о даче согласия либо об отказе в даче согласия на расторжение трудового договора с несовершеннолетним в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

8) о принятии мер по обеспечению оказания помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, оказания помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия);

9) об обращении в суд по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;

10) о принятии мер, направленных на устранение нарушений прав и свобод несовершеннолетних, причин и условий, способствующих их безнадзорности, совершению ими правонарушений или антиобщественных действий, органом (должностным лицом), уполномоченным устранить нарушения;

11) о внесении в уполномоченные органы ходатайства о привлечении к дисциплинарной или иной ответственности лиц, решения или действия (бездействие) которых повлекли нарушение прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних;

12) об оказании содействия в определении форм устройства несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

13) о даче поручений органам и учреждениям системы профилактики;

14) о запросе необходимых дополнительных материалов;

15) о передаче материалов (дела) в органы прокуратуры, суд, другие органы по подведомственности;

16) об отложении рассмотрения материалов (дела);

17) о прекращении рассмотрения материалов (дела).

36. Решение о прекращении рассмотрения материалов (дела) принимается муниципальной комиссией в случаях:

1) достижения несовершеннолетним, в отношении которого поступили материалы (дело), возраста 18 лет на дату их (его) рассмотрения муниципальной комиссией;

2) смерти несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, в отношении которых поступили материалы (дело), или объявления их в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершими или признания их безвестно отсутствующими;

3) наличия вступившего в законную силу решения суда о лишении родительских прав или ограничении в родительских правах родителей, в отношении которых поступили материалы (дело), за исключением материалов (дел) по вопросам, связанным с неисполнением и (или) ненадлежащим исполнением обязанностей по содержанию несовершеннолетних.

37. Решения муниципальной комиссии, принятые по итогам рассмотрения материалов (дела), оглашаются лицам, участвующим в рассмотрении, незамедлительно на заседании. Решение выносится в форме постановления, изготавливается на бланке муниципальной комиссии в соответствии с подпунктом 2 пункта 18 настоящего Порядка в сроки, установленные пунктом 19 настоящего Порядка.».

Губернатор области                                                                                          А.В. Моор