Постановление Правительства Тюменской области от 10.04.2026 N 219-п "О внесении изменений в постановление от 17.03.2025 N 149-п"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
10 апреля 2026 г. |
N |
219-п |
г. Тюмень
|
О внесении изменений в постановление от 17.03.2025 N 149-п |
|
В приложение к постановлению Правительства Тюменской области от 17.03.2025 N 149-п "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере туристской индустрии» внести следующие изменения:
1. В пункте 9 слова «устанавливаются индикаторы» заменить словами «устанавливается Перечень индикаторов».
2. В подпункте 17.2 пункта 17 слова «с использованием единого портала государственных (муниципальных) услуг (функций) и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг» заменить словами «посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или Портала услуг Тюменской области».
3. Подпункт 18.1 пункта 18 изложить в следующей редакции:
«18.1. Должностные лица Департамента, указанные в пункте 5 настоящего Положения, по обращениям контролируемых лиц и их представителей, направленным в том числе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или Портала услуг Тюменской области, осуществляют консультирование в соответствии со статьей 50 Федерального закона N 248-ФЗ.».
4. Абзац первый подпункта 18.3 пункта 18 дополнить словами «, либо посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или Портала услуг Тюменской области».
5. В подпункте 18.4 пункта 18:
после слов «посредством видео-конференц-связи,» дополнить словами «использования мобильного приложения «Инспектор»,»;
слова «единого портала государственных (муниципальных) услуг (функций)» заменить словами «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или Портала услуг Тюменской области».
6. Подпункт 19.5 пункта 19 изложить в следующей редакции:
«19.5. Обязательный профилактический визит в рамках регионального государственного контроля (надзора) проводится:
1) в отношении контролируемых лиц, сведения о которых включены в реестр классифицированных средств размещения. Обязательный профилактический визит в указанном случае проводится не позднее шести месяцев с даты представления такого уведомления;
2) в случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 52.1 Федерального закона N 248-ФЗ.».
7. Пункт 30 после цифры «7,» дополнить цифрой «8,».
8. Подпункт 33.1 пункта 33 изложить в следующей редакции:
«33.1. В ходе контрольной закупки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
1) осмотр;
2) эксперимент;
3) получение письменных объяснений (при выявлении нарушений обязательных требований);
4) опрос (при выявлении нарушений обязательных требований).».
9. Пункт 36 дополнить подпунктом 36.5 следующего содержания:
«36.5. Действие требований, установленных подпунктом 36.4 пункта 36 настоящего Положения в отношении сроков проведения выездных проверок и сроков взаимодействия с субъектами малого предпринимательства в ходе проведения выездных проверок, распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышает предельного значения, установленного пунктом 2 части 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» для малых предприятий, а в части проведения выездных проверок микропредприятий – на социально ориентированные некоммерческие организации, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышает предельного значения, установленного указанным подпунктом для микропредприятий. Действие положений настоящего подпункта распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации, включенные в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, сформированный в соответствии с подпунктом 19.6 пункта 1 статьи 265 Налогового кодекса Российской Федерации.».
10. Пункт 52 после слов «муниципальных услуг» дополнить словом «(функций)».
11. Абзац первый пункта 53 после слов «Жалоба на решения» дополнить словами «Департамента, жалоба на решения,».
12. Пункт 56 после слов «муниципальных услуг» дополнить словом «(функций)».
13. Приложение N 1 к Положению о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере туристской индустрии изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
14. В пункте 2 приложения N 2 к Положению о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере туристской индустрии слово «индикаторами» заменить словами «Перечнем индикаторов».
Губернатор области А.В. Моор
|
|
Приложение к постановлению Правительства Тюменской области от 10 апреля 2026 г. N 219-п |
Приложение N 1
к Положению о региональном
государственном контроле (надзоре)
в сфере туристской индустрии
ПЕРЕЧЕНЬ
ИНДИКАТОРОВ РИСКА НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
1) Отсутствие сведений о средстве размещения в реестре классифицированных средств размещения в отношении средств размещения, сведения о которых содержатся в информации, представляемой в контрольный (надзорный) орган в соответствии с частью 3 статьи 418.3 Налогового кодекса Российской Федерации.
2) Наличие в реестре классифицированных средств размещения сведений о неоднократном (более 2-х раз) изменении лицом, осуществляющим предоставление услуг средства размещения, гостиничных услуг, типа средства размещения в течение одного календарного года.
3) Наличие в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", средствах массовой информации и (или) рекламе в течение 3 календарных месяцев информации об одновременной сдаче одним арендодателем (рекламодателем) для временного проживания на посуточной (понедельной) основе более десяти комнат, апартаментов или иных помещений (за исключением жилых помещений), расположенных в одном здании или сооружении.
4) Отсутствие в течение одного календарного года сведений о представлении инструктором-проводником уведомлений о сопровождении туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения (далее - туристский маршрут), в статусе руководителя группы и (или) сведений об инструкторе-проводнике в уведомлениях о сопровождении туристов (экскурсантов) на туристском маршруте в статусе инструктора-проводника в составе бригады инструкторов-проводников.
5) Поступление от одного инструктора-проводника двух и более уведомлений о сопровождении туристов (экскурсантов) на двух и более туристских маршрутах одновременно.
ПАСПОРТ 1
индикатора риска нарушения обязательных требований
|
1 |
Общая информация по индикатору риска нарушения обязательных требований |
|||||||
|
1.1 |
Наименование органа исполнительной власти, органа местного самоуправления, осуществляющего контрольную (надзорную) деятельность, ответственного за разработку индикатора риска нарушения обязательных требований |
1.2 |
Наименование вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля |
|||||
|
Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области |
Региональный государственный контроль (надзор) в сфере туристской индустрии |
|||||||
|
1.3 |
Наименование индикатора риска нарушения обязательных требований |
|||||||
|
Отсутствие сведений о средстве размещения в реестре классифицированных средств размещения в отношении средств размещения, сведения о которых содержатся в информации, представляемой в контрольный (надзорный) орган в соответствии с частью 3 статьи 418.3 Налогового кодекса Российской Федерации. |
||||||||
|
2 |
Обязательные требования, о нарушении которых свидетельствует индикатор риска[1] |
|||||||
|
2.1 |
Нормативный правовой акт, которым установлено обязательное требование |
2.2 |
Структурная единица нормативного правового акта |
2.3 |
Ссылка на ФГИС РОТ[2] |
|||
|
Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" |
Статьи 5.1, 5.2 |
https://rg.gov.ru/mandatoryRequirements/c4c7f2f1-873c-470e-a44a-4b2e3b484037/signed |
||||||
|
3 |
Объект контроля |
|||||||
|
3.1 |
Тип объекта контроля[3] |
3.2 |
Вид объекта контроля[4]
|
3.3 |
Подвид объекта контроля[5] |
|||
|
1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
2) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования |
1) деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц (в случаях, установленных федеральными законами), осуществляющих деятельность, связанную с использованием средств размещения; 2) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, оборудование, устройства, предметы, используемые для осуществления деятельности, связанной с использованием средств размещения;
|
|
||||||
|
4 |
Расчет отклонения (соответствия) от установленных индикатором риска параметров |
|||||||
|
4.1 |
Период расчета6 |
|||||||
|
Календарный год |
||||||||
|
4.2 |
Формула расчета7 |
|||||||
|
4.2.1 не требуется |
||||||||
|
4.3 |
Расшифровка переменных |
|||||||
|
4.3.1 |
Переменная8 |
4.3.2 |
Наименование переменной9 |
4.3.3 |
Источник получения данных10 |
|||
|
А |
Сведения об изменении типа средства размещения в течение одного календарного года |
Национальная система «Гостеприимство» ФГИС Росаккредитации (https://tourism.fsa.gov.ru) |
||||||
|
5 |
Перечень
документов, подтверждающих факт соответствия или отклонения объекта контроля |
|||||||
|
5.1 |
Правоустанавливающие и иные документы, подтверждающие индивидуализирующие признаки проверяемого объекта и его принадлежность контролируемому лицу11 |
- Единый реестр объектов классификации в сфере туристской индустрии национальной системы «Гостеприимство» ФГИС Росаккредитации ; - выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), - выписка из ЕГРН |
||||||
|
5.2 |
Материалы, подтверждающие соответствие или отклонения объекта контроля от установленных параметров («срабатывание» индикатора риска)12 |
а) обработки и анализа информации, содержащейся в едином реестре объектов классификации в сфере туристской индустрии; б) сбора, обработки, анализа и учета информации об объектах регионального государственного контроля (надзора), представляемой Департаменту федеральными органами власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований, информации, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступной информации, в том числе размещенной в сети "Интернет". |
||||||
|
5.3 |
Документы, подтверждающие проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия и/или профилактических мероприятий, в случае если такие мероприятия проводились13 |
Задание уполномоченного должностного лица Департамента о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, акт проверки |
||||||
|
5.4 |
Иные документы, подтверждающие необходимость проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия14 |
|
||||||
|
6 |
Особенности проведения контрольного (надзорного) мероприятия |
|||||||
|
6.1 |
Виды контрольных (надзорных) мероприятий15 |
1. Контрольные (надзорные) мероприятия со взаимодействием с контролируемым лицом; 2. Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом |
||||||
|
6.2 |
Использование мобильного приложения «Инспектор» при проведении контрольного (надзорного) мероприятия16 |
Да |
||||||
|
6.3 |
Возможность размещения информации о «срабатывании» индикатора риска в личном кабинете контролируемого лица на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) в информационной системе контрольного (надзорного) органа17 |
Да |
||||||
1 Не допускается перечисление обязательных требований, нарушения которых не связаны с отклонением (соответствием) параметров объекта контроля, установленных разделом 4 «Расчет отклонения (соответствия) от установленных индикатором риска параметров» настоящей таблицы.
2 Заполняется в случае, если обязательное требование подлежит внесению во ФГИС РОТ.
3 Указывается тип объекта контроля из справочника: 1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие); 2) результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования; 3) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования.
4 Указывается вид объекта контроля из числа предусмотренных положением о виде контроля.
5 Указывается подвид объекта контроля.
6 Указывается период для расчета параметров отклонения или соответствия. Если индикатор риска не предполагает отчетного периода, указывается «постоянно».
7 Указывается формула расчета количественного параметра отклонения или соответствия. Если индикатор риска содержит в себе несколько параметров, формула указывается для каждого параметра.
8 Указывается переменная, содержащаяся в формуле расчета количественного параметра.
9 Указывается название переменной, используемой при расчете параметра.
10 Указываются реквизиты информационных систем, наименования устройств или реквизиты документов, предоставляющих данные для определения значения переменной. В случае, если данные собирают или агрегируют иные органы и организации, приводится описание порядка межведомственного взаимодействия по работе с данными.
11 Указывается перечень документов, подтверждающих принадлежность объекта контроля контролируемому лицу: выписка из реестра лицензируемых видов деятельности, сведения из реестра уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, правоустанавливающие документы на производственные объекты (выписка из ЕГРН, договор аренды, СТС транспортного средства), выписки из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), иные документы.
12 Указываются материалы и документы, подтверждающие «срабатывание» индикатора риска нарушения обязательных требований: выгрузки из информационных систем, формы отчетных документов, иные сведения.
13 Указываются документы, подтверждающие проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия и/или профилактических мероприятий, в случае если такие мероприятия проводились
14 Указываются иные документы, которые могут использоваться для обоснования необходимости проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.
15 Указываются контрольные (надзорные) мероприятия, предусмотренные положением о виде контроля, которые планируется осуществлять при «срабатывании» индикатора риска.
16 Указывается возможность применения мобильного приложения «Инспектор».
17 Указывается возможность размещения в личных кабинетах контролируемого лица на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) в информационной системе контрольного (надзорного) органа информации о выявлении соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или информации об отклонении объекта контроля от таких параметров в соответствии с положением о виде контроля.
ПАСПОРТ 2
индикатора риска нарушения обязательных требований
|
1 |
Общая информация по индикатору риска нарушения обязательных требований |
|||||||
|
1.1 |
Наименование органа исполнительной власти, органа местного самоуправления, осуществляющего контрольную (надзорную) деятельность, ответственного за разработку индикатора риска нарушения обязательных требований |
1.2 |
Наименование вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля |
|||||
|
Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области |
Региональный государственный контроль (надзор) в сфере туристской индустрии |
|||||||
|
1.3 |
Наименование индикатора риска нарушения обязательных требований |
|||||||
|
Наличие в реестре классифицированных средств размещения сведений о неоднократном (более двух раз) изменении лицом, осуществляющим предоставление услуг средства размещения, гостиничных услуг, типа средства размещения в течение одного календарного года |
||||||||
|
2 |
Обязательные требования, о нарушении которых свидетельствует индикатор риска[6] |
|||||||
|
2.1 |
Нормативный правовой акт, которым установлено обязательное требование |
2.2 |
Структурная единица нормативного правового акта |
2.3 |
Ссылка на ФГИС РОТ[7] |
|||
|
Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" |
Статьи 5.1, 5.2 |
отсутствует |
||||||
|
3 |
Объект контроля |
|||||||
|
3.1 |
Тип объекта контроля3 |
3.2 |
Вид объекта контроля4
|
3.3 |
Подвид объекта контроля5 |
|||
|
1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
2) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования |
1) деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц (в случаях, установленных федеральными законами), осуществляющих деятельность, связанную с использованием средств размещения; 2) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, оборудование, устройства, предметы, используемые для осуществления деятельности, связанной с использованием средств размещения;
|
|
||||||
|
4 |
Расчет отклонения (соответствия) от установленных индикатором риска параметров |
|||||||
|
4.1 |
Период расчета6 |
|||||||
|
Календарный год |
||||||||
|
4.2 |
Формула расчета7 |
|||||||
|
4.2.1 А > 2 |
||||||||
|
4.3 |
Расшифровка переменных |
|||||||
|
4.3.1 |
Переменная8 |
4.3.2 |
Наименование переменной9 |
4.3.3 |
Источник получения данных10 |
|||
|
А |
Сведения об изменении типа средства размещения в течение одного календарного года |
Национальная система «Гостеприимство» ФГИС Росаккредитации (https://tourism.fsa.gov.ru) |
||||||
|
5 |
Перечень
документов, подтверждающих факт соответствия или отклонения объекта контроля |
|||||||
|
5.1 |
Правоустанавливающие и иные документы, подтверждающие индивидуализирующие признаки проверяемого объекта и его принадлежность контролируемому лицу11 |
- Единый реестр объектов классификации в сфере туристской индустрии национальной системы «Гостеприимство» ФГИС Росаккредитации ; - выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), - выписка из ЕГРН |
||||||
|
5.2 |
Материалы, подтверждающие соответствие или отклонения объекта контроля от установленных параметров («срабатывание» индикатора риска)12 |
а) обработки и анализа информации, содержащейся в едином реестре объектов классификации в сфере туристской индустрии, едином федеральном реестре инструкторов-проводников, едином федеральном реестре экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков; б) сбора, обработки, анализа и учета информации об объектах регионального государственного контроля (надзора), представляемой Департаменту федеральными органами власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований, информации, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступной информации, в том числе размещенной в сети "Интернет". |
||||||
|
5.3 |
Документы, подтверждающие проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия и/или профилактических мероприятий, в случае если такие мероприятия проводились13 |
Задание уполномоченного должностного лица Департамента о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, акт проверки |
||||||
|
5.4 |
Иные документы, подтверждающие необходимость проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия14 |
|
||||||
|
6 |
Особенности проведения контрольного (надзорного) мероприятия |
|||||||
|
6.1 |
Виды контрольных (надзорных) мероприятий15 |
3. Контрольные (надзорные) мероприятия со взаимодействием с контролируемым лицом; 4. Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом |
||||||
|
6.2 |
Использование мобильного приложения «Инспектор» при проведении контрольного (надзорного) мероприятия16 |
Возможно |
||||||
|
6.3 |
Возможность размещения информации о «срабатывании» индикатора риска в личном кабинете контролируемого лица на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) в информационной системе контрольного (надзорного) органа17 |
Да |
||||||
1 Не допускается перечисление обязательных требований, нарушения которых не связаны с отклонением (соответствием) параметров объекта контроля, установленных разделом 4 «Расчет отклонения (соответствия) от установленных индикатором риска параметров» настоящей таблицы.
2 Заполняется в случае, если обязательное требование подлежит внесению во ФГИС РОТ.
3 Указывается тип объекта контроля из справочника: 1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие); 2) результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования; 3) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования.
4 Указывается вид объекта контроля из числа предусмотренных положением о виде контроля.
5 Указывается подвид объекта контроля.
6 Указывается период для расчета параметров отклонения или соответствия. Если индикатор риска не предполагает отчетного периода, указывается «постоянно».
7 Указывается формула расчета количественного параметра отклонения или соответствия. Если индикатор риска содержит в себе несколько параметров, формула указывается для каждого параметра.
8 Указывается переменная, содержащаяся в формуле расчета количественного параметра.
9 Указывается название переменной, используемой при расчете параметра.
10 Указываются реквизиты информационных систем, наименования устройств или реквизиты документов, предоставляющих данные для определения значения переменной. В случае, если данные собирают или агрегируют иные органы и организации, приводится описание порядка межведомственного взаимодействия по работе с данными.
11 Указывается перечень документов, подтверждающих принадлежность объекта контроля контролируемому лицу: выписка из реестра лицензируемых видов деятельности, сведения из реестра уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, правоустанавливающие документы на производственные объекты (выписка из ЕГРН, договор аренды, СТС транспортного средства), выписки из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), иные документы.
12 Указываются материалы и документы, подтверждающие «срабатывание» индикатора риска нарушения обязательных требований: выгрузки из информационных систем, формы отчетных документов, иные сведения.
13 Указываются документы, подтверждающие проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия и/или профилактических мероприятий, в случае если такие мероприятия проводились
14 Указываются иные документы, которые могут использоваться для обоснования необходимости проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.
15 Указываются контрольные (надзорные) мероприятия, предусмотренные положением о виде контроля, которые планируется осуществлять при «срабатывании» индикатора риска.
16 Указывается возможность применения мобильного приложения «Инспектор».
17 Указывается возможность размещения в личных кабинетах контролируемого лица на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) в информационной системе контрольного (надзорного) органа информации о выявлении соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или информации об отклонении объекта контроля от таких параметров в соответствии с положением о виде контроля.
ПАСПОРТ 3
индикатора риска нарушения обязательных требований
|
1 |
Общая информация по индикатору риска нарушения обязательных требований |
|||||||
|
1.1 |
Наименование органа исполнительной власти, органа местного самоуправления, осуществляющего контрольную (надзорную) деятельность, ответственного за разработку индикатора риска нарушения обязательных требований |
1.2 |
Наименование вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля |
|||||
|
Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области |
Региональный государственный контроль (надзор) в сфере туристской индустрии |
|||||||
|
1.3 |
Наименование индикатора риска нарушения обязательных требований |
|||||||
|
Наличие в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", средствах массовой информации и (или) рекламе в течение 3 календарных месяцев информации об одновременной сдаче одним арендодателем (рекламодателем) для временного проживания на посуточной (понедельной) основе более десяти комнат, апартаментов или иных помещений (за исключением жилых помещений), расположенных в одном здании или сооружении. |
||||||||
|
2 |
Обязательные требования, о нарушении которых свидетельствует индикатор риска[8] |
|||||||
|
2.1 |
Нормативный правовой акт, которым установлено обязательное требование |
2.2 |
Структурная единица нормативного правового акта |
2.3 |
Ссылка на ФГИС РОТ2 |
|||
|
Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"
|
Статьи 5.1, 5.2 |
отсутствует |
||||||
|
3 |
Объект контроля |
|||||||
|
3.1 |
Тип объекта контроля3 |
3.2 |
Вид объекта контроля4 |
3.3 |
Подвид объекта контроля5 |
|||
|
1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие); 2) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования |
1) деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц (в случаях, установленных федеральными законами), осуществляющих деятельность, связанную с использованием средств размещения; 2) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, оборудование, устройства, предметы, используемые для осуществления деятельности, связанной с использованием средств размещения; |
отсутствует |
||||||
|
4 |
Расчет отклонения (соответствия) от установленных индикатором риска параметров |
|||||||
|
4.1 |
Период расчета6 |
|||||||
|
Календарный год |
||||||||
|
4.2 |
Формула расчета7 |
|||||||
|
|
Не требуется |
|||||||
|
4.3 |
Расшифровка переменных |
|||||||
|
4.3.1 |
Переменная8 |
4.3.2 |
Наименование переменной9 |
4.3.3 |
Источник получения данных10 |
|||
|
Наличие или отсутствие сведений |
|
|
||||||
|
5 |
Перечень
документов, подтверждающих факт соответствия или отклонения объекта контроля |
|||||||
|
5.1 |
Правоустанавливающие и иные документы, подтверждающие индивидуализирующие признаки проверяемого объекта и его принадлежность контролируемому лицу11 |
Информация, размещенная в сети Интернет о предоставлении услуг средств размещения, сведения из Единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии подсистемы «Гостеприимство» ФГИС Росаккредитации |
||||||
|
5.2 |
Материалы, подтверждающие соответствие или отклонения объекта контроля от установленных параметров («срабатывание» индикатора риска)12 |
|
||||||
|
5.3 |
Документы, подтверждающие проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия и/или профилактических мероприятий, в случае если такие мероприятия проводились13 |
Задание уполномоченного должностного лица Департамента о проведении контрольных (надзорных) мероприятий , акт проверки |
||||||
|
5.4 |
Иные документы, подтверждающие необходимость проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия14 |
|
||||||
|
6 |
Особенности проведения контрольного (надзорного) мероприятия |
|||||||
|
6.1 |
Виды контрольных (надзорных) мероприятий15 |
5. Контрольные (надзорные) мероприятия со взаимодействием с контролируемым лицом; 6. Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом |
||||||
|
6.2 |
Использование мобильного приложения «Инспектор» при проведении контрольного (надзорного) мероприятия16 |
Да |
||||||
|
6.3 |
Возможность размещения информации о «срабатывании» индикатора риска в личном кабинете контролируемого лица на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) в информационной системе контрольного (надзорного) органа17 |
Да |
||||||
1 Не допускается перечисление обязательных требований, нарушения которых не связаны с отклонением (соответствием) параметров объекта контроля, установленных разделом 4 «Расчет отклонения (соответствия) от установленных индикатором риска параметров» настоящей таблицы.
2 Заполняется в случае, если обязательное требование подлежит внесению во ФГИС РОТ.
3 Указывается тип объекта контроля из справочника: 1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие); 2) результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования; 3) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования.
4 Указывается вид объекта контроля из числа предусмотренных положением о виде контроля.
5 Указывается подвид объекта контроля.
6 Указывается период для расчета параметров отклонения или соответствия. Если индикатор риска не предполагает отчетного периода, указывается «постоянно».
7 Указывается формула расчета количественного параметра отклонения или соответствия. Если индикатор риска содержит в себе несколько параметров, формула указывается для каждого параметра.
8 Указывается переменная, содержащаяся в формуле расчета количественного параметра.
9 Указывается название переменной, используемой при расчете параметра.
10 Указываются реквизиты информационных систем, наименования устройств или реквизиты документов, предоставляющих данные для определения значения переменной. В случае, если данные собирают или агрегируют иные органы и организации, приводится описание порядка межведомственного взаимодействия по работе с данными.
11 Указывается перечень документов, подтверждающих принадлежность объекта контроля контролируемому лицу: выписка из реестра лицензируемых видов деятельности, сведения из реестра уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, правоустанавливающие документы на производственные объекты (выписка из ЕГРН, договор аренды, СТС транспортного средства), выписки из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), иные документы.
12 Указываются материалы и документы, подтверждающие «срабатывание» индикатора риска нарушения обязательных требований: выгрузки из информационных систем, формы отчетных документов, иные сведения.
13 Указываются документы, подтверждающие проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия и/или профилактических мероприятий, в случае если такие мероприятия проводились
14 Указываются иные документы, которые могут использоваться для обоснования необходимости проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.
15 Указываются контрольные (надзорные) мероприятия, предусмотренные положением о виде контроля, которые планируется осуществлять при «срабатывании» индикатора риска.
16 Указывается возможность применения мобильного приложения «Инспектор».
17 Указывается возможность размещения в личных кабинетах контролируемого лица на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) в информационной системе контрольного (надзорного) органа информации о выявлении соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или информации об отклонении объекта контроля от таких параметров в соответствии с положением о виде контроля.
ПАСПОРТ 4
индикатора риска нарушения обязательных требований
|
1 |
Общая информация по индикатору риска нарушения обязательных требований |
|||||||
|
1.1 |
Наименование органа исполнительной власти, органа местного самоуправления, осуществляющего контрольную (надзорную) деятельность, ответственного за разработку индикатора риска нарушения обязательных требований |
1.2 |
Наименование вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля |
|||||
|
Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области |
Региональный государственный контроль (надзор) в сфере туристской индустрии |
|||||||
|
1.3 |
Наименование индикатора риска нарушения обязательных требований |
|||||||
|
Отсутствие в течение одного календарного года сведений о представлении инструктором-проводником уведомлений о сопровождении туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения (далее – туристский маршрут), в статусе руководителя группы и (или) сведений об инструкторе-проводнике в уведомлениях о сопровождении туристов (экскурсантов) на туристском маршруте в статусе инструктора-проводника в составе бригады инструкторов-проводников. |
||||||||
|
2 |
Обязательные требования, о нарушении которых свидетельствует индикатор риска[9] |
|||||||
|
2.1 |
Нормативный правовой акт, которым установлено обязательное требование |
2.2 |
Структурная единица нормативного правового акта |
2.3 |
Ссылка на ФГИС РОТ[10] |
|||
|
Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" |
часть первая статьи 4.5 |
отсутствует |
||||||
|
часть четырнадцатая статьи 4.5 |
||||||||
|
часть восьмая статьи 14 |
||||||||
|
3 |
Объект контроля |
|||||||
|
3.1 |
Тип объекта контроля3 |
3.2 |
Вид объекта контроля4
|
3.3 |
Подвид объекта контроля5 |
|||
|
1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
|
1) деятельность, действия (бездействие) организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим и предоставляющих услуги инструкторов-проводников;
|
инструктор-проводник |
||||||
|
4 |
Расчет отклонения (соответствия) от установленных индикатором риска параметров |
|||||||
|
4.1 |
Период расчета6 |
|||||||
|
Календарный год |
||||||||
|
4.2 |
Формула расчета7 |
|||||||
|
4.2.1 А=0 |
||||||||
|
4.3 |
Расшифровка переменных |
|||||||
|
4.3.1 |
Переменная8 |
4.3.2 |
Наименование переменной9 |
4.3.3 |
Источник получения данных10 |
|||
|
А |
Уведомление от инструктора-проводника информации о сопровождении туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения, в статусе руководителя группы и (или) в составе бригады инструкторов-проводников. |
Информация Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий |
||||||
|
5 |
Перечень
документов, подтверждающих факт соответствия или отклонения объекта контроля |
|||||||
|
5.1 |
Правоустанавливающие и иные документы, подтверждающие индивидуализирующие признаки проверяемого объекта и его принадлежность контролируемому лицу11 |
Сведения из Реестра инструкторов-проводников Минэкономразвития РФ, выписка из ЕГРИП, ЕГРН |
||||||
|
5.2 |
Материалы, подтверждающие соответствие или отклонения объекта контроля от установленных параметров («срабатывание» индикатора риска)12 |
|
||||||
|
5.3 |
Документы, подтверждающие проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия и/или профилактических мероприятий, в случае если такие мероприятия проводились13 |
Задание уполномоченного должностного лица Департамента о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, акт проверки |
||||||
|
5.4 |
Иные документы, подтверждающие необходимость проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия14 |
|
||||||
|
6 |
Особенности проведения контрольного (надзорного) мероприятия |
|||||||
|
6.1 |
Виды контрольных (надзорных) мероприятий15 |
7. Контрольные (надзорные) мероприятия со взаимодействием с контролируемым лицом; 8. Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом |
||||||
|
6.2 |
Использование мобильного приложения «Инспектор» при проведении контрольного (надзорного) мероприятия16 |
|
||||||
|
6.3 |
Возможность размещения информации о «срабатывании» индикатора риска в личном кабинете контролируемого лица на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) в информационной системе контрольного (надзорного) органа17 |
Да |
||||||
1 Не допускается перечисление обязательных требований, нарушения которых не связаны с отклонением (соответствием) параметров объекта контроля, установленных разделом 4 «Расчет отклонения (соответствия) от установленных индикатором риска параметров» настоящей таблицы.
2 Заполняется в случае, если обязательное требование подлежит внесению во ФГИС РОТ.
3 Указывается тип объекта контроля из справочника: 1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие); 2) результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования; 3) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования.
4 Указывается вид объекта контроля из числа предусмотренных положением о виде контроля.
5 Указывается подвид объекта контроля.
6 Указывается период для расчета параметров отклонения или соответствия. Если индикатор риска не предполагает отчетного периода, указывается «постоянно».
7 Указывается формула расчета количественного параметра отклонения или соответствия. Если индикатор риска содержит в себе несколько параметров, формула указывается для каждого параметра.
8 Указывается переменная, содержащаяся в формуле расчета количественного параметра.
9 Указывается название переменной, используемой при расчете параметра.
10 Указываются реквизиты информационных систем, наименования устройств или реквизиты документов, предоставляющих данные для определения значения переменной. В случае, если данные собирают или агрегируют иные органы и организации, приводится описание порядка межведомственного взаимодействия по работе с данными.
11 Указывается перечень документов, подтверждающих принадлежность объекта контроля контролируемому лицу: выписка из реестра лицензируемых видов деятельности, сведения из реестра уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, правоустанавливающие документы на производственные объекты (выписка из ЕГРН, договор аренды, СТС транспортного средства), выписки из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), иные документы.
12 Указываются материалы и документы, подтверждающие «срабатывание» индикатора риска нарушения обязательных требований: выгрузки из информационных систем, формы отчетных документов, иные сведения.
13 Указываются документы, подтверждающие проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия и/или профилактических мероприятий, в случае если такие мероприятия проводились
14 Указываются иные документы, которые могут использоваться для обоснования необходимости проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.
15 Указываются контрольные (надзорные) мероприятия, предусмотренные положением о виде контроля, которые планируется осуществлять при «срабатывании» индикатора риска.
16 Указывается возможность применения мобильного приложения «Инспектор».
17 Указывается возможность размещения в личных кабинетах контролируемого лица на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) в информационной системе контрольного (надзорного) органа информации о выявлении соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или информации об отклонении объекта контроля от таких параметров в соответствии с положением о виде контроля.
ПАСПОРТ 5
индикатора риска нарушения обязательных требований
|
1 |
Общая информация по индикатору риска нарушения обязательных требований |
|||||||
|
1.1 |
Наименование органа исполнительной власти, органа местного самоуправления, осуществляющего контрольную (надзорную) деятельность, ответственного за разработку индикатора риска нарушения обязательных требований |
1.2 |
Наименование вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля |
|||||
|
Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области |
Региональный государственный контроль (надзор) в сфере туристской индустрии |
|||||||
|
1.3 |
Наименование индикатора риска нарушения обязательных требований |
|||||||
|
Поступление от одного инструктора-проводника двух и более уведомлений о сопровождении туристов (экскурсантов) на двух и более туристских маршрутах одновременно |
||||||||
|
2 |
Обязательные требования, о нарушении которых свидетельствует индикатор риска[11] |
|||||||
|
2.1 |
Нормативный правовой акт, которым установлено обязательное требование |
2.2 |
Структурная единица нормативного правового акта |
2.3 |
Ссылка на ФГИС РОТ[12] |
|||
|
Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" |
часть первая статьи 4.5 |
|
||||||
|
часть четырнадцатая статьи 4.5 |
||||||||
|
часть восьмая статьи 14 |
||||||||
|
3 |
Объект контроля |
|||||||
|
3.1 |
Тип объекта контроля[13] |
3.2 |
Вид объекта контроля[14]
|
3.3 |
Подвид объекта контроля[15] |
|||
|
1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
|
1) деятельность, действия (бездействие) организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим и предоставляющих услуги инструкторов-проводников; |
инструктор-проводник |
||||||
|
4 |
Расчет отклонения (соответствия) от установленных индикатором риска параметров |
|||||||
|
4.1 |
Период расчета6 |
|||||||
|
Календарный год |
||||||||
|
4.2 |
Формула расчета7 |
|||||||
|
4.2.1 А e 2 |
||||||||
|
4.3 |
Расшифровка переменных |
|||||||
|
4.3.1 |
Переменная8 |
4.3.2 |
Наименование переменной9 |
4.3.3 |
Источник получения данных10 |
|||
|
А |
Уведомление от одного инструктора-проводника о сопровождении туристов (экскурсантов) на двух и более туристских маршрутах одновременно |
Информация Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
|
||||||
|
5 |
Перечень
документов, подтверждающих факт соответствия или отклонения объекта контроля |
|||||||
|
5.1 |
Правоустанавливающие и иные документы, подтверждающие индивидуализирующие признаки проверяемого объекта и его принадлежность контролируемому лицу11 |
Сведения из Реестра инструкторов-проводников Минэкономразвития РФ, выписка из ЕГРИП, ЕГРН |
||||||
|
5.2 |
Материалы, подтверждающие соответствие или отклонения объекта контроля от установленных параметров («срабатывание» индикатора риска)12 |
|
||||||
|
5.3 |
Документы, подтверждающие проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия и/или профилактических мероприятий, в случае если такие мероприятия проводились13 |
Задание уполномоченного должностного лица Департамента о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, акт проверки |
||||||
|
5.4 |
Иные документы, подтверждающие необходимость проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия14 |
|
||||||
|
6 |
Особенности проведения контрольного (надзорного) мероприятия |
|||||||
|
6.1 |
Виды контрольных (надзорных) мероприятий15 |
9. Контрольные (надзорные) мероприятия со взаимодействием с контролируемым лицом; 10. Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом |
||||||
|
6.2 |
Использование мобильного приложения «Инспектор» при проведении контрольного (надзорного) мероприятия16 |
|
||||||
|
6.3 |
Возможность размещения информации о «срабатывании» индикатора риска в личном кабинете контролируемого лица на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) в информационной системе контрольного (надзорного) органа17 |
Да |
||||||
1 Не допускается перечисление обязательных требований, нарушения которых не связаны с отклонением (соответствием) параметров объекта контроля, установленных разделом 4 «Расчет отклонения (соответствия) от установленных индикатором риска параметров» настоящей таблицы.
2 Заполняется в случае, если обязательное требование подлежит внесению во ФГИС РОТ.
3 Указывается тип объекта контроля из справочника: 1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие); 2) результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования; 3) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования.
4 Указывается вид объекта контроля из числа предусмотренных положением о виде контроля.
5 Указывается подвид объекта контроля.
6 Указывается период для расчета параметров отклонения или соответствия. Если индикатор риска не предполагает отчетного периода, указывается «постоянно».
7 Указывается формула расчета количественного параметра отклонения или соответствия. Если индикатор риска содержит в себе несколько параметров, формула указывается для каждого параметра.
8 Указывается переменная, содержащаяся в формуле расчета количественного параметра.
9 Указывается название переменной, используемой при расчете параметра.
10 Указываются реквизиты информационных систем, наименования устройств или реквизиты документов, предоставляющих данные для определения значения переменной. В случае, если данные собирают или агрегируют иные органы и организации, приводится описание порядка межведомственного взаимодействия по работе с данными.
11 Указывается перечень документов, подтверждающих принадлежность объекта контроля контролируемому лицу: выписка из реестра лицензируемых видов деятельности, сведения из реестра уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, правоустанавливающие документы на производственные объекты (выписка из ЕГРН, договор аренды, СТС транспортного средства), выписки из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), иные документы.
12 Указываются материалы и документы, подтверждающие «срабатывание» индикатора риска нарушения обязательных требований: выгрузки из информационных систем, формы отчетных документов, иные сведения.
13 Указываются документы, подтверждающие проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия и/или профилактических мероприятий, в случае если такие мероприятия проводились
14 Указываются иные документы, которые могут использоваться для обоснования необходимости проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.
15 Указываются контрольные (надзорные) мероприятия, предусмотренные положением о виде контроля, которые планируется осуществлять при «срабатывании» индикатора риска.
16 Указывается возможность применения мобильного приложения «Инспектор».
17 Указывается возможность размещения в личных кабинетах контролируемого лица на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) в информационной системе контрольного (надзорного) органа информации о выявлении соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или информации об отклонении объекта контроля от таких параметров в соответствии с положением о виде контроля.
