Закон Тюменской области от 05.07.2007 N 19 "О регулировании лесных отношений в Тюменской области"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Тюменская область

ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

О РЕГУЛИРОВАНИИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят областной Думой 21 июня 2007 года

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Тюменской области регулирует лесные отношения в Тюменской области.

Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Лесном кодексе Российской Федерации.

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Тюменской области в сфере лесных отношений

1. К полномочиям Тюменской областной Думы в сфере лесных отношений относится:

1) принятие областных законов;

2) толкование областных законов;

3) контроль за исполнением областных законов;

4) иные полномочия, закрепленные федеральным законодательством за законодательными органами субъектов Российской Федерации.

2. К полномочиям исполнительных органов государственной власти Тюменской области в сфере лесных отношений относится:

1) владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности Тюменской области;

2) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Тюменской области, в целях его аренды;

3) установление ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Тюменской области;

4) установление для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 41.4 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации;

4.1) утверждение порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 41.3 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации;

5) заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в собственности Тюменской области;

6) установление порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

7) заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в собственности Тюменской области;

7.1) учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в собственности Тюменской области, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;

8) утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации;

9) проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов в соответствии с положениями Лесного кодекса Российской Федерации;

9.1) принятие решений об отнесении лесов к лесам, расположенным в лесопарковых зонах, лесам, расположенным в зеленых зонах;

9.2) организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;

9.3) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Тюменской области;

9.4) определение функциональных зон в лесопарковых зонах, в которых расположены леса, установление и изменение площади и границ земель, на которых расположены леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации;

9.5) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов и лесных участков, находящихся в собственности Тюменской области, принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях, указанных в пункте 4 части 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации (в отношении особо охраняемых природных территорий регионального значения), установлении и изменении их границ;

10) осуществление переданных Российской Федерацией полномочий за счет субвенций из федерального бюджета;

11) иные полномочия, отнесенные к ведению субъектов Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Тюменской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Тюменской области.

3. Полномочия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, осуществляются Правительством Тюменской области, органами исполнительной власти Тюменской области в пределах их компетенции.

4. Отдельные полномочия органов государственной власти Тюменской области в сфере лесных отношений могут быть переданы органам местного самоуправления Тюменской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, за исключением случаев заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения

1. Граждане вправе заготавливать древесину для:

1) отопления жилых домов, надворных и хозяйственных построек;

2) текущего ремонта жилых домов, надворных и хозяйственных построек;

3) капитального ремонта жилых домов, надворных и хозяйственных построек;

4) строительства жилых домов, надворных и хозяйственных построек;

5) иных собственных нужд, перечень которых может быть установлен Правительством Тюменской области.

2. Запрещается заготовка гражданами древесины для собственных нужд в местах обитания (произрастания) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных (растений и грибов), занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красный список Международного союза охраны природы и природных ресурсов, Красную книгу Тюменской области, а также способами, которые могут нанести ущерб объектам, подлежащим особой охране.

3. Не допускается заготовка гражданами древесины для собственных нужд видов (пород) деревьев и кустарников, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

4. При заготовке гражданами древесины для собственных нужд не допускается строительство лесных дорог, лесных складов, других строений и сооружений.

5. Для заготовки гражданами древесины для собственных нужд предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения.

6. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд должна осуществляться в соответствии с правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах и правилами ухода за лесами, установленными в соответствии с действующим законодательством.

7. Заготовка древесины для собственных нужд осуществляется на основании договора купли-продажи лесных насаждений, заключаемого на основании заявления гражданина.

8. Порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, в том числе перечень предоставляемых документов, определяется Правительством области.

9. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд осуществляется в соответствии с нормативами заготовки гражданами древесины для собственных нужд, которые устанавливаются по видам (породам) деревьев и кустарников, заготовка которых допускается, из расчета на один двор, с учетом целей заготовки гражданами древесины для собственных нужд:

1) для отопления жилых домов, надворных и хозяйственных построек предоставляется древесина лиственных пород и дровяная древесина хвойных пород - до 20 куб. метров, периодичность предоставления - ежегодно;

2) для текущего ремонта жилых домов, надворных и хозяйственных построек предоставляется древесина лиственных и хвойных пород - до 25 куб. метров, периодичность предоставления - один раз в пять лет;

3) для капитального ремонта жилых домов, надворных и хозяйственных построек предоставляется древесина лиственных и хвойных пород - до 50 куб. метров, периодичность предоставления один раз в 15 лет;

4) для строительства новых жилых домов, надворных и хозяйственных построек предоставляется древесина лиственных и хвойных пород - до 120 куб. метров, периодичность - один раз в 25 лет с учетом положений части 9.1 настоящей статьи.

9.1. Предоставление древесины для заготовки гражданами в целях строительства новых жилых домов, надворных и хозяйственных построек в соответствии с нормативами, установленными пунктом 4 части 9 настоящей статьи, осуществляется в следующей очередности:

1) в первую очередь, без учета периодичности предоставления, установленной пунктом 4 части 9 настоящей статьи, - гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в результате возникновения пожара или чрезвычайной ситуации (авария, опасное природное явление, катастрофа, стихийное или иное бедствие), повлекших за собой утрату жилого дома, надворных и хозяйственных построек, либо совершения против граждан противоправных действий, повлекших утрату жилого дома, надворных и хозяйственных построек;

2) во вторую очередь - гражданам Российской Федерации (родителям (усыновителям), находящимся в зарегистрированном браке, либо одному гражданину Российской Федерации (родителю (усыновителю), которые (который) имеют (имеет) трех и более детей - граждан Российской Федерации в возрасте до 18 лет (включая усыновленных, пасынков и падчериц), проживающих совместно с ними (ним), за исключением детей, в отношении которых родители или усыновители (родитель или усыновитель) лишены (лишен) родительских прав или ограничены (ограничен) в родительских правах, и детей, в отношении которых отменено усыновление, имеющим (имеющему) в общей долевой собственности земельный участок, предоставленный в соответствии с Законом Тюменской области от 05.10.2011 N 64 "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей";

3) в третью очередь - гражданам, принятым органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом Тюменской области от 07.10.1999 N 137 "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области", а также гражданам, снятым с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с предоставлением в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, но не реализовавшим своего права на строительство жилого дома;

4) в четвертую очередь - иным гражданам, не относящимся к категориям граждан, указанным в пунктах 1 - 3 настоящей части.

9.2. Предоставление древесины для заготовки гражданами, находящимся в трудной жизненной ситуации в результате возникновения пожара или чрезвычайной ситуации (авария, опасное природное явление, катастрофа, стихийное или иное бедствие), в целях текущего и капитального ремонта жилых домов осуществляется в первоочередном порядке по нормативам, установленным пунктами 2 и 3 части 9 настоящей статьи, без учета периодичности предоставления, установленной данными пунктами.

10. Непосредственный объем заготовки древесины гражданами для собственных нужд устанавливается Правительством области.

11. Граждане вправе осуществлять в первоочередном порядке заготовку древесины для собственных нужд на лесных участках, на которых осуществляется ликвидация последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в порядке, установленном настоящей статьей.

Статья 4. Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд

1. Граждане имеют право свободно и бесплатно осуществлять заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов (кроме елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников) для собственных нужд в лесах, за исключением лесов, расположенных на землях, доступ на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами.

2. Граждане вправе осуществлять заготовку и сбор для собственных нужд недревесных лесных ресурсов, перечень которых устанавливается Лесным кодексом Российской Федерации.

3. При заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов для собственных нужд граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами, установленные в соответствии с действующим законодательством.

4. При заготовке и сборе гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд должна применяться технология сбора, исключающая истощение природных ресурсов.

5. При заготовке и сборе гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд запрещается осуществлять заготовку и сбор дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Тюменской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

6. Пребывание граждан в лесах в целях заготовки и сбора ими недревесных лесных ресурсов для собственных нужд может быть ограничено, в соответствии с действующим законодательством, в целях обеспечения:

1) пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах;

2) безопасности граждан при выполнении работ.

7. Граждане вправе осуществлять в первоочередном порядке заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на лесных участках, на которых осуществляется ликвидация последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в порядке, установленном настоящей статьей.

Статья 4.1. Исключительный случай заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков

Исключительным случаем заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков является заготовка гражданами и юридическими лицами указанных недревесных лесных ресурсов ежегодно в период с 1 по 31 декабря на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).

Статья 5. Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд

1. Граждане имеют право свободно и бесплатно осуществлять заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд в лесах, за исключением лесов, расположенных на землях, доступ на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами.

2. Граждане вправе осуществлять заготовку для собственных нужд следующих видов дикорастущих пищевых лесных ресурсов:

1) плоды;

2) ягоды;

3) орехи:

4) грибы;

5) семена;

6) березовый сок;

7) иные подобные лесные ресурсы.

3. При заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений для собственных нужд граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами, установленные в соответствии с действующим законодательством.

4. При заготовке гражданами пищевых лесных ресурсов и сборе ими лекарственных растений для собственных нужд должны применяться технологии, исключающие истощение природных ресурсов и обеспечивающие своевременное воспроизводство их запасов.

5. При заготовке гражданами пищевых лесных ресурсов и сборе ими лекарственных растений для собственных нужд запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Тюменской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются содержащими наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

6. Пребывание граждан в лесах в целях заготовки ими пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд может быть ограничено, в соответствии с действующим законодательством, в целях обеспечения:

1) пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах;

2) безопасности граждан при выполнении работ.

Статья 6. Утратила силу с 1 января 2017 года. - Закон Тюменской области от 23.09.2016 N 79.

Статья 7. Исключительные случаи заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений

Заготовка древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений осуществляется в следующих исключительных случаях:

1) предупреждение, возникновение, ликвидация чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий;

2) проведение работ на лесных участках в целях обеспечения эксплуатации зданий, строений, сооружений, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

3) исключен. - Закон Тюменской области от 05.05.2010 N 21.

Статья 8. Финансирование отдельных полномочий, переданных Российской Федерацией в сфере лесных отношений, за счет средств областного бюджета

На реализацию отдельных полномочий, переданных Российской Федерацией в сфере лесных отношений, могут дополнительно направляться средства областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Тюменской области

В.В.ЯКУШЕВ

г. Тюмень

5 июля 2007 года

N 19