Постановление Администрации города Тюмени от 12.05.2026 N 76-пк "Об утверждении порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов от эксплуатации объектов спорта, созданных в рамках соглашений о муниципально-частном партнерстве"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12.05.2026 г. N 76-пк
Об утверждении порядка
предоставления субсидий
на возмещение
недополученных доходов от
эксплуатации объектов спорта,
созданных в рамках соглашений
о муниципально-частном
партнерстве
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь статьями 46, 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов от эксплуатации объектов спорта, созданных в рамках соглашений о муниципально-частном партнерстве, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту по связям с общественностью и средствами массовой информации Администрации города Тюмени опубликовать настоящее постановление в сетевом издании "Официальные документы города Тюмени" (www.tyumendoc.ru) и разместить его на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава города Тюмени М.В. Афанасьев
Приложение
к постановлению
от 12.05.2026 N 76-пк
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ОТ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ СПОРТА, СОЗДАННЫХ В РАМКАХ СОГЛАШЕНИЙ О МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и регулирует порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов от эксплуатации объектов спорта, созданных в рамках соглашений о муниципально-частном партнерстве.
1.2. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия и сокращения:
а) соглашение - соглашение о муниципально-частном партнерстве, заключенное между публичным партнером и частным партнером в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации о муниципально-частном партнерстве;
б) публичный партнер - муниципальное образование городской округ город Тюмень, от имени которого выступает Администрация города Тюмени;
в) частный партнер - российское юридическое лицо, с которым заключено соглашение;
г) уполномоченный орган - департамент по спорту и молодежной политике Администрации города Тюмени, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период;
д) субсидия - средства бюджета города Тюмени, предоставляемые получателю субсидии на цели, предусмотренные настоящим Порядком;
е) объект соглашения - объект спорта, созданный в рамках соглашения;
ж) получатель субсидии - частный партнер, с которым публичным партнером заключено соглашение, условиями которого предусмотрено предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка;
з) отчетный квартал - первый, второй, третий кварталы текущего финансового года, четвертый квартал финансового года, предшествующего текущему.
1.3. Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.
1.4. Субсидия предоставляется в целях реализации муниципальной программы в сфере развития физической культуры и спорта в городе Тюмени путем возмещения недополученных частным партнером доходов от эксплуатации помещений объектов спорта, созданных в рамках соглашений о муниципально-частном партнерстве, публичным партнером по которым выступает муниципальное образование городской округ город Тюмень, в целях обеспечения минимального гарантированного дохода частного партнера от их эксплуатации (далее - возмещение недополученных доходов).
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется частному партнеру в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Тюмени на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до уполномоченного органа на цели, установленные настоящим Порядком.
2.2. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора о предоставлении субсидии, заключенного между уполномоченным органом и частным партнером (далее - договор).
2.3. Типовые формы договора устанавливаются финансовым органом Администрации города Тюмени в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.4. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней, следующих за днем доведения до него лимитов бюджетных обязательств на цели, установленные настоящим Порядком, направляет частному партнеру предложение о заключении договора по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа.
2.5. Частный партнер в целях заключения договора представляет в уполномоченный орган в течение финансового года на который ему доведены лимиты бюджетных обязательств, но не позднее 1 ноября финансового года следующие документы:
а) заявление о заключении договора (далее - заявление) в произвольной форме;
б) документ, удостоверяющий полномочия представителя частного партнера (предоставление указанного документа не требуется, в случае, если от имени юридического лица обращается лицо, имеющее право действовать без доверенности);
в) документ, выданный держателем реестра акционеров, подтверждающий соответствие получателя субсидии требованиям пункта 15 статьи 241 Бюджетного кодекса РФ (предоставляется получателем субсидии, организационно-правовой формой которого является акционерное общество).
2.6. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются в уполномоченный орган в ходе личного приема или направляются по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
2.7. Основаниями для отказа частному партнеру в заключении договора являются:
а) недостоверность сведений в представленных в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка документов;
б) представление не в полном объеме документов, указанных в 2.5 настоящего Порядка;
в) поступление заявления в уполномоченный орган после окончания срока, указанного в пункте 2.5 настоящего Порядка;
г) расторжение соглашения в случаях и в порядке, предусмотренных соглашением.
Под недостоверными сведениями понимается наличие в документах искажений, неточностей, информации не соответствующей действительности (далее - недостоверные сведения).
2.8. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня регистрации в уполномоченном органе документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка, осуществляет формирование и получение электронной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных (полученных) документах, путем их анализа и сопоставления, проверяет наличие оснований для отказа в заключении договора указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка.
Уполномоченный орган в пределах срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, принимает одно из следующих решений:
при отсутствии оснований для отказа получателю субсидии в заключении договора, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Порядка, - о заключении договора о предоставлении субсидии;
при наличии оснований для отказа получателю субсидии в заключении договора, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Порядка, - об отказе в заключении договора о предоставлении субсидии.
2.9. При наличии оснований для отказа получателю субсидии в заключении договора, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Порядка, уполномоченный орган в пределах срока, установленного абзацем первым пункта 2.7 настоящего Порядка, направляет получателю субсидии уведомление об отказе в заключении договора с обоснованием причин отказа по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа, посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, а в случае личного обращения уполномоченного представителя получателя субсидии в течение указанного срока до момента направления указанного уведомления по почте данное уведомление вручается под роспись.
При отсутствии оснований для отказа получателю субсидии в заключении договора, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом пункта 2.8 настоящего Порядка, направляет получателю субсидии проект договора в двух экземплярах по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, а в случае личного обращения уполномоченного представителя получателя субсидии в течение указанного срока до момента направления проекта договора по почте проект договора двух экземплярах вручается под роспись.
2.10. Получатель субсидии в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта договора возвращает подписанные два экземпляра проекта договора в адрес уполномоченного органа.
В случае нарушения срока возврата подписанных экземпляров договора в адрес уполномоченного органа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, получатель субсидии признается уклонившимся от заключения договора. В этом случае уполномоченный орган не позднее 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, направляет получателю субсидии соответствующее уведомление по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа, посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, а в случае личного обращения уполномоченного представителя получателя субсидии в течение указанного срока до момента направления указанного уведомления по почте, данное уведомление вручается под роспись.
2.11. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации поступления договора, подписанного получателем субсидии, подписывает договор, осуществляет регистрацию договора в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени по организации договорной работы в Администрации города Тюмени, после чего направляет в адрес получателя субсидии один экземпляр подписанного договора посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, а в случае личного обращения уполномоченного представителя получателя субсидии в течение указанного срока до момента направления указанного экземпляра подписанного договора по почте данный экземпляр подписанного договора вручается под роспись.
2.12. Срок действия договора устанавливается в пределах срока действия соглашения, но в пределах финансового года.
Заключение дополнительного соглашения к договору, в том числе соглашения о расторжении договора, осуществляется в порядке, установленном для заключения договора.
2.13. Получатель субсидии обязан соблюдать обязательные условия предоставления субсидии, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации. Указанные условия также подлежат включению в договор.
2.14. Требование, установленное пунктом 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на получателя субсидии не распространяется.
2.15. Получатель субсидии в целях получения субсидии за квартал, на который в соответствии с договором, заключенным на текущий финансовый год, не предоставлялась субсидия, направляет в уполномоченный орган в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, следующие документы:
договоры безвозмездного пользования помещениями объекта соглашения, заключенные между частным партнером и муниципальными учреждениями города Тюмени в целях выполнения учреждениями муниципального задания на оказание ими муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - муниципальное задание);
документы, подтверждающие исполнение обязательств в отчетном квартале по предоставлению помещений объекта соглашения муниципальным учреждениям города Тюмени, осуществляющим выполнение муниципального задания (далее - муниципальные учреждения);
отчет о достижении значений результата предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой договора о предоставлении субсидии.
2.16. Размер субсидии на возмещение недополученных доходов определяется в следующем порядке:
, где
Р суб - размер субсидии;
Ц i - стоимость аренды i-помещения объекта соглашения (руб./час) в соответствии с условиями соглашения;
i-помещение объекта соглашения - вид помещения объекта соглашения, предоставляемый частным партнером муниципальному учреждению в безвозмездное пользование в соответствии с условиями соглашения;
T i - количество часов пользования i-помещением объекта соглашения на безвозмездной основе муниципальными учреждениями (час), в соответствии с условиями соглашения.
Размер субсидии не может превышать максимальный размер возмещения недополученных частным партнером доходов, предусмотренный соглашением.
В случае превышения размера субсидии, рассчитанного в соответствии с настоящим пунктом, максимального размера возмещения недополученных частным партнером доходов, предусмотренного соглашением, субсидия предоставляется получателю субсидии в размере максимального размера возмещения недополученных частным партнером доходов, предусмотренного соглашением.
2.17. В случае недостижения получателем субсидии результата предоставления субсидии, размер предоставляемой субсидии определяется по следующей формуле:
Р факт = Р суб x (Пр факт / Пр), где:
Р факт - размер субсидии, подлежащий предоставлению в случае недостижения получателем субсидии результата предоставления субсидии;
Р суб - размер субсидии, рассчитанный в порядке, установленном пунктом 2.16 настоящего Порядка;
Пр факт - фактическое значение результата предоставления субсидии;
Пр - плановое значение результата предоставления субсидии.
2.18. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:
а) непредставление (предоставление не в полном объеме) получателем субсидии документов, указанных в пункте 2.15 настоящего Порядка, и (или) предоставление документов, указанных в пункте 2.15 настоящего Порядка, несоответствующих требованиям, установленным настоящим Порядком;
б) недостоверность сведений, содержащихся в представленных (полученных) документах, указанных в пункте 2.15 настоящего Порядка;
в) расторжение договора в случаях и в порядке, предусмотренных договором;
г) расторжение соглашения в случаях и в порядке, предусмотренных соглашением;
д) представление получателем субсидии документов по истечении срока, указанного в пункте 2.15 настоящего Порядка.
2.19. Уполномоченный орган осуществляет регистрацию документов указанных в пункте 2.15 настоящего Порядка в день их поступления и в течение 5 рабочих дней со дня регистрации проверяет наличие оснований для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 2.18 настоящего Порядка, в том числе достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, путем их анализа и сопоставления, и принимает одно из следующих решений:
при отсутствии оснований для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 2.18 настоящего Порядка, - о перечислении субсидии;
при наличии оснований для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 2.18 настоящего Порядка, - об отказе в перечислении субсидии.
2.20. В случае отсутствия оснований для отказа в перечислении субсидии, предусмотренных пунктом 2.18 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о перечислении субсидии осуществляет расчет размера субсидии в соответствии с пунктами 2.16, 2.17 настоящего Порядка по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа.
Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за подготовку расчета размера субсидии за отчетный квартал, в пределах срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, передает расчет для утверждения должностному лицу уполномоченного органа, наделенному полномочием на утверждение расчета размера субсидии.
Должностное лицо уполномоченного органа, наделенное полномочием на утверждение расчета размера субсидии, утверждает расчет размера субсидии за отчетный квартал в пределах срока, установленного абзацем первым настоящего пункта.
2.21. Перечисление субсидии осуществляется уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня утверждения расчета размера субсидии в безналичной форме на счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре.
2.22. Результатом предоставления субсидии является количество предусмотренных соглашением часов безвозмездного пользования помещений объекта соглашения, подлежащих предоставлению частным партнером муниципальным учреждениям в отчетном квартале.
3. Требования к отчетности
3.1. Представление и рассмотрение отчета о достижении значений результата предоставления субсидии осуществляется в порядке и сроки, установленные главой 2 настоящего Порядка.
3.2. Уполномоченный орган вправе устанавливать в договоре сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности.
4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга)
за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии
и ответственности за их нарушение
4.1. Уполномоченный орган осуществляет проверки за соблюдением получателями субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени, настоящим Порядком, договором.
Органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В случае самостоятельного выявления получателем субсидии нарушений порядка и условий предоставления субсидии, получатель субсидии обеспечивает возврат субсидии в бюджет города Тюмени.
4.2. Мониторинг достижения результатов предоставления субсидии осуществляется в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
4.3. Размер субсидии, подлежащий возврату в случае недостижения результата предоставления субсидий рассчитывается по следующей формуле:
Р возр = Р суб - (Р суб x (Пр факт / Пр)), где:
Р возр - размер субсидии, подлежащий возврату в случае недостижения результата;
Р суб - размер субсидии, рассчитанный в порядке, установленном пунктом 2.16 настоящего Порядка, за отчетный финансовый год (период действия договора в финансовом году);
Пр факт - фактическое значение результата предоставления субсидии;
Пр - плановое значение результата предоставления субсидии.
4.4. Средства субсидии, перечисленные получателю субсидии, подлежат возврату в бюджет города Тюмени в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и органом государственного (муниципального) финансового контроля, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии.
4.5. В случае выявления уполномоченным органом нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты выявления такого нарушения и (или) недостижения значения результата предоставления субсидии, обеспечивает подготовку требования о возврате средств субсидии в форме претензии (далее - требование) и его направление получателю субсидии путем непосредственного вручения с отметкой о получении.
Датой выявления нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, в том числе в части недостижения значения результата предоставления субсидии, является дата составления специалистом уполномоченного органа акта о выявлении нарушения, оформленного в соответствии с требованиями, установленными муниципальными правовыми актами города Тюмени.
4.6. В случае выявления нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии, по результатам государственного (муниципального) финансового контроля (если контрольные мероприятия были проведены в отношении уполномоченного органа) уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты регистрации в соответствии с Инструкцией по документационному обеспечению управления в Администрации города Тюмени, утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163 (далее - Инструкция по документационному обеспечению) в уполномоченном органе предписания и (или) представления органа муниципального финансового контроля и (или) органа государственного финансового контроля обеспечивает подготовку требования и его направление получателю субсидии путем непосредственного вручения с отметкой о получении.
4.7. В случае выявления нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии, по результатам муниципального финансового контроля (если контрольные мероприятия были проведены в отношении получателя субсидии) уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты регистрации в соответствии с Инструкцией по документационному обеспечению в уполномоченном органе информации о неисполнении получателем субсидии предписания и (или) представления органа муниципального финансового контроля обеспечивает подготовку требования и его направление Получателю субсидии путем непосредственного вручения с отметкой о получении.
4.8. Получатель субсидии, которому направлено требование, обеспечивает возврат средств субсидии в бюджет города Тюмени в течение 30 календарных дней со дня направления ему требования.
4.9. При невозврате получателем субсидии средств субсидии в срок, предусмотренный пунктом 4.8 настоящего Порядка, средства субсидии по иску Администрации города Тюмени, подготовленному и направленному уполномоченным органом в соответствующий суд судебной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 20 календарных дней со дня истечения срока, установленного получателю субсидии для возврата средств субсидии в соответствии с требованием, истребуются в судебном порядке.