Постановление Правительства Тюменской области от 20.03.2026 N 167-п "О внесении изменений в постановление от 19.08.2021 N 489-п"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень

          В приложение к постановлению Правительства Тюменской области от 19.08.2021 N 489-п "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов»  внести следующие изменения:

1. В пункте 1 слова «(далее – региональный государственный контроль (надзор)» заменить словами «(далее – региональный государственный контроль (надзор))».

2. Пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Типовые формы документов, используемые при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), утверждены приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.03.2021 N 151 "О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом».».

3. Пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) контрольный (надзорный) орган относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее – категории риска):

1) высокий риск;

2) средний риск;

3) низкий риск.

Отнесение объекта контроля к одной из категорий риска осуществляется контрольным (надзорным) органом на основе сопоставления его характеристик с утвержденными критериями риска. Объекты контроля считаются отнесенными к определенной категории риска после внесения сведений в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.».

4. В пункте 16 слова «устанавливаются индикаторы» заменить словами «устанавливается перечень индикаторов».

5. В абзаце третьем пункта 19 слова "О правоприменительной практики» заменить словами "О правоприменительной практике».

6. Пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22. Составление и оформление предостережения осуществляется не позднее 10 календарных дней со дня получения контрольным (надзорным) органом сведений, предусмотренных пунктом 21 Положения.

Решение об объявлении предостережения оформляется посредством внесения сведений о нем в федеральную государственную информационную систему «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» (далее – ЕРКНМ) и его подписания. Для оформления указанного решения отдельное формирование документа не требуется.».

7. Пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25. Контролируемые лица вправе после получения предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований законодательства в области автомобильных дорог и дорожной деятельности подать в контрольный (надзорный) орган возражения в отношении указанного предостережения, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)) или Портала услуг Тюменской области, не позднее 30 календарных дней со дня получения ими предостережения.».

8. Пункт 33 после слов «по обращениям контролируемых лиц и их представителей» дополнить словами «, направленным в том числе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или Портала услуг Тюменской области,».

9. В подпункте 3 пункта 34 слова «объектов регионального государственного контроля (надзора)» заменить словами «объектов контроля».

10. Пункты 36, 37 изложить в следующей редакции:

«36. Консультирование может осуществляться должностным лицом контрольного (надзорного) органа по телефону, посредством видео-конференц-связи, использования мобильного приложения «Инспектор», на личном приеме, письменно – при поступлении письменного обращения в соответствии с пунктом 35 Положения либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.

Возможность записи на консультирование осуществляется в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или Портала услуг Тюменской области.

37. Время консультирования по телефону, посредством видео-конференц-связи, использования мобильного приложения «Инспектор», при личном приеме одного контролируемого лица (его представителя) не может превышать 15 минут.».

11. Пункт 41 дополнить абзацем следующего содержания:

«Решение о проведении профилактического визита оформляется посредством внесения сведений о нем в ЕРКНМ и его подписания. Для оформления указанного решения отдельное формирование документа не требуется.».

12. Пункт 45 изложить в следующей редакции:

«45. Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения. О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо уведомляется не позднее чем за 24 часа до его начала в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ.».

13. Пункт 47 изложить в следующей редакции:

«47. По окончании проведения обязательного профилактического визита составляется акт о проведении обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном разделом V Положения.

Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства в области автомобильных дорог и дорожной деятельности (далее также – предписание) выдается (направляется) контролируемому лицу в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита.

Оформление, выдача (направление) и порядок исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства в области автомобильных дорог и дорожной деятельности осуществляется в соответствии с пунктом 94 Положения.».

14. Пункт 53 изложить в следующей редакции:

«53. Решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий принимается начальником Главного управления (заместителем начальника Главного управления) с учетом требований, установленных статьей 64 Федерального закона N 248-ФЗ.

Решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего  взаимодействие с контролируемым лицом, акты (в том числе акты о невозможности проведения) контрольного (надзорного) мероприятия оформляются  посредством внесения сведений о них в ЕРКНМ и их подписания. Для оформления указанных решений, актов отдельное формирование документа не требуется.».

15. Пункт 56 изложить в следующей редакции:

«56. Для фиксации уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий, доказательств нарушений обязательных требований законодательства в области автомобильных дорог и дорожной деятельности при проведении контрольного (надзорного) мероприятия может использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств в соответствии с Порядком использования фотосъемки, аудио- и видеозаписи, иных способов фиксации доказательств нарушений обязательных требований законодательства в области автомобильных дорог и дорожной деятельности при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического визита, предусмотренным приложением N 3 к Положению.».

16. В пункте 60 слова «едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий» заменить словом «ЕРКНМ».

17. Абзац первый пункта 62 изложить в следующей редакции:

«62. Если имеющихся в распоряжении у контрольного (надзорного) органа сведений и документов недостаточно, то в ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:».

18. Пункт 64 дополнить абзацем следующего содержания:

«Документы могут представляться контролируемыми лицами с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала услуг Тюменской области или мобильного приложения «Инспектор».».

19.Раздел V изложить в следующей редакции:

«V. Результаты контрольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического визита

86. Должностными лицами контрольного (надзорного) органа по окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического визита составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического визита (далее также — акт).

По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия акт составляется в случае выявления нарушений обязательных требований законодательства в области автомобильных дорог и дорожной деятельности.

87. Оформление акта производится на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического визита в день окончания его проведения либо не позднее дня, следующего за днем окончания контрольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического визита, если составление акта на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического визита невозможно по причинам, установленным Федеральным законом N 248-ФЗ, если иной порядок оформления акта не установлен Федеральным законом N 248-ФЗ или Правительством Российской Федерации.

Акты (в том числе акты о невозможности проведения) контрольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического визита оформляются посредством внесения сведений о них в ЕРКНМ и их подписания. Для оформления указанных актов отдельное формирование документа не требуется.

88. В случае если по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического визита выявлено нарушение обязательных требований законодательства в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, в акте указывается какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено.

В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения обязательного профилактического визита, контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в акте указывается факт его устранения.

Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований законодательства в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, должны быть приобщены к акту. Заполненный при проведении контрольного (надзорного) мероприятия проверочный лист должен быть приобщен к акту.

89. В случае если в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического визита осуществлялись фотосъемка, аудио- и (или) видеозапись или иные способы фиксации доказательств, то об этом делается отметка в акте контрольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического визита. Материалы фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи, иных способов фиксации доказательств прилагаются к материалам контрольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического визита.

90. Акт контрольного (надзорного) мероприятия, проведение которого было согласовано органами прокуратуры, направляется в органы прокуратуры посредством ЕРКНМ непосредственно после его оформления.

91. Ознакомление контролируемых лиц с актом производится в соответствии со статьей 88 Федерального закона N 248-ФЗ, Положением.

          92. В случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте, контролируемое лицо вправе направить жалобу в порядке, предусмотренном статьями 39–43 Федерального закона N 248-ФЗ, Положением.

93. В случае отсутствия выявленных нарушений обязательных требований законодательства в области автомобильных дорог и дорожной деятельности при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического визита сведения об этом вносятся в ЕРКНМ.

94. В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического визита нарушений контролируемым лицом обязательных требований законодательства в области автомобильных дорог и дорожной деятельности контрольный (надзорный) орган после оформления акта, предусмотренного пунктами 47, 86 Положения, выдает (направляет) контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений.

Предписание выдается (направляется) контролируемому лицу контрольным (надзорным) органом в порядке, предусмотренном статьями 21, 90.1 Федерального закона N 248-ФЗ.

Предписание об устранении выявленных нарушений оформляется посредством внесения сведений о нем в ЕРКНМ. Для оформления предписания отдельное формирование документа не требуется.

Предписание может быть обжаловано контролируемым лицом в порядке, установленном разделом VI Положения.

Контролируемое лицо в установленный предписанием срок предоставляет в контрольный (надзорный) орган сведения, свидетельствующие об исполнении предписания.

Содержание предписания должно соответствовать требованиям части 2 статьи 90.1 Федерального закона N 248-ФЗ.

В случае неисполнения контролируемым лицом предписания контрольным (надзорным) органом принимаются меры, предусмотренные частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.».

20. В подпункте 5 пункта 102 слово «обязательных» исключить.

21. В подпункте 3 пункта 122 слова «индикаторами риска» заменить словами «перечнем индикаторов риска».

22. Наименование приложения N 2 к Положению о региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве изложить в следующей редакции:

«ПЕРЕЧЕНЬ ИНДИКАТОРОВ РИСКА НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ И ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ».

23. В приложении N 3 к Положению о региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве:

23.1. Наименование изложить в следующей редакции:

«ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФОТОСЪЕМКИ, АУДИО-И ВИДЕОЗАПИСИ, ИНЫХ СПОСОБОВ ФИКСАЦИИ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ И ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ КОНТРОЛЬНОГО (НАДЗОРНОГО) МЕРОПРИЯТИЯ, ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО ВИЗИТА».

23.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Для фиксации результатов контрольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического визита осуществляются ориентирующая, обзорная, детальная виды фотосъемки, аудио- и видеозаписи, а также иные способы фиксации доказательств, в том числе мобильное приложение «Инспектор» (далее – фиксация).».

Губернатор области                                                                                          А.В. Моор