Постановление Правительства Тюменской области от 11.12.2025 N 783-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области «Развитие молодежной политики»"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень

1. Утвердить государственную программу Тюменской области «Развитие молодежной политики» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2026.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность Департамента молодежной политики Тюменской области.

Губернатор области                                                                                       А.В. Моор

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

«РАЗВИТИЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ»

Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной

программы Тюменской области «Развитие молодежной политики»

1. Оценка текущего состояния сферы молодежной политики

Государственная программа Тюменской области «Развитие молодежной политики» (далее – Программа) в полной мере синхронизирована с приоритетными направлениями, целевыми ориентирами, установленными федеральными отраслевыми государственными программами, соглашениями о реализации региональных проектов, а также федеральными проектами «Мы вместе (Воспитание гармонично развитой личности)» и «Россия – страна возможностей» национального проекта «Молодежь и дети».

В Тюменской области по состоянию на 01.01.2025 проживает более 407 тыс. человек в возрасте 14–35 лет. Целостная и последовательная политика по государственной поддержке этой категории населения является одним из ключевых факторов обеспечения устойчивого экономического, социального и культурного развития региона и страны.

Основные направления и инструменты молодежной политики охватывают детей с раннего школьного возраста и имеют практическую реализацию на длительном временном интервале вплоть до студенчества и возраста профессиональной самореализации, обеспечивая единство и преемственность молодежной политики и государственной политики в интересах детей.

Патриотическое воспитание является одним из приоритетных направлений молодежной политики в Тюменской области. Правительством Тюменской области обеспечиваются меры государственного регулирования сферы патриотического воспитания, выстроено эффективное взаимодействие в сфере общественно-государственного партнерства.

Постоянно развивается инфраструктура патриотического воспитания: центры патриотического воспитания, региональные отделения общественных патриотических движений, некоммерческих организаций. Действует Координационный совет по патриотическому воспитанию граждан Тюменской области.

Утвержден межведомственный региональный план проектов и программ, направленных на вовлечение детей и молодежи в возрасте от 14 до 35 лет в социально активную деятельность через проекты, направленные на воспитание гармонично развитой, патриотичной и социально ответственной личности на основе традиционных духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей. Ответственными исполнителями мероприятий являются органы исполнительной власти Тюменской области, образовательные организации высшего образования, профессиональные образовательные организации, региональные отделения Всероссийских общественных движений «РДДМ», «ЮНАРМИЯ», «Поисковое движение России». Участие в мероприятиях в течение года принимают более 224 тысяч молодых людей в возрасте 14-35 лет.

В целях повышения эффективности подготовки молодежи к военной службе и повышения престижа военной службы на системной основе продолжена работа по развитию и поддержке современных направлений добровольной подготовки к военной службе, в которой сегодня занимаются около 20,5 тысячи молодых людей. Координатором региональной системы патриотического воспитания и добровольной подготовки молодежи к военной службе является государственное автономное учреждение дополнительного образования Тюменской области «Региональный центр допризывной подготовки и патриотического воспитания «Аванпост». В сетевом взаимодействии во всех муниципальных образованиях Тюменской области работает более 150 педагогов, занимаются около 430 специализированных групп и юнармейских отрядов. Реализуются проекты, предусматривающие  получение предпрофессиональной подготовки молодых людей по специальностям, востребованным при призыве на военную службу.

Успешно развивается региональный филиал Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Центр развития военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания молодежи «ВОИН». Имущественный комплекс филиала, сформированный при поддержке Правительства Тюменской области, предусматривает возможность комплексной военно-спортивной подготовки не только допризывной молодежи, но и сотрудников силовых ведомств, педагогов, наставников. Ежегодно по программе «Военно-спортивная подготовка и патриотическое воспитание» обучение проходят более 1,5 тысячи человек. Тюменский филиал стал центром по формированию компетенций инструкторского состава центра «ВОИН». По итогам 2023 года патриотический лагерь «Время Героев», проведенный филиалом, стал лауреатом Национальной премии «Патриот-2023» и признан одной из лучших патриотических практик страны. Также центры «Аванпост» и «ВОИН» являются организаторами переподготовки преподавателей нового учебного предмета «Основы безопасности и защиты Родины».

Наращивая материально-техническую базу действующих учреждений сети, созданы региональный и два муниципальных учебно-методических центра военно-патриотического воспитания молодежи «Авангард» (г. Тюмень, г. Тобольск).

Активно включены в работу региональные отделения общественных движений «ЮНАРМИЯ», «Движение первых», «Поисковое движение России»: 464 юнармейских отряда (10,6 тысячи человек) действуют во всех муниципальных образованиях региона, муниципальные штабы и студенческие центры Всероссийского общественного движения «ВОЛОНТЁРЫ ПОБЕДЫ» объединяют более 16 тысяч человек. Поисковое движение Тюменской области развивается более 35 лет: более 200 полевых экспедиций, более 10 тысяч поднятых бойцов, около 600 установленных имен. Муниципальные штабы общественных движений сформированы практически во всех муниципальных и городских округах Тюменской области.

В рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации от 12.06.2021 N Пр-1006 создана региональная информационная система «Книга памяти Тюменской области», представляющая собой единый портал, на котором собрана информация по каждому населенному пункту региона: вклад в победу в Великой Отечественной войне, информация о мемориальных объектах, расположенных на территории муниципалитета, информация об участниках войны и тружениках тыла – не только погибших в военные годы, но и тех, кто вернулся и восстанавливал регион после войны. Система предусматривает возможность дополнения информации жителями Тюменской области.

В целях повышения эффективности подготовки молодежи к военной службе и повышения престижа военной службы на системной основе продолжена работа по развитию и поддержке современных направлений добровольной подготовки к военной службе, которая сегодня насчитывает более 190 специализированных групп с общей численностью слушателей около 3,6 тысячи человек.

Также при организации работы с детьми и молодежью значительное внимание уделяется вовлечению их в социально активную деятельность, в том числе в добровольческое (волонтерское) движение.

В регионе выстроена инфраструктура поддержки и развития добровольческого движения. Действует Координационный ресурсный центр поддержки добровольческого (волонтерского) движения Тюменской области, создано 26 муниципальных и 13 студенческих центров добровольчества (волонтерства), 10 Добро.Центров.

Осуществляет свою деятельность Координационный совет по вопросам добровольчества (волонтерства) Тюменской области.

По ключевым направлениям добровольчества (волонтерства) организована работа 12 региональных опорных центров развития добровольчества: медицинское, гражданская активность, спортивное/событийное, экологическое, социальное, серебряное, инклюзивное, профилактическое, культурное, патриотическое, международное сотрудничество, по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Число граждан Тюменской области, участвующих в добровольческом (волонтерском) движении, составило по итогам 2024 года более 270 тыс. человек (18,3 % от общего числа жителей региона в возрасте старше 7 лет).

Добровольцы (волонтеры) Тюменской области активно участвуют в федеральных проектах (Международная премия #МЫВМЕСТЕ (более 342 заявок), Всероссийская акция «Добровольцы — детям» (более 150 тыс. участников), Всероссийский конкурс «Регион добрых дел» (4 Добро.Центра), участвуют в проведении патриотических акций и мероприятий «Бессмертный полк», «Мы – граждане России», «Георгиевская ленточка» и др., объединившись в «тимуровские» отряды оказывают помощь ветеранам, инвалидам. Наиболее массовыми являются региональные события: Областная школа лидеров добровольческого движения Тюменской области #ТворитьДоброПросто (более 2500 участников), марафоны добрых дел (более 7000 участников), Фестиваль дарения (более 2500 участников) и т. д., которые являются эффективными образовательными площадками для подготовки добровольцев (волонтеров) региона.

В рамках развития и поддержки детско-юношеских общественных движений особое место в регионе занимает деятельность Регионального отделения Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение первых» Тюменской области. В настоящее время в регионе действуют 274 первичных отделения. Создано 26 местных отделений «Движения первых». Тюменское региональное отделение объединяет более 132 000 участников и более 17 000 наставников.

Осуществляет свою деятельность Координационный совет по взаимодействию с Общероссийским общественно-государственным движением детей и молодежи.

Представители регионального отделения «Движения первых» в 2024 году приняли участие в более 15 региональных и федеральных проектах.

В целях развития молодежного туризма в Тюменской области, в том числе эффективной реализации программы гражданско-патриотического и общественно полезного молодежного туризма «Больше, чем путешествие», создан Совет по развитию молодежного туризма в Тюменской области. С 2022 года реализуется «Программа развития регионального и муниципальных центров детско-юношеского туризма на период до 2025 года». В целях развития образовательного туризма на сайте государственного автономного учреждения дополнительного образования Тюменской области «Дворец творчества и спорта «Пионер» формируется единый региональный реестр школьных образовательных маршрутов Школьныйтуризм.рф.

В целях обеспечения ранней профориентации по научно-техническому профилю, на базе государственного автономного учреждения дополнительного образования Тюменской области «Дворец творчества и спорта «Пионер» функционирует детский технопарк «Кванториум», а также оборудованы 2 мобильные станции «Кванториум», деятельностью которых охвачено более 50 % городских округов региона.

Продолжается активная работа по вовлечению молодых людей в молодежные сообщества региона, создание и продвижение социально значимого контента, медиа и другие.

В регионе выстроена система поддержки молодежных инициатив: от региональных мини-грантов для физических лиц, до грантов Губернатора для уже сложившихся команд. Ежегодно грантовую поддержку получают порядка 100 молодежных инициатив. При этом активно обучаются и продюсируются молодежные сообщества для участия в федеральных конкурсах. Также в регионе осуществляют свою работу, в том числе для молодежи, сеть общественных пространств (мультицентров), которые предоставляют ресурсы для реализации молодежных инициатив и являются точками притяжения для разных групп молодежи. Ежегодно более 500 сообществ пользуются услугами мультицентров для реализации крупных и локальных инициатив.

В 2022 году впервые в рамках предоставления грантов Губернатора Тюменской области появилось направление «Поддержка молодежных проектов». За 4 года было поддержано более 70 проектов по направлению «Молодежная политика» на общую сумму более 47,4 млн рублей. В текущем году поддержку получило 14 проектов на общую сумму более 10,7 млн рублей, а в 2024 году грантовую поддержку получили 14 проектов, общий объем финансирования которых составил более 10,7 млн рублей. Кроме того, система поддержки молодежных инициатив в регионе включает серию событий по подготовке к федеральным конкурсам грантов и сопровождение участия представителей региона в федеральных форумах. С начала 2025 года молодежными сообществами и лидерами в регион было привлечено 150 млн рублей за счет побед в федеральных грантовых конкурсах (2022 год - 101 млн рублей, 2023 - 154 млн, 2024 – 141 млн).

Отдельная линейка проектов направлена на выявление и поддержку лидеров студенческой среды, развитие их инициатив, формирование студенческих сообществ. Одни из самых масштабных форматов программы:

- областной фестиваль «Студенческая весна». В 2025 году на фестиваль поступило порядка 5,3 тыс. заявок (в 2022 - более 3 тыс., в 2023 - 5 тыс., в 2024 — 4,7 тыс.), 8,5 тыс. участников итоговых шоу.

- тюменский региональный этап Российской национальной премии «Студент года – 2025». Проект реализуется ежегодно командой Студенческого совета Тюменской области и входит в перечень событий на платформе «Россия – страна возможностей», направлен на выявление лучших студентов Тюменской области в учебной, научной, спортивной, творческой и общественной жизни. В 2024 году в проекте приняли участие 387 студентов, 42 из них были приглашены в финал конкурса. Тюменские студенты стали лауреатами в финале премии в номинации «Добровольческое объединение года» среди образовательных организаций высшего образования. Также 20 студентов в семи номинациях вошли в топ-10 финалистов.

В целях продвижения позитивного контента в сети, профилактики деструктивных явлений и продвижения конструктивных траекторий развития молодежи, основанных на традиционных духовно-нравственных ценностях, ведут активную работу Медиацентр молодежной политики Тюменской области и Молодежный информационный портал «Moi-portal.ru». В 2024 году команда «Moi-portal» выпустила документальный сериал «(не)женская профессия», а в 2023 году 3 документальных фильма на социально значимые темы: фильм «Каравелла Крапивина», приуроченный к 85-летию детского писателя Владислава Крапивина; фильм «Из окон моего такси», раскрывающий путь поиска своего профессионального пути, фильм «Rehab-дневник» о людях, которые проходят курс реабилитации от наркотической и алкогольной зависимости по программе «Феникс». Командой Медиацентра молодежной политики Тюменской области реализуется проект в социальных сетях «Своим примером». В группе проекта публикуется профилактический медиаконтент, включающий в себя обучающие видео, тематические статьи, информационные карточки и чек-листы по следующим тематикам: трудные подростки, безопасность на дорогах, наркотики, алкоголизм, курение, финансовая грамотность, правовая грамотность, протестная активность, буллинг, половое воспитание, социализация, суициды, ВИЧ и СПИД, АУЕ, экстремизм, киберпреступность и в том числе профилактика терроризма, которые помогают родителям оградить детей от негативных явлений в реальной жизни и сети «Интернет». За 8 месяцев 2025 года было создана 21 единица креативного контента, охват в социальных сетях составил более 728 тыс. просмотров. По итогам 2024 года была создана 41 единица креативного контента, охват в социальных сетях составил более 1,1 млн просмотров.

В целях проведения программы культурного шефства и развития международного молодежного сотрудничества в Тюменской области созданы и успешно функционируют Совет по вопросам международного молодежного сотрудничества Тюменской области (далее – Совет) и Международный клуб дружбы. В течение 2025 года было проведено 2 заседания Совета. В рамках развития деятельности Международного клуба дружбы Тюменской области было проведено порядка 60 мероприятий. Наиболее крупные мероприятия:

- успешная реализация проекта-победителя грантового конкурса в рамках Международного молодежного форума «Евразия Global» 2024 года - «Модель историко-политических конференций времен ВОВ». Проект проходил в период март-май 2025 года, была создана значимая платформа для межкультурного диалога в Тюмени. Было вовлечено более 100 студентов, из них 30 иностранных студентов;

- участие 3 представителей Тюменской области в ежегодном Международном молодежном форуме «Евразия Global», который состоялся в период с 24 по 29 июня в Оренбургской области. Тематика форума в 2025 года – развитие молодежного сотрудничества между регионами России и различными странами мира в целях углубления знаний в области международных отношений и гуманитарного сотрудничества, а также улучшения компетенции в сфере межкультурного диалога. Итоги мероприятий освещаются в официальной группе МКД в ВКонтакте, за 2025 год было опубликовано порядка 165 постов, охват составил более 105 тыс. просмотров.

По итогам 2024 года в рамках деятельности студенческих отрядов участниками Тюменского регионального отделения Молодежной общероссийской общественной организации «Российские студенческие отряды» стали 2008 человек. Всего в регионе в 2024 году сформировано 79 студенческих отрядов. Отрядами Тюменской области пройден конкурсный отбор на трудовые проекты всероссийского уровня по направлениям: строительное (4 проекта), медицинское (2 проекта), педагогическое, сервисное. Также из Тюменской области впервые организованы 2 студенческих путинных отряда, бойцы трудоустроены на рыбоперерабатывающих заводах Камчатского края. По итогам 2024 года 585 бойцов студенческих отрядов прошли обучение рабочим специальностям. За счет средств областного бюджета в 2024 году обеспечено прохождение медицинской комиссии для 811 участников студенческих отрядов. В целях популяризации деятельности студенческих отрядов в регионе оказано содействие в проведении событийных мероприятий и информационная поддержка, среди них: «Всероссийский карьерный форум «Труд Крут», торжественное открытие третьего трудового семестра, торжественное закрытие третьего трудового семестра студенческих отрядов Тюменской области и другие. Вместе с тем оказана поддержка по направлению представителей регионального отделения Молодежной общероссийской общественной организации «Российские Студенческие Отряды» (всего в 2024 году порядка 50 чел.) для участия в федеральных событиях.

В 2025 году продолжена работа по отправке представителей Тюменской области на мероприятия в рамках форумной кампании Росмолодежи. В 2025 году она состоит из 28 всероссийских и окружных форумов. Кампания направлена на повышение доли проактивной и патриотически настроенной молодежи, создание условий для профессиональной, личностной и гражданской самореализации молодых людей. Прогнозируемый показатель количества участников форумов Росмолодежи для Тюменской области в 2025 году - около 215 человек. В настоящий момент обеспечено участие более 150 представителей Тюменской области.

2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Тюменской области «Развитие молодежной политики»

Программа направлена на достижение национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года «Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности», определенной Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» (далее - национальная цель). Предусматривается создание к 2030 году условий для воспитания гармонично развитой, патриотичной и социально ответственной личности на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей, а также увеличение доли молодых людей, вовлеченных в добровольческую и общественную деятельность (не менее чем до 45 процентов) и участвующих в проектах и программах, направленных на профессиональное, личностное развитие и патриотическое воспитание (не менее чем до 75 процентов»).

Государственная программа Тюменской области «Развитие молодежной политики» разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года, утвержденной Законом Тюменской области от 24.03.2020 N 23 "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года».

Стратегическая цель - устойчивый рост уровня и качества жизни населения на основе инновационного развития экономики и эффективного использования природно-экономического, производственного, научно-технического, кадрового потенциала и конкурентных преимуществ, совершенствования пространственной организации региона.

Приоритет 1 – Человек. Высокое качество жизни населения и человеческий капитал.

Цель 1.2 - Развитие человеческого капитала. Развитие человеческого капитала, обеспечивающего конкурентоспособность Тюменской области и создание новых форматов качества и образа жизни.

Задача 1.2.3. - Укрепление института семьи и сохранение традиций семейных отношений. Демографическое развитие.

Задача 1.2.4. - Обеспечение высокого качества образования, развития системы поиска, поддержки и удержания талантов.

Задача 1.2.5. - Развитие единого культурного пространства и условий для творческой и гражданской самореализации жителей (культура, творчество, гражданственность).

К значимым приоритетам развития молодежной политики относятся:

развитие традиционных российских ценностно-смысловых и нравственных ориентиров, гражданственности и патриотизма в молодежной среде;

популяризация военной службы с целью воспитания у молодежи чувства гражданской ответственности и патриотизма, развитие системы допризывной подготовки к военной службе;

создание условий для развития молодежного добровольчества (волонтерства), молодежных и детских общественно-государственных и общественных объединений;

развитие наставничества в социальной сфере, привлечение к работе с детьми и молодежью лиц, имеющих значительные заслуги перед обществом, государственные награды, ведомственные знаки отличия, ветеранов боевых действий и участников специальной военной операции;

масштабирование практик молодежного туризма;

реализация мер по профилактике правонарушений и антиобщественных действий молодежи;

создание условий для участия молодежных движений и сообществ в региональных, российских и международных мероприятиях, форумах;

развитие межрегионального и международного молодежного сотрудничества;

формирование правовой и политической культуры, активной гражданской позиции, развитие социально-деловых компетенций молодежи.