Постановление Губернатора Тюменской области от 30.04.2025 N 40 "О введении режима чрезвычайной ситуации в Тюменской области и о внесении изменения в постановление от 27.03.2025 N 26"

ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень

В соответствии с подпунктом «в» пункта 6, подпунктом «в» пункта 8 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подпунктом «б» пункта 24, пунктом 29(1) Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», пунктами 2.1, 2.2 статьи 3 Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 323 "О предупреждении и ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», подпунктом «б» пункта 24, пунктом 25 Положения о территориальной подсистеме Тюменской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 28.03.2025 N 175-п "О территориальной подсистеме Тюменской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов и отдельных положений некоторых нормативных правовых актов», в связи с существующей угрозой подтопления территорий муниципальных образований Тюменской области, в целях необходимости принятия дополнительных мер по защите населения и территорий, предотвращения затопления (подтопления) территорий муниципальных образований, минимизации рисков, связанных с прохождением паводка, а также недопущения нарушения условий жизнедеятельности населения, своевременного проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ, на основании пункта 1.3 протокола заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тюменской области от 26.03.2025 N 6:

1. Ввести режим чрезвычайной ситуации в связи с паводком с 00 часов 00 минут 01.05.2025.

2. Установить границы зоны чрезвычайной ситуации - в границах населенных пунктов муниципальных образований Тюменской области согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

3. Установить региональный уровень реагирования.

4. Привлечь к ликвидации чрезвычайной ситуации органы управления и силы территориальной подсистемы Тюменской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. Установить для органов управления и сил территориальной подсистемы Тюменской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера режим функционирования «чрезвычайная ситуация».

6. Рекомендовать главам муниципальных районов организовать:

6.1. Доведение информации о введении режима чрезвычайной ситуации и проводимых в связи с этим мероприятиях до населения и руководителей организаций.

6.2. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание общественного порядка при их проведении.

6.3. Ведение постоянного мониторинга гидрологической обстановки.

6.4. Приведение в готовность к реагированию на возможные нештатные ситуации сил и средств муниципальных звеньев территориальной подсистемы Тюменской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6.5. Принятие мер по обеспечению безопасности жизнедеятельности людей в период прохождения паводка.

6.6. Подготовку и развертывание временных пунктов для размещения населения и сельскохозяйственных животных.

6.7. Подготовку резервов материально-технических, продовольственных, лекарственных ресурсов для жизнеобеспечения эвакуируемого населения в местах временного размещения в случае эвакуации и кормов для сельскохозяйственных животных.

6.8. Проведение подворовых обходов населенных пунктов с вручением памяток о порядке действий населения в случае подтопления.

6.9. Оперативное информирование населения о сложившейся и прогнозируемой паводковой обстановке через средства массовой информации и путем проведения сходов граждан.

6.10. Создание резервов материальных ресурсов, в том числе необходимых объемов строительных материалов, для ликвидации возможных аварий на гидротехнических сооружениях, находящихся в собственности муниципальных образований.

6.11. Обеспечение контроля за объектами, находящимися в собственности муниципальных образований и представляющими экологическую опасность (производство и склады токсичных веществ, химических удобрений и ядохимикатов, горюче-смазочных материалов, накопители сточных вод и жидких отходов, очистные сооружения).

6.12. Обеспечение безопасного функционирования гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований, в период прохождения весеннего паводка.

6.13. Осуществление мер, обусловленных развитием чрезвычайной ситуации, направленных на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

6.14. Создание комиссий и проведение работ по обследованию территорий и объектов для определения ущерба, нанесенного в результате паводка, в целях оказания пострадавшим гражданам единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

6.15. Оперативное информирование Департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области о населенных пунктах, в которых нарушены условия жизнедеятельности, в течение 2 (двух) часов с момента их нарушения:

а) невозможность проживания граждан в жилых помещениях;

б) невозможность осуществления транспортного сообщения между территорией проживания граждан и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены;

в) нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия граждан.

7. Органам управления и силам территориальной подсистемы Тюменской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, органам управления и силам муниципальных звеньев территориальной подсистемы Тюменской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и организациям, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

7.1. Организовать непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, осуществлять мониторинг и прогнозирование развития чрезвычайной ситуации.

7.2. Уточнить планы эвакуации населения.

7.3. Провести проверку пунктов временного размещения эвакуируемого населения и мест размещения сельскохозяйственных животных на случай возможной эвакуации.

7.4. Создать резерв транспортных средств для возможной эвакуации населения и сельскохозяйственных животных.

7.5. Организовать проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения и сельскохозяйственных животных на случай возможной эвакуации.

7.6. Организовать ведение постоянного мониторинга гидрологической обстановки.

7.7. Организовать подготовку резервов материально-технических, продовольственных, лекарственных ресурсов для жизнеобеспечения эвакуируемого населения в местах временного размещения в случае эвакуации и кормов для сельскохозяйственных животных.

7.8. Организовать проведение подворовых обходов населенных пунктов с вручением памяток о порядке действий населения в случае подтопления.

7.9. Организовать оперативное информирование населения о сложившейся и прогнозируемой паводковой обстановке через средства массовой информации.

7.10. Обеспечить контроль за объектами, представляющими экологическую опасность (производство и склады токсичных веществ, химических удобрений и ядохимикатов, горюче-смазочных материалов, накопители сточных вод и жидких отходов, очистные сооружения).

7.11. Обеспечить безопасное функционирование гидротехнических сооружений.

7.12. Создать комиссии и организовать проведение работ по обследованию территорий и объектов для определения ущерба, нанесенного в результате паводка, в целях оказания пострадавшим гражданам единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

7.13. Организовать (при необходимости) приобретение материалов для возведения дамб (песок, щебень, мешки, полиэтиленовая пленка и другие материалы).

8. Руководителем ликвидации чрезвычайной ситуации назначить Чейметова В.Н., заместителя Губернатора Тюменской области, директора Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области.

9. Руководителю ликвидации чрезвычайной ситуации:

9.1. Организовать межведомственный оперативный штаб ликвидации чрезвычайной ситуации, определить режим его работы.

9.2. Организовать проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации.

9.3. Организовать проведение работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, всестороннее обеспечение действий сил и средств, привлеченных к ликвидации чрезвычайной ситуации, поддержание общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечение при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникшей чрезвычайной ситуации.

9.4. Организовать непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации.

9.5. Организовать и поддерживать непрерывное взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайной ситуации.

10. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Тюменской области:

10.1. Организовать мониторинг складывающейся обстановки, обеспечить контроль выполнения мер по предупреждению развития чрезвычайной ситуации по линии дежурных диспетчерских служб органов исполнительной власти Тюменской области, муниципальных образований Тюменской области и федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Тюменской области».

10.2. Информировать МЧС России о населенных пунктах, в которых нарушены условия жизнедеятельности.

11. Рекомендовать Управлению МВД России по Тюменской области принять меры по усилению охраны общественного порядка и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения Тюменской области.

12. Департаменту социального развития Тюменской области организовать и скоординировать работу по социальной защите населения и возмещению ущерба, причиненного гражданам вследствие чрезвычайной ситуации.

13. Департаменту финансов Тюменской области обеспечить источником финансирования расходов на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций в соответствии с действующим законодательством.

14. Департаменту гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области:

14.1. Организовать доведение до населения сигналов оповещения и (или) экстренной информации о возникающих опасностях, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите, в соответствии с Правилами взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления с операторами связи и передачи операторами связи сигналов оповещения и (или) экстренной информации о возникающих опасностях, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2020 N 2322.

14.2. При получении информации от органов местного самоуправления о населенных пунктах, в которых нарушены условия жизнедеятельности, указанные в подпункте 6.15 пункта 6 настоящего постановления, подготовить проект постановления о внесении изменений в настоящее постановление и информировать Главное управление МЧС России по Тюменской области об изменении зоны чрезвычайной ситуации в течение 2 (двух) часов с момента внесения изменений в настоящее постановление.

15. Департаменту по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области осуществлять информирование населения о чрезвычайной ситуации, параметрах и масштабах, поражающих факторах, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, порядке действий, правилах поведения в зоне чрезвычайной ситуации, о правах граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и социальной защиты пострадавших, в том числе о праве получения предусмотренных законодательством Российской Федерации выплат, о порядке восстановления утраченных в результате чрезвычайных ситуаций документов.

16. Установить, что действие постановления Губернатора Тюменской области от 08.04.2024 N 36 "О введении режима чрезвычайной ситуации в Тюменской области» распространяется на правоотношения, связанные с ликвидацией последствий паводка 2024 года.

17. В приложение к постановлению Губернатора Тюменской области от 27.03.2025 N 26 "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Тюменской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» внести следующее изменение:

приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

18. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

А.В. Моор

Населенные пункты в муниципальных образованиях Тюменской области, в которых установлены границы зоны чрезвычайной ситуации

Приложение

к постановлению Губернатора

Тюменской области

от 27 марта 2025 г. N 26

Муниципальные образования

Тюменской области, в границах которых

может возникнуть чрезвычайная ситуация