Постановление Правительства Тюменской области от 08.12.2023 N 807-п "О внесении изменения в постановление от 03.12.2018 N 455-п"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень

1. В постановление Правительства Тюменской области от 03.12.2018 N 455-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области «Развитие ветеринарной службы» и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов» внести следующее изменение:

приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2024.

Губернатор области                                                                                          А.В. Моор

Государственная программа Тюменской области «Развитие ветеринарной службы»

Стратегические приоритеты

государственной программы Тюменской области

«Развитие ветеринарной службы»

I. Оценка текущего состояния соответствующей сферы социально-

экономического развития Тюменской области

Государственная программа Тюменской области «Развитие ветеринарной службы» (далее – Программа) реализуется в сфере ветеринарии в целях обеспечения стабильной благополучной эпизоотической обстановки в Тюменской области и защита населения от болезней, общих для человека и животных, и в области обращения с животными в части организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными.

Государственная ветеринарная служба Тюменской области включает Управление ветеринарии Тюменской области, 10 межрайонных ветеринарных центров, областную ветеринарную лабораторию, городскую станцию по борьбе с болезнями животных и областной противоэпизоотический отряд.

Государственной ветеринарной службой организована работа по проведению:

- вакцинации восприимчивого поголовья животных и птицы (против сибирской язвы, бешенства, заразного узелкового дерматита, ящура, гриппа птиц, лептоспироза) в количестве более 1,5 млн. головообработок;

- забора крови (отбору проб) (в т.ч. для проведения государственного ветеринарного мониторинга) в количестве около 300 тыс. проб;

- диагностических исследований (на туберкулез, сап) в количестве более 300 тыс. исследований;

- лабораторных исследований (в т.ч. в рамках государственного ветеринарного мониторинга) (на бруцеллез, ящур, классическую чуму свиней, африканскую чуму свиней, грипп птиц и другие) в количестве более 850 тыс. исследований;

- оформлению ветеринарных сопроводительных документов в количестве около 2 млн. документов.

В соответствии с действующими ветеринарными правилами при выявлении заболевания проводятся ограничительные мероприятия (карантины). За 2022 год установлено 562 карантинов, снято 155 карантинов.

В рамках реализации переданных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев органами местного самоуправления отловлено 4201 голов, 1503 голов возвратили старым и новым владельцам, 2223 животных без владельцев возвратили на прежние места обитания.

В рамках регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными проведено 12 проверок, в том числе 1 юридического лица, 1 органа местного самоуправления и 10 проверок физических лиц, объявлено 113 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

В рамках реализации переданных полномочий по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части содержания, приведения в нормативное состояние скотомогильников (биотермических ям), оформления в муниципальную собственность бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) и ликвидации скотомогильников (биотермических ям) проводятся работы по приведению скотомогильников в нормативное состояние и по содержанию действующих скотомогильников. По состоянию на 01.01.2023 на 208 скотомогильников зарегистрировано право собственности (205 оформлены в муниципальную собственность и 3 оформлены в собственность организаций).

С целью предотвращения заноса острых инфекционных заболеваний животных на территорию Тюменской области проводятся мероприятия по контролю за передвижением животных, животноводческой продукции и кормов для животных, как на территории области, так и при ввозе их из других регионов Российской Федерации и зарубежных стран.

II. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере

реализации программы

Основные задачи и полномочия Управления ветеринарии Тюменской области установлены постановлением Правительства Тюменской области от 18.05.2005 N 28-п "Об утверждении Положения об Управлении ветеринарии Тюменской области».

Полномочия и приоритеты ветеринарной деятельности сформулированы в Законе Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-I "О ветеринарии».

Приоритетными направлениями в области развития ветеринарной службы являются:

1) предупреждение и ликвидация очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;

2) защита населения от болезней, общих для человека и животных;

3) обеспечения безопасности кормов, кормовых добавок, лекарственных средств для животных, растительных продуктов (реализуемых на рынках), сырья и продуктов животного происхождения, производимых в Тюменской области и ввозимых из других регионов Российской Федерации и иностранных государств, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства.

Ряд приоритетов, целей и задач, относящихся к ветеринарной деятельности, определен в различных документах стратегического планирования, к основным из которых относятся следующие:

- Национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»:

Национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 года - сохранение населения, здоровье и благополучие людей и комфортная и безопасная среда для жизни.

В рамках национальной цели «Сохранение населения, здоровье и благополучие людей» установлен целевой показатель обеспечение устойчивого роста численности населения Российской Федерации.

- Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от 21.01.2020 N 20 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации».

Стратегической целью обеспечения продовольственной безопасности является обеспечение населения страны безопасной, качественной и доступной сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием в объемах, обеспечивающих рациональные нормы потребления пищевой продукции.

Основными задачами обеспечения продовольственной безопасности независимо от изменения внешних и внутренних условий являются:

1) обеспечение безопасности пищевой продукции;

2) производство сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, которые соответствуют установленным экологическим, санитарно-эпидемиологическим, ветеринарным и иным требованиям, с учетом необходимости использования при их производстве безопасных для здоровья человека технологий.

В области производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия необходимо осуществить комплекс мер, направленных на обеспечение биологической безопасности территории Российской Федерации, включая проведение противоэпизоотических мероприятий, предотвращение возникновения и распространения болезней животных, в том числе общих для человека и животных, производство безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства.

- Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 02.02.2015 N 151-р "Об утверждении Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года».

Целью государственной политики в области обеспечения устойчивого развития сельских территорий на период до 2030 года является создание благоприятных социально-экономических условий для выполнения сельскими территориями их общенациональных функций и решения задач территориального развития. Достижение цели будет осуществляться путем решения задачи по обеспечению доступа сельского населения к ветеринарным услугам.

- Стратегия социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года, утвержденная Законом Тюменской области от 24.03.2020 N 23 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года»:

Стратегическая цель – устойчивый рост уровня и качества жизни населения на основе инновационного развития экономики и эффективного использования природно-экономического, производственного, научно-технического, кадрового потенциала и конкурентных преимуществ, совершенствования пространственной организации региона.

В рамках приоритета «Человек. Высокое качество жизни населения и человеческий капитал» установлена цель «Развитие человеческого капитала. Развитие человеческого капитала, обеспечивающего конкурентоспособность Тюменской области и создание новых форматов качества и образа жизни» с задачей «Здоровый образ жизни. Создание условий, стимулирующих граждан к ведению здорового образа жизни».

В рамках приоритет «Экономика. Устойчивое экономическое развитие» установлена цель «Развитие производства и сервиса. Развитие производственного и сервисного секторов экономики, малого и среднего предпринимательства» с задачей «Агропромышленный комплекс. Развитие агропромышленного комплекса».

Кроме того, Программа разработана в соответствии с:

- Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 304 "О ветеринарии в Тюменской области»;

- Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;

- Законом Тюменской области от 08.12.2015 N 135 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями».

III. Задачи государственного управления в соответствующей сфере

реализации программы

Основные задачи в области развития ветеринарной службы отражены в разделе 3 «Структура государственной программы» паспорта Программы.

П А С П О Р Т

Государственной программы Тюменской области

«Развитие ветеринарной службы»

1. Основные положения

2. Показатели государственной программы Тюменской области

3. Структура государственной программы Тюменской области