Постановление Правительства Тюменской области от 19.03.2020 N 126-п "О внесении изменения в постановление от 30.12.2014 N 705-п"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 марта 2020 г. | N | 126-п |
г. Тюмень
О внесении изменения в постановление от 30.12.2014 N 705-п |
|
В постановление Правительства Тюменской области от 30.12.2014 N 705-п "Об утверждении государственной программы по реализации Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа «Сотрудничество» внести следующее изменение:
приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор области А.В. Моор
| Приложение к постановлению Правительства Тюменской области от 19 марта 2020 г. N 126-п |
Государственная программа
по реализации Договора
между органами государственной власти
Тюменской области,
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
и Ямало-Ненецкого автономного округа
«Сотрудничество»
Содержание
Стр.
Паспорт государственной программы
|
|
Введение
| 1 |
1. Цель и задачи государственной программы
| 1 |
2. Основные направления государственной программы |
|
2.1. Социальная поддержка отдельных категорий населения в рамках внутриобластных миграционных процессов, а также оказания услуг всему населению Тюменской области, в том числе населению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа в областных организациях социальной направленности
|
2 |
2.2. Строительство, реконструкция, ремонт и эксплуатация дорог регионального значения (по отдельному списку)
| 3 |
2.3. Организация и осуществление проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, имеющих региональное значение
| 4 |
2.4. Создание и обеспечение охраны государственных природных заказников и памятников природы регионального значения
| 4 |
2.5. Организация транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом, в том числе путем поддержки транспортных организаций (в части маршрутов, соединяющих южные и северные районы области)
| 4 |
2.6. Поддержка сельскохозяйственного производства в части развития внутриобластной кооперации и повышения конкурентоспособности региональных производителей сельскохозяйственной продукции
| 5 |
2.7. Организация, осуществление и поддержка инвестиционных проектов областного значения. Строительство и реконструкция объектов социальной сферы, обеспечивающих оказание услуг всему населению Тюменской области, в том числе населению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа | 6 |
2.8. Предоставление профессионального образования в части мероприятий, предусмотренных областной программой
|
7 |
2.9. Организация и осуществление программ и проектов в области физической культуры и спорта в части областных мероприятий
| 7 |
2.10. Предупреждение чрезвычайных ситуаций регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, имеющих областное значение
| 8 |
2.11. Организация оказания специализированной медицинской помощи в областных учреждениях и организациях
| 8 |
3. Финансовое обеспечение государственной программы
| 9 |
4. Организация управления государственной программой и контроль за ходом ее реализации
| 9 |
5. Ожидаемые результаты реализации государственной программы
6. Оценка эффективности государственной программы
7. Размещение информации о государственной программе на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области
| 11
12
13
|
|
|
Приложение к государственной программе: Перечень основных мероприятий государственной программы по реализации Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа «Сотрудничество» |
|
Паспорт государственной программы
Основания для разработки Программы
|
Договор между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа Постановление Совета Губернаторов Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.10.2004 года
|
Генеральный заказчик Программы
| Департамент финансов Тюменской области |
Государственные заказчики Программы
| Департамент социального развития Тюменской области Главное управление строительства Тюменской области Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области Департамент имущественных отношений Тюменской области Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент образования и науки Тюменской области Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тюменской области (в период 2015-2016 годы) |
Сроки реализации:
| 2015-2022 гг. |
Общий объем финансирования с указанием объема бюджетных инвестиций, оказания услуг на 2015-2022 гг. | 222 407 732 тыс рублей, из них:
- бюджетные инвестиции – 116 707 076 тыс рублей, - оказание услуг – 41 510 888 тыс рублей, - предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам автономных округов — 64 189 768 тыс рублей
|
Цель Программы
|
Дальнейшее социально-экономическое развитие Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа, Тюменской области, включая интеграционные процессы в экономике и социальной сфере.
|
Введение
Основанием для разработки государственной программы являются Договор между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа, постановление Совета Губернаторов Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.10.2004.
Программа разработана Правительством Тюменской области на основе предложений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с Законами Тюменской области от 20.05.1997 N88 "О формировании и финансировании областных программ», от 12.10.2001 N426 "О бюджетном процессе в Тюменской области».
Порядок формирования и реализации государственной программы «Сотрудничество» утвержден постановлениями Совета Губернаторов Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа:
от 14.03.2006 N156/СГ "О Механизме реализации мероприятий государственной программы по реализации Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа «Сотрудничество»,
от 31.12.2013 N208/СГ "О плане мероприятий («дорожной карте») «Повышение эффективности исполнения государственной программы по реализации Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа «Сотрудничество».
1. Цель и задачи государственной программы
На основе наличия общих интересов и общей задачи обеспечения достойной жизни граждан основной целью программы является дальнейшее социально-экономическое развитие Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа, Тюменской области, включая интеграционные процессы в экономике и социальной сфере.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
· оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан, выехавшим на постоянное место жительства с территорий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа на юг Тюменской области, а также проживающим на территории автономных округов, улучшение жилищных условий граждан (имеющих трех и более детей, в том числе, имеющих невысокий уровень дохода, семей, имеющих детей-инвалидов, семей, в которых дети остались без родителей (единственного родителя), граждан, являющихся участниками программ муниципальных образований автономного округа по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений, молодых семей, граждан из числа коренных малочисленных народов Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, иных категорий граждан);
· развитие транспортной сети и транспортного обслуживания населения;
· сохранение потенциала здоровья жителей автономных округов;
· увеличение уровня обеспеченности жителей городов и населенных пунктов автономных округов учреждениями культуры, спорта, здравоохранения, детскими дошкольными учреждениями, учреждениями общего и среднего специального образования.
2. Основные направления государственной программы
Достижение цели программы предусматривается в рамках реализации следующих направлений.
2.1. Социальная поддержка отдельных категорий населения в рамках внутриобластных миграционных процессов, а также оказание услуг всему населению Тюменской области, в том числе населению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа, в областных организациях социальной направленности
Направление программы предусматривает предоставление гражданам, проживающим в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре и Ямало-Ненецком автономном округе, а также переехавшим с территорий автономных округов на юг Тюменской области:
- социальных льгот (сохранение доплат к пенсиям, установленным законодательством автономных округов, компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, проезда на маршрутном транспорте, единовременных выплат к праздничным датам и по отдельным обращениям) для граждан, проработавших на территории автономных округов и переехавших на постоянное место жительства на юг Тюменской области;
- социальных гарантий для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
Предоставление социальных гарантий гражданам, проживающим на территории Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, осуществляется путем заключения соглашений о предоставлении из бюджета Тюменской области иных межбюджетных трансфертов бюджету Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с пунктом 2.3.3. Приложения N1 к постановлению Совета Губернаторов Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.03.2006 N156/СГ "О Механизме реализации мероприятий государственной программы по реализации Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа «Сотрудничество»;
- социального обслуживания граждан Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа в учреждениях социального обслуживания Тюменской области;
- организации летнего отдыха и оздоровления несовершеннолетних граждан Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, находящихся в трудной жизненной ситуации, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, в загородных оздоровительных центрах, расположенных на территории юга Тюменской области;
- социальных выплат для обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.
Предоставление гражданам, проживающим в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре и Ямало-Ненецком автономном округе, а также переехавшим с территорий автономных округов на юг Тюменской области, мер социальной поддержки осуществляется в соответствии с законодательством Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.
Меры социальной поддержки населения, предусматриваемые программой, предоставляются в том числе в рамках внутриобластных миграционных процессов, связанных с переселением населения автономных округов на юг Тюменской области и внутри административных границ автономных округов.
Главными целями социальной поддержки граждан являются:
- повышение уровня жизни отдельных категорий населения, сглаживание социальных различий и помощь нуждающимся;
- обеспечение государственных гарантий по социальной поддержке лиц, имеющих право на льготы;
- удовлетворение потребностей населения в различных видах социального обслуживания;
- улучшение жилищных условий граждан.
Реализация мероприятий данного направления будет способствовать сохранению социальной стабильности в регионе; решению жилищных проблем граждан Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.
2.2. Строительство, реконструкция, ремонт и эксплуатация дорог регионального значения (по отдельному списку)
Направление программы предусматривает формирование единой, современной и эффективной сети автомобильных дорог в регионе, обеспечивающей ускорение движения потоков пассажиров и товародвижения, снижение транспортных издержек в экономике.
В этих целях планируется осуществить строительство новых, реконструкцию и капитальный ремонт (ремонт) действующих автомобильных дорог на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.
Реализация мероприятий по капитальному ремонту (ремонту) автомобильных дорог общего пользования, являющихся собственностью Ямало-Ненецкого автономного округа, осуществляется путем заключения соглашений о предоставлении из бюджета Тюменской области иных межбюджетных трансфертов бюджету Ямало-Ненецкого автономного округа в порядке, установленном пунктом 2.3.3. Приложения N1 к постановлению Совета Губернаторов Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.03.2006 N156/СГ "О Механизме реализации мероприятий государственной программы по реализации Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа «Сотрудничество».
Результатом реализации данного направления будет увеличение протяженности региональных автомобильных дорог с твердым покрытием.
2.3. Организация и осуществление проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, имеющих региональное значение
Направление программы предусматривает реализацию мероприятий с целью создания экологически безопасной обстановки в местах проживания, работы и отдыха населения.
2.4. Создание и обеспечение охраны государственных природных заказников и памятников природы регионального значения
Направление программы предусматривает реализацию мероприятий, направленных на создание и обеспечение охраны государственных природных заказников и памятников природы регионального значения.
2.5. Организация транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом, в том числе путем поддержки транспортных организаций (в части маршрутов, соединяющих южные и северные районы области)
Направление программы предусматривает реализацию мероприятий, направленных на обеспечение доступности, безопасности и комфортности услуг транспортного комплекса, оказываемых населению региона, а также удовлетворение потребности населения в качественных пассажирских перевозках на маршрутах, связывающих территории автономных округов и юга Тюменской области.
В рамках программы планируются мероприятия по:
- строительству объектов транспортной инфраструктуры;
- приобретению причального комплекса для обеспечения пассажирских перевозок;
- субсидированию пассажирских перевозок, выполняемых авиационным и водным видами транспорта.
Реализация мероприятий по субсидированию пассажирских перевозок, выполняемых водным видом транспорта, осуществляется в порядке, установленном Правительством Тюменской области.
Субсидии перевозчикам, осуществляющим перевозку пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования между населенными пунктами на территории Тюменской области, предоставляются для достижения следующих результатов:
Результат предоставления субсидии | Ед. измерения | Период | ||
2020 г. | 2021 г. | 2022 г. | ||
Достижение показателя «Количество выполненных рейсов внутренним водным транспортом» | ед. | 308 | 308 | 308 |
Реализация мероприятий по субсидированию пассажирских перевозок, выполняемых авиационным видом транспорта, осуществляется путем заключения соглашений о предоставлении из бюджета Тюменской области иных межбюджетных трансфертов бюджету Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в порядке, установленном пунктом 2.3.3. Приложения N1 к постановлению Совета Губернаторов Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.03.2006 N156/СГ "О Механизме реализации мероприятий государственной программы по реализации Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа «Сотрудничество».
2.6. Поддержка сельскохозяйственного производства в части развития внутриобластной кооперации и повышения конкурентоспособности региональных производителей сельскохозяйственной продукции
Направление программы предусматривает оказание государственной поддержки производителям сельскохозяйственной продукции.
Оказание государственной поддержки осуществляется в порядке, установленном Правительством Тюменской области.
Субсидии предоставляются для достижения следующих результатов:
Наименование мероприятия | Результат предоставления субсидии | Ед. измерения | Период | ||
2020 г. | 2021 г. | 2022 г. | |||
Государственная поддержка добычи (вылова) малоценных и хищных водных биоресурсов на территории ЯНАО | Объем добычи малоценных и хищных водных биоресурсов | тонн | 4000 | 4000 | 4000 |
Государственная поддержка доставки сельскохозяйственной и продовольственной продукции на потребительский рынок юга Тюменской области
| Объем производства и реализации сельскохозяйственной и продовольственной продукции на юг Тюменской области сельхозтоваропроизводителями Ямало-Ненецкого автономного округа | тонн | 2400 | 2400 | 2400 |
Субсидии на приобретение, доставку, монтаж, пусконаладку комплексов по убою и первичной переработке северных оленей | Объем мяса северных оленей, заготовленного на убойных комплексах Ямало-Ненецкого автономного округа | тонн | 1500 | 1500 | 1500 |
Субсидии на приобретение, доставку, монтаж, пусконаладку модульных мини-пекарен по производству хлеба и хлебобулочных изделий | Производство хлеба и хлебобулочных изделий | тонн | 17,0 | 17,1 | 17,1 |
2.7. Организация, осуществление и поддержка инвестиционных проектов областного значения. Строительство и реконструкция объектов социальной сферы, обеспечивающих оказание услуг всему населению Тюменской области, в том числе населению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа
Направление программы предусматривает:
- строительство и реконструкцию объектов, приобретение объектов (нежилых зданий и помещений, строений, сооружений) для размещения учреждений образования, здравоохранения, культуры, иных государственных и муниципальных учреждений в целях оказания услуг населению Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа;
Реализация мероприятий по приобретению объектов недвижимого имущества в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре осуществляется путем заключения соглашений о предоставлении из бюджета Тюменской области иных межбюджетных трансфертов бюджету Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с пунктом 2.3.3. Приложения N1 к постановлению Совета Губернаторов Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.03.2006 N156/СГ "О Механизме реализации мероприятий государственной программы по реализации Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа «Сотрудничество».
- обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, предназначенных для предоставления гражданам, проживающим в Ямало-Ненецком автономном округе, имеющим трёх и более детей.
Реализация мероприятий по обеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, предназначенных для предоставления гражданам, проживающим в Ямало-Ненецком автономном округе, имеющим трёх и более детей, осуществляется путем предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Тюменской области в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Тюменской области и пунктом 2.10. Приложения N1 к постановлению Совета Губернаторов Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.03.2006 N156/СГ "О Механизме реализации мероприятий государственной программы по реализации Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа «Сотрудничество»;
- реализацию инвестиционного проекта по строительству ангарного комплекса для обслуживания и стоянки воздушных судов в аэропорту «Рощино» г.Тюмень путем участия Тюменской области в формировании уставного капитала АО «Терминал-Рощино».
Реализация мероприятий данного направления будет способствовать качественному предоставлению услуг, обеспечению многодетных семей земельными участками.
2.8. Предоставление профессионального образования в части мероприятий, предусмотренных областной программой
Направление программы предусматривает реализацию мероприятий, направленных на создание условий для предоставления качественного профессионального образования в соответствии с современными потребностями рынка труда.
2.9. Организация и осуществление программ и проектов в области физической культуры и спорта в части областных мероприятий
Направление программы предусматривает реализацию мероприятий, направленных на создание условий для удовлетворения потребности населения Ханы-Мансийского автономного округа — Югры в оказании услуг в сфере физической культуры и спорта.
2.10. Предупреждение чрезвычайных ситуаций регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, имеющих областное значение
Направление программы предусматривает реализацию мероприятий, направленных на повышение уровня защищенности жителей региона от воздействия опасных природных явлений и техногенных катастроф.
2.11. Организация оказания специализированной медицинской помощи в областных учреждениях и организациях
Направление программы предусматривает:
1. Оказание медицинской, в том числе специализированной помощи:
- пациентам из числа отдельных категорий граждан, выехавших из Ямало-Ненецкого автономного округа и проживающих постоянно в г.Тюмени или Тюменской области;
- пациентам из числа студентов, постоянно проживающих в автономном округе и обучающихся по очной форме обучения в высших и средних учебных специальных заведениях г.Тюмени, а также из числа воспитанников детских учреждений Ямало-Ненецкого автономного округа, находящихся на территории Тюменской области;
- психиатрическим больным Ямало-Ненецкого автономного округа, находящимся на лечении в ГКУЗ Ямало-Ненецкого автономного округа «Психиатрическая больница», ГБУЗ Тюменской области «Областная клиническая психиатрическая больница»;
- лицам, направляемым для производства судебно-психиатрических экспертиз по постановлению органов следствия, дознания, суда Ямало-Ненецкого автономного округа.
2. Оказание медицинской помощи в стационарных условиях на базе ГБУЗ Тюменской области «Госпиталь для ветеранов войн» ветеранам боевых действий, постоянно проживающим на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
3. Реабилитационное лечение отдельных категорий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе, граждан, выехавших из автономного округа и имеющих регистрацию в г.Тюмени или Тюменской области, в ООО «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Ахманка».
Ожидаемые результаты реализации мероприятий:
- повышение качества и доступности медицинской помощи;
- сохранение потенциала здоровья жителей Тюменской области, Ямало-Ненецкого автономного округа.
3. Финансовое обеспечение государственной программы
Объем средств на реализацию программы в 2015-2022 годах составляет 222 407 732 тыс рублей, из них:
· Бюджетные инвестиции – 116 707 076 тыс рублей,
· Оказание услуг – 41 510 888 тыс рублей,
· Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам автономных округов — 64 189 768 тыс рублей.
Объемы средств на реализацию программы по годам:
2015 год – 16 824 031 тыс рублей;
2016 год – 14 080 946 тыс рублей;
2017 год – 16 722 637 тыс рублей;
2018 год – 22 725 615 тыс рублей;
2019 год – 39 599 335 тыс рублей;
2020 год – 51 925 349 тыс рублей;
2021 год – 30 589 681 тыс рублей;
2022 год – 29 940 138 тыс рублей.
Источником финансирования программы является поступление части налога на прибыль организаций, уплачиваемого налогоплательщиками с территории автономных округов и зачисляемого в областной бюджет в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 4 Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа.
Объем расходов на реализацию программы утверждается законом Тюменской области на очередной финансовый год и на плановый период.
4. Организация управления государственной программой и контроль за ходом ее реализации
Реализация программы осуществляется Государственными заказчиками программы – исполнительными органами государственной власти Тюменской области, территориальными органами государственной власти Российской Федерации или государственными казенными учреждениями, которым исполнительными органами государственной власти Тюменской области передана часть функций, совместно с уполномоченными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.
Ответственность государственного заказчика за реализацию направлений и отдельных мероприятий программы определяется сферой полномочий:
Департамент социального развития Тюменской области – по вопросам социальной поддержки отдельных категорий населения.
Главное управление строительства Тюменской области – по вопросам строительства и реконструкции объектов социальной сферы, обеспечивающих оказание услуг населению Тюменской области, населению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа; предоставления социальных выплат гражданам на обеспечение жилыми помещениям; строительства, реконструкции, ремонта и эксплуатации дорог регионального значения; организации транспортного обслуживания населения.
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области – по вопросам строительства объектов коммунальной инфраструктуры.
Департамент имущественных отношений Тюменской области – по вопросу участия Тюменской области в формировании уставных капиталов акционерных обществ, приобретения недвижимого имущества (без его комплектации мебелью и оборудованием).
Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области – по вопросам поддержки сельскохозяйственного производства в части развития внутриобластной кооперации и повышения конкурентоспособности региональных производителей продукции.
Департамент здравоохранения Тюменской области – по вопросам организации оказания медицинской, в том числе специализированной помощи, приобретения медицинского оборудования.
Департамент образования и науки Тюменской области — по вопросам предоставления профессионального образования.
Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области — по вопросам реализации проектов в области физической культуры и спорта.
Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области — по вопросам приобретения пожарной, спасательной техники, специального оборудования, снаряжения, средств связи, боевой одежды, обмундирования и зданий сборно-разборного типа.
Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тюменской области – по вопросам приобретения пожарной техники, специального оборудования, снаряжения, средств связи, боевой одежды и обмундирования, модернизации инженерно-бытового комплекса Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (в период 2015-2016 годы).
Государственный заказчик несет ответственность за своевременное выполнение программы, рациональное и целевое использование выделенных бюджетных средств.
Контроль и анализ хода реализации программы осуществляется Государственным заказчиком по всему комплексу соответствующих программных мероприятий.
Генеральным заказчиком программы определен Департамент финансов Тюменской области, осуществляющий координацию действий и обеспечивающий взаимодействие Государственных заказчиков программы, Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, других заинтересованных органов по выполнению мероприятий программы.
Государственные заказчики ежемесячно готовят отчет о ходе работ по реализации программы и представляют его Генеральному заказчику программы.
Генеральный заказчик программы подготавливает информацию о ходе реализации программы.
5. Ожидаемые результаты реализации государственной программы
Выполнение программных мероприятий будет способствовать:
· предоставлению мер социальной поддержки своевременно и в полном объеме отдельным категориям граждан, выехавшим на постоянное место жительства с территорий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа на юг Тюменской области, отдельным категориям граждан, проживающим на территории Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, имеющим право на них в соответствии с действующим законодательством;
· предоставлению социальных выплат на приобретение жилых помещений, улучшению жилищных условий жителей Ханты-Манисийского автономного округа — Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа;
· совершенствованию транспортной инфраструктуры и повышению безопасности дорожного движения;
· увеличению уровня обеспеченности жителей городов и населенных пунктов автономных округов учреждениями культуры, спорта, здравоохранения, детскими дошкольными учреждениями, учреждениями общего и среднего специального образования;
· сокращению времени, необходимого на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, сокращению ущерба от чрезвычайных ситуаций, пожаров, в том числе лесных;
· удовлетворению потребности жителей автономных округов в медицинских услугах.
С целью повышения эффективности бюджетных расходов в ходе исполнения программы «Сотрудничество» разработан и утвержден Советом Губернаторов Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа План мероприятий («дорожная карта»), призванный оптимизировать процедуры, связанные с процессом формирования и исполнения программы.
За счет внедрения электронного документооборота между всеми участниками обязательных процедур, предусмотренных нормативными актами, регулирующими вопросы формирования и исполнения программы «Сотрудничество», включая уполномоченные органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа, реализации комплекса организационно-правовых мероприятий, усилен контроль за исполнением мероприятий программы с помощью применения новых технологий.
Особенность государственной программы «Сотрудничество» - это реализация мероприятий за счет средств областного бюджета на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа .
Реализация мероприятий на территориях автономных округов осуществляется, как в рамках государственной программы «Сотрудничество», так и в рамках государственных программ автономных округов, в связи с чем, определение отдельных количественных результатов реализации программы «Сотрудничество» не представляется возможным.
6. Оценка эффективности государственной программы
Оценка эффективности осуществляется для обеспечения принципа бюджетной системы Российской Федерации – результативности и эффективности использования бюджетных средств.
Особенность программы «Сотрудничество» - это реализация мероприятий за счет средств областного бюджета на территориях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.
На основании действующего Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа (далее — действующий Договор) и федерального закона о федеральном бюджете 29,5% от налога на прибыль организаций автономных округов зачисляется в бюджет Тюменской области для финансирования части полномочий по предметам совместного ведения РФ и Тюменской области, которые Тюменская область осуществляет на всей территории области, включая автономные округа (п. 3 ст. 26.6 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ)), остальная часть налога на прибыль организаций автономных округов зачисляется в окружные бюджеты.
При оценке эффективности Программы важно учитывать, что по действующему Договору Тюменская область передала автономным округам полномочия, определенные п. 3 ст. 26.6 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ, для самостоятельного их осуществления, оставив за собой в рамках своих полномочий финансирование отдельных мероприятий на территориях автономных округов.
Согласно цели государственной программы основным выгодоприобретателем от реализации мероприятий программы является население Тюменской области, включая население Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.
Оценка эффективности проводится ежегодно генеральным заказчиком программы - Департаментом финансов Тюменской области на основе информаций о ходе финансирования и выполнения работ в разрезе мероприятий и участников программы, представляемых Государственными заказчиками.
Определение эффективности программы производится по следующему критерию:
Наименование контрольного показателя | 2015 год факт * | 2016 год факт | 2017 год факт | 2018 год факт | 2019 год факт | 2020 год план | 2021 год план | 2022 год план |
Уровень финансирования программы по отношению к принятым бюджетным обязательствам, % |
81%
|
95 % |
96% |
95% |
90% | Не ниже 90% | Не ниже 90% | Не ниже 90% |
* значение показателя приведено по отношению к плановым значениям финансирования программы
Реализация программы признается эффективной, в случае если значение показателя составляет не менее 85%.
Эффективность реализации программы признается удовлетворительной, в случае если значение показателя составляет не менее 75%.
Реализация программы признается неэффективной, в случае если значение показателя составляет менее 75%.
Результаты оценки представляются в Департамент экономики Тюменской области в срок до 15 марта года, следующего за отчетным.
7. Размещение информации о государственной программе на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области
Государственная программа по реализации Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа «Сотрудничество» подлежит размещению на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области.
