Постановление Правительства Тюменской области от 19.03.2020 N 123-п "О внесении изменений в постановление от 17.01.2020 N 2-п"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень

1. В постановление Правительства Тюменской области от 17.01.2020 N 2-п "О внесении изменений в постановление от 03.12.2018 N 449-п» внести следующие изменения:

1.1. Абзац первый считать пунктом 1.

1.2. Дополнить пунктом 2 следующего содержания:

«2. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, действовавшие в период с 01 января по 31 декабря 2019 года».

1.3. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 17.01.2020.

Губернатор области                                                                                          А.В. Моор

ПАСПОРТ

государственной программы Тюменской области

«Развитие гражданского общества, общественные связи

 и молодежная политика»

Раздел 1. Приоритеты и цели государственной политики

Тюменской области в сфере общественных связей,

коммуникаций и молодежной политики Тюменской области

Государственная программа Тюменской области «Развитие гражданского общества, общественные связи и молодежная политика» (далее - программа) разработана в соответствии с:

-         Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;

-         Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы, утвержденной Указом Президента России от 09.05.2017 N 203;

-         Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 29.02.2016 N 326-р;

-         Основами государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 г. N 2403-р;

-         Государственной программой Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 года N 1642;

-         Стратегией  социально-экономического  развития  Уральского федерального округа до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 06.10.2011 N 1757-р;

-         Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Тюменской области от 25.05.2009 N 652-рп.

Целью государственной политики в сфере общественных связей, коммуникаций и молодежной политики является повышение эффективности государственного управления и повышение прозрачности деятельности органов государственной власти области.

Целями программы являются:

-         обеспечение гарантий реализации конституционного права граждан на получение своевременной и объективной информации о социально-экономическом развитии региона;

-         содействие позитивной самореализации и интеграции молодежи в систему общественных отношений.

Задачи программы:

-         повышение информированности населения о жизни области и страны и создание условий для обеспечения доступа населения к социально значимой информации;

-         обеспечение обратной связи с населением путем проведения социологических исследований и мониторинга СМИ;

-         формирование гражданской позиции, развитие социальной активности молодежи, профилактика экстремизма в молодежной среде.

Цели программы соответствуют приоритетам и задачам Концепции долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 25.05.2009 N 652-рп.

В вышеуказанных областях деятельность Департамента по общественным связям, коммуникациям и  молодежной политике Тюменской области  (далее — Департамент) определена, исходя из положений следующих нормативных правовых актов:

1.   Конституции РФ.

2. Закона РФ "О средствах массовой информации» от 27.12.1991 N 2124-1.

3. Федерального закона "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» от 13.01.1995 N 7-ФЗ.

4. Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

5. Федерального закона "Об автономных учреждениях» от 03.11.2006 N 174-ФЗ.

6. Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 N 184-ФЗ.

7. Пунктов 7, 10 статьи 5 и пункта 7 статьи 41 Устава Тюменской области от 30.06.1995 N 6.

8. Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы, утвержденной Указом Президента России от 09.05.2017 N 203 

9. Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 06.10.2011 N 1757-р.

10. Закона Тюменской области от 06.02.1997 N 72 "О молодежной политике в Тюменской области».

11. Концепции долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года, утверждённой распоряжением Правительства Тюменской области от 25.05.2009 N 652-рп.

12. Постановления Правительства Тюменской области от 25.08.2008 N 243-п "Об утверждении порядка присуждения и финансового обеспечения грантов Губернатора области для поддержки творческих проектов в сфере средств массовой информации».

13. Постановления Правительства Тюменской области от 25.08.2008 N 244-п "О порядке предоставления субсидий средствам массовой информации».

14. Постановления Правительства Тюменской области  от 29.09.2009 N 281-п"О порядке предоставления субсидий из областного бюджета издательствам и издающим организациям».

15. Постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 N 468-п"О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Тюменской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания».

16. Постановление Правительства Тюменской области от 23.05.2005 N 42-п "Об утверждении Положения о Департаменте по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области».

17. Постановления Правительства Тюменской области от 08.10.2018 N 379-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сферах массовых коммуникаций, изучения общественного мнения, реализации общественно-значимых проектов, молодежной политики».

18. Постановления Правительства Тюменской области от 17.10.2011 N 363-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям».

Программой предусмотрен срок ее реализации - до 2025 года. В связи с тем, что запланированные мероприятия выполняются ежегодно, этапы реализации программы не предусмотрены.

             Раздел 2. Система основных мероприятий государственной программы Тюменской области

По программе реализуются следующие мероприятия:

1. «Обеспечение информирования населения о социально-экономическом развитии Тюменской области». Мероприятие соответствует цели 1 и задаче 1.1. программы.

В рамках этого мероприятия:

- государственное автономное учреждение Тюменской области «Тюменское региональное информационное агентство «ТюменьМедиа»  оказывает услуги по информированию населения области о наиболее значимых событиях в жизни области и страны посредством размещения информации в средствах массовой информации и информационных ресурсах в сети Интернет;

- автономная некоммерческая организация «Агентство современных коммуникаций» занимается созданием, развитием и продвижением интернет-проектов для населения Тюменской области, а также за пределами Тюменской области о возможностях и проектах, реализуемых в Тюменской области,  контентным наполнением социальных сетей и новых медиа информацией об областных проектах, организацией информационного освещения различных событий и проектов, организацией специальных мероприятий для СМИ.

2. «Организация и проведение творческих и профессиональных конкурсов, областных и межрегиональных фестивалей и иных мероприятий в области развития общественных связей и массовых коммуникаций». Мероприятие соответствует цели 1 и задаче 1.1. программы.

В рамках мероприятия проводятся: спартакиада журналистов Тюменской области, конкурс-фестиваль «Православие и СМИ», Всероссийский фестиваль детских радиопрограмм «ПТЕНЕЦ», конкурс репортажной фотографии памяти А. Ефремова, реализация обучающих программ для сотрудников СМИ области,  конкурс «СМИ против коррупции» и другие.

3. «Оказание государственной поддержки организациям электронных, печатных и иных средств массовой информации в виде субсидий». Мероприятие соответствует цели 1 и задаче 1.1. программы.

Данное мероприятие позволит издателям и производителям средств массовой информации получить субсидии на возмещение части затрат, связанных с размещением в СМИ информационных и аналитических материалов по наиболее важным вопросам развития области, деятельности органов государственной власти, актуальным для населения области социальным, политическим  и экономическим проблемам.     

 4. «Организация конкурса на соискание гранта Губернатора Тюменской области в сфере средств массовой информации». Мероприятие соответствует цели 1 и задаче 1.1. программы.

Мероприятие проводится для реализации социально значимых творческих проектов в сфере средств массовой информации.

5. «Государственная поддержка книгоиздания». Мероприятие соответствует цели 1 и задаче 1.1. программы.

Данное мероприятие позволяет оказывать государственную поддержку на выпуск произведений литературы и социально значимых проектов местных издательств и издающих организаций.

6. «Поддержка  учрежденных органами государственной власти областных средств массовой информации». Мероприятие соответствует цели 1 и задаче 1.1. программы.

В рамках мероприятия оказывается государственная поддержка периодическим изданиям, учрежденным органами государственной власти (газеты «Тюменская область сегодня», «Тюменская правда», «Парламентская газета «Тюменские известия») и сетевому изданию «Интернет-газета «Тюменская область сегодня».

7. «Выполнение функций учредителя, поддержка и развитие 24 автономных некоммерческих организаций «Информационно-издательский центр». Мероприятие соответствует цели 1 и задаче 1.1. программы.

Мероприятие предусматривает возмещение затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности по производству и распространению районных и городских общественно-политических средств массовой информации. Субсидии выделяются автономным некоммерческим организациям - издателям районных (городских) газет,  теле- и радиоканалов, сетевых изданий.

8. «Проведение развернутых социологических исследований общественного мнения жителей Тюменской области по основным социально значимым проблемам региона, мониторинг и ежедневный контент-анализ федеральных и региональных печатных и электронных СМИ».

Мероприятие соответствует цели 1 и задаче 1.2. программы и позволяет регулярно выявлять такие показатели, как отношение населения к деятельности региональных властей, наиболее значимым проблемам регионального управления, а также определять проблемы, персонально значимые для жителей региона, позволяет достаточно полно отслеживать сообщения средств массовой информации о происходящих в регионе процессах.

9. «Вовлечение молодежи в социальную практику». Мероприятие соответствует цели 2 и задаче 2.1. программы.

Формирует у молодежи гражданскую позицию, характеризующуюся высоким уровнем социальной активности, мобильности и общественно-политической ответственности, способствует развитию молодежных сообществ, повышению престижа традиционных семейных ценностей.

Ожидаемые результаты реализации мероприятий программы приведены в приложении N 1 к Паспорту государственной программы Тюменской области «План мероприятий по реализации государственной программы Тюменской области «Развитие гражданского общества, общественные связи и молодежная политика».

Организационные мероприятия.

1. Организация мониторинга высокопроизводительных рабочих мест.

Департаментом по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области размещается информация: о порядке оказания государственной поддержки организациям средств массовой информации и издательствам на очередной финансовый год и сроке подачи заявок; о размещенных заказах; о мероприятиях - информация об отрасли (основание: приказ Департамента по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области от 12.12.2019 N 224"О размещении информации на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области»).

Перечень мероприятий и ожидаемые результаты их реализации (контрольные события) приведены в приложении N 1 к Паспорту государственной программы Тюменской области «План мероприятий по реализации государственной программы Тюменской области «Развитие гражданского общества, общественные связи и молодежная политика».

 Раздел 3. Финансовое обеспечение государственной программы Тюменской области

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств областного бюджета в форме бюджетных ассигнований.

Поскольку программа направлена на финансовое обеспечение государственного задания, оказание государственной поддержки некоммерческим организациям, оказание государственной поддержки СМИ (в виде субсидий), оказание услуг для государственных нужд, а также на решение вопросов социальной направленности, то привлечение внебюджетных средств для реализации программных мероприятий не предусмотрено.

Привлечение федеральных средств и предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий программы не предусмотрено.

Объемы финансирования мероприятий программы приведены в приложении N 1 к Паспорту государственной программы Тюменской области «План мероприятий по реализации государственной программы Тюменской области «Развитие гражданского общества, общественные связи и молодежная политика».

Раздел 4. Ожидаемые конечные результаты и показатели государственной программы Тюменской области

В течение периода Департаментом осуществляется сбор и анализ показателей целей и показателей задач.

Перечень показателей указан в приложении N 2 к Паспорту государственной программы Тюменской области «Показатели реализации государственной программы Тюменской области «Развитие гражданского общества, общественные связи и молодежная политика» к настоящей программе.

В таблице 1 приведены показатели, не обладающие методикой расчета, утвержденной органами государственной статистики Российской Федерации либо нормативными правовыми актами Российской Федерации или Тюменской области.

Таблица 1

Раздел 5. Управление рисками реализации государственной программы Тюменской области