Закон Тюменской области от 05.12.2011 N 98 "О ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Тюменская область

ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

О РЕСОЦИАЛИЗАЦИИ, СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ И СОЦИАЛЬНОЙ

РЕАБИЛИТАЦИИ ОСУЖДЕННЫХ К НАКАЗАНИЯМ, НЕ СВЯЗАННЫМ

С ИЗОЛЯЦИЕЙ ОТ ОБЩЕСТВА, ЛИЦ, КОТОРЫМ НАЗНАЧЕНЫ ИНЫЕ МЕРЫ

УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА, И ЛИЦ, ОСВОБОЖДЕННЫХ

ИЗ УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ

ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ РАБОТ ИЛИ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

Принят областной Думой 24 ноября 2011 года

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"), Федеральным законом от 06.02.2023 N 10-ФЗ "О пробации в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О пробации в Российской Федерации") регулирует отдельные вопросы ресоциализации, социальной адаптации, социальной реабилитации осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества (далее - осужденные), лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы.

Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе

Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством и законодательством Тюменской области.

Статья 2. Правовое регулирование ресоциализации, социальной адаптации, социальной реабилитации осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы

Правовое регулирование ресоциализации, социальной адаптации, социальной реабилитации осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, осуществляется в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законами и другими нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами.

Статья 3. Основные задачи и принципы ресоциализации, социальной адаптации, социальной реабилитации осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы

1. Основными задачами ресоциализации, социальной адаптации, социальной реабилитации осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, являются:

создание в Тюменской области комплексной системы ресоциализации, социальной адаптации, социальной реабилитации осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы;

стимулирование законопослушного поведения осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы;

формирование условий, способствующих ресоциализации, социальной адаптации, социальной реабилитации осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы;

содействие повышению занятости осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, и обеспечение им социальных гарантий;

организация взаимодействия между субъектами ресоциализации, социальной адаптации, социальной реабилитации, лицами, участвующими в ресоциализации, социальной адаптации, социальной реабилитации, в том числе по предупреждению рецидивной преступности;

обеспечение защиты прав и законных интересов осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы.

2. Ресоциализация, социальная адаптация, социальная реабилитация осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, в Тюменской области основывается на принципах приоритета прав и законных интересов человека и гражданина, гуманизма, соблюдения законности, учета индивидуальных особенностей, обстоятельств и потребностей, обеспечения системности и единства подходов при осуществлении ресоциализации, социальной адаптации, социальной реабилитации, открытости (прозрачности), преемственности, непрерывности, добровольности, последовательности, своевременности, объективности, достаточности и научной обоснованности принимаемых мер ресоциализации, социальной адаптации, социальной реабилитации, компетентности при осуществлении ресоциализации, социальной адаптации, социальной реабилитации, ответственности субъектов ресоциализации, социальной адаптации, социальной реабилитации и их должностных лиц за обеспечение прав и законных интересов человека и гражданина.

Статья 4. Утратила силу. - Закон Тюменской области от 14.02.2017 N 6.

Статья 5. Финансовое обеспечение деятельности в сфере ресоциализации, социальной адаптации, социальной реабилитации осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы

Финансирование областных программ в сфере ресоциализации, социальной адаптации, социальной реабилитации осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, в Тюменской области осуществляется за счет средств областного бюджета.

Статья 6. Субъекты ресоциализации, социальной адаптации, социальной реабилитации осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы

Субъектами ресоциализации, социальной адаптации, социальной реабилитации осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, являются установленные статьей 5 Федерального закона "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", статьей 6 Федерального закона "О пробации в Российской Федерации" органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие свою деятельность в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством, государственные учреждения службы занятости населения, организации социального обслуживания.

Статья 7. Полномочия Тюменской областной Думы в сфере ресоциализации, социальной адаптации, социальной реабилитации осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы

Тюменская областная Дума участвует в ресоциализации, социальной адаптации, социальной реабилитации осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, путем принятия и толкования законов Тюменской области, контроля за их исполнением, осуществления иных полномочий, установленных Уставом Тюменской области, Законом Тюменской области "Об основах организации и деятельности Тюменской областной Думы".

Статья 8. Полномочия исполнительных органов Тюменской области в сфере ресоциализации, социальной адаптации, социальной реабилитации осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы

1. К полномочиям исполнительных органов Тюменской области в сфере ресоциализации, социальной адаптации, социальной реабилитации осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, относятся:

утверждение и реализация областных программ и (или) мероприятий в сфере ресоциализации, социальной адаптации, социальной реабилитации осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы;

формирование банка данных лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы;

обеспечение взаимодействия с субъектами общественного контроля и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также с иными общественными объединениями, участвующими в ресоциализации, социальной адаптации, социальной реабилитации осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы;

организация предоставления социальных услуг лицам, отбывшим уголовные наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, и (или) лицам, которым были назначены иные меры уголовно-правового характера, которые оказались в трудной жизненной ситуации, в соответствии с законодательством в сфере социального обслуживания;

иные полномочия, возложенные на субъект Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, отнесенные к их ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренные Уставом Тюменской области, законами Тюменской области, нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области и Губернатора Тюменской области.

2. Полномочия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, осуществляются Правительством Тюменской области, иными исполнительными органами Тюменской области в пределах их компетенции.

3. Исполнительные органы Тюменской области вправе оказывать в соответствии с действующим законодательством государственную поддержку организациям, участвующим в ресоциализации, социальной адаптации, социальной реабилитации осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, и осуществлять иные права, предусмотренные статьей 8 Федерального закона "О пробации в Российской Федерации".

Статья 9. Участие органов местного самоуправления Тюменской области в ресоциализации, социальной адаптации, социальной реабилитации осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы

Органы местного самоуправления Тюменской области участвуют в ресоциализации, социальной адаптации, социальной реабилитации осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством.

Статья 10. Взаимодействие в сфере ресоциализации, социальной адаптации, социальной реабилитации осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы

В соответствии с федеральным законодательством исполнительные органы Тюменской области, органы местного самоуправления осуществляют взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, включая администрации исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы и органы внутренних дел, с целью ресоциализации, социальной адаптации, социальной реабилитации осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, в соответствии с действующим законодательством.

Статья 11. Формирование банка данных лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы

В целях создания системы оперативного реагирования и взаимодействия субъектов ресоциализации, социальной адаптации, социальной реабилитации, направленных на ресоциализацию, социальную адаптацию, социальную реабилитацию лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, формируется банк данных лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы (далее - банк данных), в том числе с участием территориальных органов федеральных органов исполнительной власти при наличии соглашений с ними.

Сведения банка данных используются органами государственной власти, органами местного самоуправления для организации мер по ресоциализации, социальной адаптации, социальной реабилитации лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, в пределах полномочий соответствующих органов.

Орган местного самоуправления по получении им уведомления, предусмотренного статьей 180 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, проверяет наличие сведений о гражданине, в отношении которого поступило уведомление, в банке данных, и в случае отсутствия сведений принимает меры по его ресоциализации, социальной адаптации, социальной реабилитации, находящиеся в его компетенции, и информирует исполнительные органы Тюменской области о предстоящем освобождении в целях принятия ими мер в пределах их полномочий.

Статья 12. Мероприятия, реализуемые в сфере ресоциализации, социальной адаптации, социальной реабилитации осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы

В сфере ресоциализации, социальной адаптации, социальной реабилитации осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, осуществляются следующие мероприятия:

создание организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги осужденным, лицам, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лицам, освобожденным из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы;

предоставление социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-трудовых, социально-правовых и срочных социальных услуг в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тюменской области о социальном обслуживании;

содействие в получении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение), в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тюменской области о социальном обслуживании;

предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тюменской области;

оказание содействия в поиске подходящей работы;

организация профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, психологическая поддержка безработных граждан и социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

организация оказания медицинской помощи, в том числе в специализированных медицинских организациях;

информирование с привлечением специализированных медицинских организаций о необходимом объеме медицинской помощи готовящихся к освобождению из мест лишения свободы граждан, имеющих социально значимые заболевания;

направление инвалидов I или II группы, лиц, достигших возраста, установленного частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", по их просьбе и представлению администрации учреждения, исполняющего наказание, в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме;

содействие женщинам из числа осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, имеющим при себе малолетних детей, в определении детей в дошкольные образовательные организации;

содействие в оформлении предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Тюменской области мер социальной поддержки;

иные мероприятия, предусмотренные областными программами.

Статья 13. Мероприятия, реализуемые в сфере ресоциализации, социальной адаптации, социальной реабилитации несовершеннолетних из числа осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы

В сфере ресоциализации, социальной адаптации, социальной реабилитации несовершеннолетних из числа осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, осуществляются следующие мероприятия:

выявление и учет несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей;

создание условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания несовершеннолетних;

организация индивидуальной профилактической работы;

оказание помощи семьям в воспитании несовершеннолетних из числа осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, формировании у них навыков самостоятельной жизни, развитии творческой активности несовершеннолетних;

подготовка и дополнительное профессиональное образование специалистов для органов областной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав;

оказание содействия организациям социального обслуживания и иным организациям, деятельность которых связана с осуществлением мер по ресоциализации, социальной адаптации, социальной реабилитации несовершеннолетних из числа осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы;

иные мероприятия, предусмотренные областными программами.

Статья 14. Участие граждан, общественных объединений и иных организаций в ресоциализации, социальной адаптации, социальной реабилитации осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы

Граждане, общественные объединения и иные организации вправе участвовать в ресоциализации, социальной адаптации, социальной реабилитации осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, в соответствии с действующим законодательством.

Статьи 15 - 18. Утратили силу. - Закон Тюменской области от 14.02.2017 N 6.

Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор Тюменской области

В.В.ЯКУШЕВ

г. Тюмень

5 декабря 2011 года

N 98