Закон Тюменской области от 07.04.2003 N 130 "О содержании и защите домашних животных и мерах по обеспечению безопасности населения в Тюменской области"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Тюменская область

ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

О СОДЕРЖАНИИ И ЗАЩИТЕ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ

И МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ

НАСЕЛЕНИЯ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят областной Думой 20 марта 2003 года

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

1. Настоящий Закон регулирует отношения в сфере содержания и защиты домашних животных в целях обеспечения безопасности людей от неблагоприятного физического, санитарно-противоэпидемиологического, психологического и иного воздействия домашних животных.

2. Настоящий Закон не распространяется на отношения в сфере содержания сельскохозяйственных животных, используемых для производства традиционных продуктов питания, а также животных, которые являются для научных, научно-исследовательских, медицинских организаций и организаций Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и других органов государственной власти объектами научных исследований или используются ими в служебных целях.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) домашние животные - животные, исторически прирученные и разводимые человеком, находящиеся на содержании владельца в жилище или служебных помещениях;

2) содержание домашнего животного - действия, совершаемые владельцами домашних животных для сохранения жизни животных, физического и психического здоровья, получения полноценного потомства при соблюдении ветеринарно-санитарных норм, а также для обеспечения общественного порядка и безопасности граждан и представителей животного мира;

3) защита домашних животных - комплекс мер, принимаемых уполномоченными лицами в целях ограждения домашних животных от жестокого обращения;

4) безнадзорные домашние животные - домашние животные, находящиеся без присмотра в общественных местах;

5) жестокое обращение с домашними животными - умышленные действия или бездействие, повлекшие гибель или длительные страдания (увечье, травму) животного;

6) жестокое умерщвление домашних животных - умерщвление животных без применения методов, устраняющих ощущение животными боли и страха;

7) отлов безнадзорных домашних животных - деятельность по поимке, изоляции, усыплению и захоронению безнадзорных домашних животных, которая может включать в себя стерилизацию (кастрацию), чипирование безнадзорных домашних животных;

8) приют для домашних животных - помещение, специально приспособленное для размещения и содержания найденных, отловленных домашних животных, а также домашних животных, от которых отказались владельцы;

9) гостиница для временного содержания домашних животных - помещение, специально приспособленное для размещения и содержания домашних животных, владельцы которых временно отсутствуют;

10) пункт временного содержания домашних животных - место содержания найденных, отловленных, изъятых животных, где они содержатся до возвращения владельцам, а также передачи в приют.

Статья 3. Основные принципы содержания и защиты домашних животных

Содержание и защита домашних животных основываются на следующих принципах:

1) гуманность обращения с домашними животными и обеспечение безопасности населения при их содержании;

2) обеспечение условий жизни домашнего животного в соответствии с его видовыми и индивидуальными особенностями;

3) участие органов государственной власти области, органов местного самоуправления, общественных организаций и граждан в осуществлении мероприятий по защите домашних животных;

4) ответственность граждан, должностных и юридических лиц за несоблюдение настоящего Закона, иных нормативных правовых актов в сфере охраны домашних животных, действующих на территории области.

Статья 4. Общие требования к обращению с домашними животными

1. При обращении с домашними животными запрещается:

1) использование инвентаря и иных приспособлений, травмирующих домашних животных;

2) нанесение побоев, удаление клыков и когтей, принуждение домашнего животного к выполнению действий, могущих привести к травмам и увечьям;

3) использование домашних животных в условиях чрезмерных физиологических нагрузок;

4) оставление домашних животных без еды и пищи, а также содержание в условиях, не соответствующих их естественным потребностям;

5) разведение домашних животных с выявленными генетическими изменениями, причиняющими им страдания;

6) разведение домашних животных с наследственно закрепленной повышенной агрессивностью;

7) натравливание (понуждение к нападению) на людей или на других домашних животных, если оно осуществляется не в целях самообороны или без крайней необходимости;

8) проведение болезненных процедур без применения обезболивающих препаратов;

9) организация и проведение зрелищных мероприятий, допускающих жестокое обращение с домашними животными;

10) организация, проведение и пропаганда боев с участием домашних животных;

11) пропаганда жестокого обращения с домашними животными, в том числе в средствах массовой информации, производство, демонстрация и распространение аудиовизуальной продукции, содержащей информацию о жестоком обращении с домашними животными.

2. Демонстрация домашних животных на выставках допускается при условии соблюдения ветеринарно-санитарных и иных норм и правил, установленных законодательством, и должна исключать причинение домашним животным травм, боли, увечий, их гибель в соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеринарии".

Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В СФЕРЕ СОДЕРЖАНИЯ И ЗАЩИТЫ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ

Статья 5. Полномочия органов государственной власти Тюменской области в сфере содержания и защиты домашних животных

1. К полномочиям Тюменской областной Думы в сфере содержания и защиты домашних животных относится:

1) принятие областных законов;

2) толкование областных законов;

3) контроль за исполнением областных законов.

2. К полномочиям исполнительных органов государственной власти Тюменской области в сфере содержания и защиты домашних животных относится:

1) организация проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных;

2) осуществление иных полномочий, возложенных на субъект Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, отнесенных к их ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных Уставом Тюменской области, законами Тюменской области.

3. Полномочия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, осуществляются Правительством Тюменской области, исполнительными органами государственной власти Тюменской области в пределах их компетенции.

Статья 6. Компетенция органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством:

1) принимают Правила содержания домашних животных на территории муниципального образования, регулирующие правоотношения, не являющиеся предметом регулирования ветеринарных правил содержания животных, и доводят до сведения владельцев домашних животных информацию о Правилах содержания домашних животных;

2) вправе осуществлять мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных;

3) вправе создавать муниципальные организации - приюты для безнадзорных домашних животных, гостиницы для домашних животных, владельцы которых временно отсутствуют, пункты временного содержания домашних животных, а также содействовать созданию в этих же целях иных организаций;

4) вправе оказывать владельцам домашних животных, клубам и обществам владельцев домашних животных, органам ветеринарного надзора организационную, методическую, информационную помощь в содержании домашних животных;

5) осуществляют иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тюменской области.

2. Утратила силу. - Закон Тюменской области от 08.12.2015 N 139.

Глава III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

ИНЫХ СУБЪЕКТОВ ОТНОШЕНИЙ,

РЕГУЛИРУЕМЫХ НАСТОЯЩИМ ЗАКОНОМ

Статья 7. Права владельцев домашних животных

Владельцы домашних животных имеют право:

1) получать необходимую информацию в обществах (клубах) владельцев домашних животных, ветеринарных организациях и образовательных организациях, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, о порядке регистрации, содержания, разведения домашних животных;

2) обеспложивать принадлежащих им домашних животных;

3) помещать домашних животных для временного содержания в приюты (гостиницы) для домашних животных.

Статья 8. Обязанности владельцев домашних животных

Владельцы домашних животных обязаны:

1) обеспечивать безопасность людей от воздействия домашних животных, а также спокойствие и тишину для окружающих;

2) соблюдать санитарно-гигиенические и ветеринарные правила содержания домашних животных в соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеринарии";

3) сообщать в органы ветеринарного надзора о случаях нападения домашних животных на человека, их массового заболевания или необычного поведения в соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеринарии";

4) выполнять предписания должностных лиц органов государственного санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора, в том числе в части проведения вакцинации от инфекционных болезней, а также предоставления домашних животных для ветеринарного осмотра и наложения карантина в соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеринарии";

5) не допускать контакта больных домашних животных и животных, на которых наложен карантин, со здоровыми животными;

6) убирать за своими домашними животными экскременты, включая территорию подъездов, лестничных клеток, лифтов, детских площадок, пешеходных дорожек.

Статья 9. Права обществ и клубов владельцев домашних животных, обществ защиты животных, иных организаций

Общества и клубы владельцев домашних животных, общества защиты животных вправе:

1) создавать приюты, гостиницы, пункты временного содержания для домашних животных, организовывать специальные магазины и рынки по продаже домашних животных и обмену ими;

2) строить и оборудовать площадки для выгула домашних животных на земельных участках, предоставленных в соответствии с действующим законодательством;

3) осуществлять общественный контроль за выполнением членами обществ и клубов владельцев домашних животных установленных санитарно-гигиенических и ветеринарных правил содержания домашних животных;

4) оказывать содействие органам государственного ветеринарного надзора в проведении вакцинации домашних животных;

5) организовывать выставки домашних животных;

6) проводить обучение владельцев домашних животных, а также осуществлять дрессировку домашних животных;

7) вести методическую и разъяснительную работу среди членов обществ и клубов владельцев домашних животных, обществ защиты животных, среди населения по вопросам культуры содержания домашних животных, а также содействовать созданию инфраструктуры содержания домашних животных и реализации настоящего Закона.

Глава IV. СОДЕРЖАНИЕ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ

Статья 10. Условия содержания домашних животных

1. Условия содержания домашних животных должны соответствовать их видовым и индивидуальным особенностям и отвечать ветеринарно-санитарным правилам, удовлетворять их потребности в пище, воде, сне, отдыхе, движении, естественной активности, контактах с человеком, контактах с себе подобными в соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеринарии".

2. Запрещается постоянное содержание домашних животных на балконах и лоджиях, а также в местах общего пользования: на лестничных клетках, чердаках, в подвалах и других подсобных помещениях.

Статья 11. Регистрация и перерегистрация собак

1. Регистрация и перерегистрация собак в Тюменской области осуществляется в целях:

1) учета собак в Тюменской области;

2) создания базы данных о собаках, в том числе для организации розыска пропавших домашних животных и возвращения их владельцам;

3) решения проблемы безнадзорных собак;

4) осуществления ветеринарного и санитарного контроля за собаками;

5) своевременного предупреждения завоза инфицированных собак из других государств или субъектов Российской Федерации на территорию Тюменской области.

2. Регистрация (перерегистрация) собак проводится по заявлению их владельцев в соответствии с действующим законодательством.

3. При регистрации владелец собаки должен быть ознакомлен с настоящим Законом и Правилами содержания домашних животных, действующими на территории муниципального образования. Факт ознакомления удостоверяется подписью владельца домашнего животного в книге регистрации домашних животных.

Статья 12. Выгул домашних животных

1. Выгул домашних животных, в том числе собак, разрешается на специальных площадках и других территориях, определяемых органами местного самоуправления в соответствии с действующими в муниципальном образовании правилами благоустройства территории. На отведенных площадках устанавливаются знаки о разрешении выгула собак.

2. При нахождении собак в местах общего пользования (дворах, улицах, общественном транспорте и др.) они должны быть на коротком поводке и в наморднике, а маленькие собаки, кошки - в закрытых контейнерах или на руках владельца.

3. Выгул собак без поводка разрешается на огороженных специальных площадках для их выгула, определяемых органами местного самоуправления в соответствии с действующими в муниципальном образовании правилами благоустройства территории. Знаки о разрешении выгула собак без поводка устанавливаются при входе.

4. Запрещается:

1) выгул домашних животных на детских и спортивных площадках, на территориях медицинских организаций и организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в помещениях продовольственных магазинов, столовых и на иных территориях, определяемых органами местного самоуправления в соответствии с действующими в муниципальном образовании правилами благоустройства территории;

2) оставление домашних животных без присмотра и выгуливание их владельцами в нетрезвом состоянии;

3) загрязнение при содержании домашних животных подъездов, лестничных клеток, лифтов, а также детских, школьных, спортивных площадок, мест массового отдыха, пешеходных дорожек и проезжей части.

Статья 13. Умерщвление домашних животных и уничтожение их останков

1. Умерщвление домашних животных проводится ветеринарными службами в соответствии с нормативными правовыми актами в следующих случаях:

1) ветеринарное показание при наличии у животного неизлечимого заболевания для прекращения неустранимых страданий животного или при опасности заражения граждан. По ветеринарным показаниям умерщвление допускается только при участии специалиста;

2) исключен. - Закон Тюменской области от 08.07.2003 N 150;

3) отлов безнадзорных собак и кошек;

4) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

В перечисленных случаях умерщвление производится ветеринарными службами путем усыпления либо иными гуманными способами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.

2. Уничтожение останков домашних животных производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Запрещаются кремация или уничтожение останков домашних животных без ветеринарного освидетельствования.

Статья 14. Приюты, гостиницы и пункты временного содержания для домашних животных

1. Для решения проблем, связанных с содержанием домашних животных, могут создаваться приюты, гостиницы и пункты временного содержания домашних животных.

2. Домашние животные, поступающие в приют, гостиницу, пункт временного содержания, подлежат регистрации и учету.

3. Поступившие в приют, гостиницу или пункт временного содержания животные проходят ветеринарный осмотр.

4. Содержание домашних животных в приютах, гостиницах, пунктах временного содержания должно осуществляться в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами и с учетом их индивидуальных особенностей в соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеринарии".

5. Работники приютов, гостиниц и пунктов временного содержания домашних животных обязаны предотвращать размножение находящихся в них домашних животных.

6. Приюты и пункты временного содержания домашних животных обязаны прилагать усилия к поиску владельцев потерявшихся домашних животных или новых владельцев.

Статья 15. Отлов безнадзорных домашних животных

1. Утратила силу. - Закон Тюменской области от 11.06.2015 N 71.

2. Отлов безнадзорных домашних животных производится в целях регулирования их численности, возвращения владельцам, обеспечения порядка и спокойствия населения и основывается на принципах гуманного отношения к животным и соблюдения норм общественной нравственности. Запрещается проводить отлов безнадзорных собак и кошек в присутствии детей, а также отстрел домашних животных в пределах населенных пунктов.

3. При отлове безнадзорных домашних животных запрещается жестокое обращение с ними, в том числе применение при отлове, транспортировке, временном содержании технических приспособлений и препаратов, травмирующих животных или опасных для их жизни и здоровья.

4. Порядок отлова безнадзорных домашних животных устанавливается Правительством Тюменской области с учетом требований настоящей статьи.

Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ

В СФЕРЕ СОДЕРЖАНИЯ И ЗАЩИТЫ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ

Статья 16. Ответственность за правонарушения в сфере содержания и защиты домашних животных

Владельцы домашних животных и должностные лица несут ответственность за нарушение правил содержания и защиты домашних животных на основаниях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также Кодексом Тюменской области об административной ответственности.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 17. Переходные положения

1. Утратила силу. - Закон Тюменской области от 31.03.2015 N 26.

2. Право помещения домашних животных в приют, гостиницу, пункт временного содержания возникает по мере их создания.

Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

С.С.СОБЯНИН

г. Тюмень

7 апреля 2003 года

N 130