Закон Тюменской области от 30.11.2001 N 438 "Об участии жителей Тюменской области в охране общественного порядка"
30 ноября 2001 года | N 438 |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Тюменская область
ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ УЧАСТИИ ЖИТЕЛЕЙ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ОХРАНЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
Принят областной Думой 16 ноября 2001 года
Преамбула утратила силу. - Закон Тюменской области от 07.11.2014 N 81.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" (далее - Федеральный закон), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации регулирует отдельные правоотношения в сфере добровольного участия граждан Российской Федерации, проживающих в Тюменской области (далее - граждане), в охране общественного порядка.
Статья 2. Правовая основа участия граждан в охране общественного порядка
Правовую основу участия населения в охране общественного порядка составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, федеральные конституционные законы, федеральные законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Тюменской области, настоящий Закон и принимаемые в соответствии с ними иные Законы и нормативные правовые акты органов государственной власти Тюменской области, нормативные правовые акты органов местного самоуправления Тюменской области.
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ
УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
Статья 3. Полномочия Тюменской областной Думы
К полномочиям законодательного органа Тюменской области в сфере участия граждан в охране общественного порядка относятся:
а) принятие областных законов;
б) контроль за исполнением принятых областных законов;
в) регулирование иных вопросов, отнесенных в соответствии с Уставом Тюменской области к ведению и полномочиям законодательного органа области.
Статья 4. Полномочия исполнительных органов государственной власти Тюменской области
К полномочиям исполнительных органов государственной власти Тюменской области в сфере участия граждан в охране общественного порядка относятся:
а) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка согласно Федеральному закону;
б) - г) утратили силу. - Закон Тюменской области от 07.11.2014 N 81;
д) иные полномочия, возложенные на субъект Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, отнесенные к их ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренные Уставом Тюменской области, законами Тюменской области, постановлениями Правительства Тюменской области и Губернатора Тюменской области.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления в сфере участия граждан в охране общественного порядка
Органы местного самоуправления осуществляют полномочия в сфере участия граждан в охране общественного порядка в соответствии с действующим законодательством.
Глава III. ФОРМЫ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОХРАНЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
Статьи 6 - 7. Утратили силу. - Закон Тюменской области от 07.11.2014 N 81.
Статья 8. Формы участия граждан в охране общественного порядка
В соответствии с Федеральным законом участие граждан в охране общественного порядка может осуществляться в следующих формах:
а) народные дружины;
б) содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам;
в) участие граждан в поиске лиц, пропавших без вести;
г) внештатное сотрудничество с полицией;
д) участие граждан в деятельности общественных объединений правоохранительной направленности.
2. Участие граждан в охране общественного порядка осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом.
Статья 9. Утратила силу. - Закон Тюменской области от 07.11.2014 N 81.
Глава IV. НАРОДНЫЕ ДРУЖИНЫ
Статья 10. Создание народных дружин
1. Народные дружины создаются по инициативе граждан, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в порядке, установленном Федеральным законом.
2. Прием граждан в народную дружину, а также исключение из дружины осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом.
Статья 11. Удостоверение и символика народных дружинников
1. В соответствии с Федеральным законом народные дружинники при участии в охране общественного порядка должны иметь при себе удостоверение народного дружинника, а также использовать отличительную символику народного дружинника.
2. Удостоверение народного дружинника установленного образца (согласно приложению к настоящему Закону) и нарукавная повязка выдаются командиром народной дружины в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о приеме гражданина в народную дружину. Гражданин, исключенный из дружины, обязан сдать удостоверение народного дружинника командиру дружины не позднее трех рабочих дней с даты принятия решения об исключении из народной дружины.
3. Отличительной символикой народного дружинника является нарукавная повязка красного цвета с нанесенной буквами белого цвета надписью "Народный дружинник" и (или) жилет красного цвета с нанесенной со стороны спины надписью "Народный дружинник", выполненной светоотражающей краской.
Статья 12. Координирующие органы (штабы) народных дружин
1. В целях взаимодействия и координации деятельности народных дружин уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области и органами местного самоуправления могут создаваться координирующие органы (штабы) народных дружин.
2. В состав штаба народных дружин могут входить:
а) командиры народных дружин;
б) представители уполномоченного исполнительного органа государственной власти Тюменской области или органа местного самоуправления, принявшего решение о создании штаба народных дружин;
в) представители территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
3. Штаб народных дружин возглавляет начальник штаба народных дружин, избираемый из числа членов состава штаба народных дружин.
4. Порядок избрания начальника штаба народных дружин, проведения заседаний, принятия и оформления решений штаба народных дружин устанавливаются Положением о штабе народных дружин, утверждаемым уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области или органом местного самоуправления, принявшим решение о создании штаба.
5. Заседания штаба народных дружин проводятся не менее одного раза в три месяца.
6. Штаб народных дружин в пределах своих полномочий:
а) организует деятельность народных дружин в соответствии с действующим законодательством;
б) осуществляет планирование работы народных дружин, инструктирует народных дружинников и контролирует их работу;
в) анализирует результаты работы народных дружинников, вносит в соответствующие государственные органы предложения по вопросам устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также совершенствования работы народных дружин;
г) осуществляет иные функции, предусмотренные Положением о штабе народных дружин.
Статья 13. Утратила силу. - Закон Тюменской области от 07.11.2014 N 81.
Статья 14. Деятельность народных дружин
1. Народные дружины в рамках основных направлений деятельности народных дружин, установленных Федеральным законом, могут участвовать в:
а) патрулировании улиц;
б) проведении рейдов и пресечении правонарушений;
в) охране общественного порядка при проведении массовых мероприятий, а также в оцеплении (блокировании) участков местности, отдельных строений и других объектов;
г) иных мероприятиях, проводимых правоохранительными органами в целях предупреждения, раскрытия преступлений, пресечения административных правонарушений;
д) проведении профилактической работы с лицами, склонными к совершению правонарушений, а также воспитательной работы с несовершеннолетними правонарушителями;
е) передаче в правоохранительные и другие компетентные органы сообщений и иной информации о правонарушениях;
ж) обеспечении личной безопасности граждан, общественной безопасности, охране общественного порядка, обеспечении сохранности собственности физических и юридических лиц;
з) охране государственной границы Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
и) обеспечении безопасности дорожного движения;
к) проведении неотложных аварийно-спасательных и карантинных мероприятий в случаях стихийных бедствий, катастроф, эпидемий, эпизоотий и иных чрезвычайных ситуаций;
л) обеспечении пожарной безопасности, охране природных ресурсов и окружающей среды;
м) профилактической работе правоохранительных органов с лицами, склонными к совершению правонарушений, и в предупреждении детской безнадзорности.
2. В соответствии с решениями органов государственной власти Тюменской области и местного самоуправления народные дружины могут участвовать в иных мероприятиях, связанных с охраной общественного порядка.
Статьи 15 - 16. Утратили силу. - Закон Тюменской области от 07.11.2014 N 81.
Глава V. ГАРАНТИИ ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАН,
УЧАСТВУЮЩИХ В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА, ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ,
ФОРМЫ ПООЩРЕНИЯ ГРАЖДАН, УЧАСТВУЮЩИХ В ОХРАНЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
Статья 17. Гарантии правовой и социальной защиты граждан, участвующих в охране общественного порядка, членов их семей
1. На граждан, участвующих в охране общественного порядка, распространяются гарантии правовой и социальной защиты, установленные Федеральным законом.
2. В случае гибели народного дружинника при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных им в период осуществления обязанностей народного дружинника, членам семьи народного дружинника выплачивается единовременное пособие в размере 500 000 рублей.
3. В случае причинения народному дружиннику при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка тяжкого вреда здоровью, повлекшего значительную стойкую утрату общей трудоспособности не менее чем на одну треть и (или) инвалидность, ему выплачивается единовременное пособие в размере 50 000 рублей.
Статья 17.1. Порядок предоставления народным дружинникам и членам их семей мер социальной защиты
1. Для получения единовременных пособий, указанных в частях 2 и 3 статьи 17 настоящего Закона, народные дружинники, члены их семей, их представители подают в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Тюменской области заявление и прилагаемые к нему документы.
2. Членами семьи народного дружинника, имеющими право на получение единовременного пособия, указанного в части 2 статьи 17 настоящего Закона, являются:
1) супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с народным дружинником;
2) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;
3) родители.
При наличии нескольких членов семьи право на получение единовременного пособия определяется на дату гибели (смерти) народного дружинника в следующей очередности:
1) супруге (супругу);
2) несовершеннолетним детям, детям старше 18 лет, ставшим инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
3) нетрудоспособным родителям;
4) детям в возрасте до 23 лет, обучающимся в образовательных организациях по очной форме обучения;
5) трудоспособным родителям.
При наличии нескольких членов семьи одной очереди единовременное пособие выплачивается в равных долях.
3. Порядок выплаты единовременных пособий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 17 настоящего Закона, в том числе форма заявления о выплате единовременного пособия, перечень прилагаемых к нему документов, порядок их направления и рассмотрения, устанавливаются Правительством Тюменской области.
4. Финансирование мер социальной защиты, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 17 настоящего Закона, осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 18. Утратила силу. - Закон Тюменской области от 07.11.2014 N 81.
Статья 19. Формы поощрения, применяемые к гражданам, участвующим в охране общественного порядка
1. Органы государственной власти Тюменской области и органы местного самоуправления могут использовать различные формы поощрения граждан, участвующих в охране общественного порядка.
2. Для стимулирования деятельности народных дружинников применяются следующие виды поощрений:
а) объявление благодарности;
б) награждение почетной грамотой;
в) награждение ценным подарком стоимостью до 2000 рублей;
г) выплата единовременного денежного вознаграждения до 4000 рублей;
д) представление к государственным наградам Российской Федерации за особые заслуги в охране общественного порядка, проявленное при этом личное мужество и героизм, в порядке, установленном законодательством;
е) иные меры поощрения, установленные органами местного самоуправления, применительно к деятельности народных дружинников в муниципальных образованиях.
3. Порядок применения поощрений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, устанавливается постановлением Правительства Тюменской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Глава VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ
Статья 20. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности граждан, участвующих в охране общественного порядка
Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности граждан, участвующих в охране общественного порядка, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Статья 21. Утратила силу. - Закон Тюменской области от 07.11.2014 N 81.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор области
С.С.СОБЯНИН
г. Тюмень
30 ноября 2001 года
N 438
Приложение
к Закону Тюменской области
"Об участии жителей Тюменской области
в охране общественного порядка"
ОБРАЗЕЦ
УДОСТОВЕРЕНИЯ НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА
Удостоверение с твердой картонной обложкой красного цвета. Размер развернутого удостоверения 200 x 65 мм.
Лицевая сторона удостоверения
┌──────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┐
│ │ ┌─────────────────┐ │
│ │ │ Полный герб │ │
│ │ │Тюменской области│ │
│ │ └─────────────────┘ │
│ │ │
│ │ УДОСТОВЕРЕНИЕ │
│ │ НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
└──────────────────────────────────────┴─────────────────────────────────────┘
Внутренние левая и правая стороны удостоверения
┌──────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┐
│┌────┐ Российская Федерация │ │
││фото│ Тюменская область │ │
│└────┘ │Фамилия __________________________ │
│ Удостоверение НД N ______ │ │
│ │Имя ______________________________ │
│ Действительно до _________ │ │
│ │Отчество _________________________ │
│ Командир НД │ │
│ │ │
│ ────────────────────────── │является народным дружинником ____ │
│ │__________________________________ │
│Дата выдачи _____________ │__________________________________ │
└──────────────────────────────────────┴─────────────────────────────────────┘