Закон Тюменской области от 05.07.2001 N 357 "Об административном центре Тюменской области"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Тюменская область

ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ЦЕНТРЕ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят областной Думой 22 июня 2001 года

Статья 1. Административный центр Тюменской области

1. В соответствии с Уставом Тюменской области административным центром области является город Тюмень. Административный центр области - это культурный, политический, экономический центр, в котором находятся органы государственной власти Тюменской области, территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти, представительства Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, других субъектов Российской Федерации, а также представительства иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальных образований иностранных государств.

2. Территорией административного центра Тюменской области является территория муниципального образования городской округ город Тюмень.

3. Порядок изменения границ территории города регулируется действующим законодательством.

Статья 2. Понятие статуса административного центра Тюменской области

1. Под статусом административного центра области понимается правовое положение города Тюмени, обусловленное установленными настоящим Законом особенностями прав и обязанностей органов государственной власти области и органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Тюмень.

2. Статус административного центра области в соответствии с Уставом Тюменской области устанавливается настоящим Законом.

3. Органы государственной власти области, территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти, представительства автономных округов, других субъектов Российской Федерации, предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовых форм обязаны соблюдать нормативные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального образования городской округ город Тюмень в пределах их компетенции.

4. Нахождение на территории административного центра области органов государственной власти области, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти не может ограничивать полномочия органов местного самоуправления города Тюмени.

5. Не урегулированные настоящим Законом отношения между органами государственной власти области и органами местного самоуправления муниципального образования городской округ город Тюмень, обусловленные наличием у города Тюмени статуса административного центра области, регулируются договорами (соглашениями), заключаемыми между указанными органами.

Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Тюмень, обусловленные наличием у города Тюмени статуса административного центра области

Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ город Тюмень:

а) участвуют в разработке и осуществлении целевых федеральных и областных программ в социально-экономической, культурной, санитарно-гигиенической, природоохранной и иных сферах, а также в сфере обеспечения безопасности граждан в связи со статусом города Тюмени как административного центра Тюменской области, разрабатывают и реализуют целевые программы развития города Тюмени как административного центра Тюменской области;

б) включают в городские планы и программы мероприятия, направленные на развитие города как административного центра области;

в) в случае необходимости создают предприятия, учреждения и организации, обслуживающие потребности, обусловленные наличием у города Тюмени статуса административного центра области, а также финансируют созданные муниципальные учреждения;

г) создают необходимые условия для проведения в городе международных, федеральных и областных мероприятий;

д) принимают меры по совершенствованию механизма и инструментов рынка финансовых услуг, рынка недвижимости, информационного и консультационного сервиса в целях стабилизации экономики и создания условий для ее развития, повышения инвестиционной привлекательности Тюменской области, в том числе с участием иностранных партнеров в рамках реализации программ и соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа и Ямало-Ненецкого автономного округа;

е) организуют оказание медицинских услуг в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения города Тюмени в рамках Программы обязательного медицинского страхования лицам, временно пребывающим в городе Тюмени в связи с его статусом административного центра области;

ж) обеспечивают предоставление муниципальными учреждениями культуры услуг культурно-развлекательного характера лицам, временно пребывающим в городе Тюмени в связи с его статусом административного центра области;

з) организуют работу по сохранению памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

и) обеспечивают работу муниципального транспорта, необходимого для обслуживания лиц, временно пребывающих в городе Тюмени в связи с его статусом административного центра области;

к) обеспечивают предоставление жилищно-коммунальных услуг, оказываемых муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями, органам государственной власти, предприятиям и организациям государственной собственности, а также лицам, временно пребывающим в городе Тюмени в связи с его статусом административного центра области;

л) реализуют иные полномочия, вытекающие из действующего законодательства.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Тюменской области, обусловленные наличием у города Тюмени статуса административного центра области

Органы государственной власти Тюменской области:

а) участвуют в разработке и реализации целевых программ развития города Тюмени как административного центра области;

б) участвуют в строительстве, реконструкции и содержании на территории города Тюмени объектов, необходимых для реализации им статуса административного центра области и обслуживания населения Тюменской области;

в) включают в областные планы и программы мероприятия, направленные на реализацию статуса города как административного центра области;

г) участвуют в содержании и развитии систем связи, транспорта, в содержании федеральных автомобильных дорог общего пользования, моста через реку Туру и иных транспортных систем, связанных с реализацией городом статуса административного центра области;

д) внедряют формы и методы обеспечения правопорядка и безопасности населения города Тюмени и лиц, временно пребывающих в городе Тюмени в связи с его статусом административного центра области;

е) участвуют в развитии объектов коммунального назначения, обслуживающих общие потребности города Тюмени и Тюменской области;

ж) участвуют в проведении природоохранных мероприятий;

з) содержат расположенные на территории города Тюмени памятники истории и культуры, находящиеся в областной собственности, принимают участие в содержании расположенных на территории города Тюмени памятников истории и культуры, находящихся в федеральной собственности, проводят областные культурные мероприятия;

и) содержат объекты областной собственности, расположенные в городе Тюмени, в соответствии с действующими правилами и нормами;

к) участвуют в развитии коллективного садоводства и огородничества в части мелиорации земель и строительства коммуникаций на территориях, отведенных под коллективное садоводство и огородничество жителей города Тюмени;

л) согласовывают проект генерального плана городского округа, а также проекты генеральных планов населенных пунктов, входящих в его состав, в случае, если их подготовка осуществлялась применительно к отдельным населенным пунктам, а также согласовывают внесение изменений и дополнений в утвержденные генеральные планы;

м) согласовывают документацию по планировке территорий городского округа;

н) участвуют в работе комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки городского округа, по внесению изменений в правила землепользования и застройки городского округа;

о) содействуют органам местного самоуправления в осуществлении градостроительной политики на территории городского округа.

Статья 5. Финансирование расходов города Тюмени, обусловленных наличием статуса административного центра области

1. Расходы города Тюмени, обусловленные наличием статуса административного центра области, финансируются за счет средств областного бюджета путем предоставления бюджету города Тюмени субвенций и субсидий. По решению органов государственной власти Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов расходы города Тюмени, обусловленные наличием статуса административного центра области, могут финансироваться также за счет средств соответствующих бюджетов округов.

2. Размер субвенций, субсидий определяется на основании расчетов, представляемых органами местного самоуправления муниципального образования городской округ город Тюмень в исполнительный орган государственной власти области в сфере финансов в сроки, установленные бюджетным законодательством Тюменской области.

3. Целевое направление средств, предоставленных из областного бюджета бюджету города Тюмени на финансирование расходов, обусловленных наличием у города статуса административного центра области, определяется в законе Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год по согласованию с Администрацией города Тюмени.

4. Субвенции и субсидии городу Тюмени, предназначенные для финансирования расходов городского бюджета, обусловленных наличием у города статуса административного центра области, предусматриваются отдельной статьей в законе Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ город Тюмень одновременно с отчетом об исполнении бюджета города Тюмени представляют в уполномоченные исполнительные органы государственной власти информацию о целевом использовании предоставленных субвенций и субсидий.

6. Субвенции и субсидии городу Тюмени, предназначенные для финансирования расходов, обусловленных наличием у города статуса административного центра, подлежат возврату в областной бюджет в случае их нецелевого использования или неиспользования в сроки, устанавливаемые исполнительным органом государственной власти области.

7. В случае необходимости законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год по согласованию с Администрацией города Тюмени могут быть установлены иные формы финансирования расходов города Тюмени, обусловленных наличием статуса административного центра области.

Статья 6. Контроль за использованием средств, переданных из областного бюджета

Контроль за использованием средств, предоставленных из областного бюджета на финансирование расходов города Тюмени, обусловленных наличием статуса административного центра области, осуществляют Тюменская областная Дума, Счетная палата Тюменской области и уполномоченные исполнительные органы государственной власти Тюменской области.

Статья 7. Предоставление в аренду зданий, строений, сооружений и помещений, находящихся в муниципальной собственности, органам государственной власти области, территориальным подразделениям федеральных органов исполнительной власти, представительствам автономных округов, иных субъектов Российской Федерации, а также представительствам иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальных образований иностранных государств

Здания, строения, сооружения и помещения, находящиеся в собственности города, предоставляются в аренду органам государственной власти области, территориальным подразделениям федеральных органов исполнительной власти, представительствам автономных округов, иных субъектов Российской Федерации в порядке, установленном законодательством.

В таком же порядке предоставляются в аренду находящиеся в муниципальной собственности здания, строения, сооружения и помещения представительствам иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальных образований иностранных государств, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации.

Статья 8. Порядок предоставления органам государственной власти области, территориальным подразделениям федеральных органов исполнительной власти, представительствам автономных округов, иных субъектов Российской Федерации, а также представительствам иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальных образований иностранных государств земельных участков, находящихся в муниципальной собственности

Земельные участки, находящиеся в собственности города, предоставляются органами местного самоуправления для размещения зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления полномочий органами государственной власти области, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, представительствами автономных округов, иных субъектов Российской Федерации, представительствами иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальных образований иностранных государств, в соответствии с земельным, градостроительным и природоохранным законодательствами и генеральным планом города на основе договоров аренды или передаются в собственность в установленном законом порядке.

Статья 8.1. Объекты капитального строительства регионального значения

В целях реализации положений Градостроительного кодекса Российской Федерации и Закона Тюменской области "О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области" к объектам капитального строительства регионального значения относятся размещенные или планируемые к размещению в границах муниципального образования городской округ город Тюмень объекты капитального строительства, перечень которых утверждается Правительством области.

Статья 8.2. Механизм принятия взаимосогласованных решений

В целях принятия взаимосогласованных решений по вопросам, относящимся к компетенции органов исполнительной власти Тюменской области и органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Тюмень, в части комплексного развития административного центра, по совместному решению Губернатора области и Главы Администрации города Тюмени могут создаваться совместные органы (советы, комиссии и т.д.).

Статья 9. Порядок разрешения споров

Споры между органами государственной власти Тюменской области и органами местного самоуправления муниципального образования городской округ город Тюмень, обусловленные наличием у города статуса административного центра области, разрешаются согласительными комиссиями, создаваемыми на паритетной основе или в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 10. Ответственность за невыполнение требований настоящего Закона

Ответственность за нарушение настоящего Закона наступает в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Тюменской области "Об административном центре Тюменской области" от 25.11.97 N 123 (в редакции Закона Тюменской области от 20.04.98 N 16).

3. Предложить органам местного самоуправления привести их нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение месяца со дня его вступления в силу. Указанные нормативные правовые акты до приведения их в соответствие с настоящим Законом применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

Губернатор области

С.С.СОБЯНИН

г. Тюмень

5 июля 2001 года

N 357