Закон Тюменской области от 13.01.2001 N 244 "О профилактике наркомании и токсикомании в Тюменской области"

13 января 2001 года

N 244

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Тюменская область

ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

О ПРОФИЛАКТИКЕ НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ

В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят областной Думой 26 декабря 2000 года

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с действующим законодательством регулирует отношения в сфере профилактики, лечения, медицинской и социальной реабилитации лиц, незаконно употребляющих наркотические средства, токсические и психотропные вещества.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества;

наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года;

психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе конвенцией о психотропных веществах 1971 года;

токсикомания - болезненное состояние, характеризующееся влечением и привыканием к приему лекарственных средств и других веществ, не относимых к наркотическим согласно Единой конвенции о наркотических средствах (1961 г.), Конвенции о психотропных веществах (1971 г.), сопровождающееся хронической интоксикацией, наличием синдромов психической и физической зависимости;

незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ - потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача;

больной наркоманией - лицо, которому поставлен диагноз "наркомания";

профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, токсикомании - совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании, токсикомании;

аддиктивное поведение - стремление к уходу от реальности путем искусственного изменения своего психического состояния посредством употребления наркотических средств, токсических и психотропных веществ с нелечебной целью;

группа риска - группа лиц с аддиктивным поведением;

девиантное поведение - поведение, отклоняющееся от общепринятых стандартов, обусловленное психическим заболеванием или асоциальными установками субъекта, проявляющееся как конфликтное;

социальная адаптация - процесс активного приспособления индивида к социальной среде.

Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, используемых в Федеральном законе "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Статья 3. Задачи настоящего Закона

Задачами настоящего Закона являются:

- определение основных направлений деятельности органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, в соответствии с их компетенцией, в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

- определение основных направлений правового регулирования отношений, возникающих в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, токсикомании, лечения наркомании и токсикомании;

- предупреждение распространения наркомании и токсикомании на территории Тюменской области, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

- пресечение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории Тюменской области в соответствии с действующим законодательством.

Статья 4. Основные направления государственной политики в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании

Основными направлениями государственной политики в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании являются:

- реализация единой стратегии противодействия распространению наркомании на территории Тюменской области и координация деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления, организаций, участвующих в выполнении программ, направленных на осуществление мероприятий в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

- пропаганда здорового образа жизни и формирование в обществе, особенно среди детей и молодежи, негативного отношения к потреблению наркотических средств и психотропных веществ;

- определение полномочий и ответственности органов государственной власти Тюменской области, юридических и физических лиц в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

- создание правовых гарантий для осуществления системы мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, токсикомании, лечению наркомании и токсикомании и обеспечение их финансирования за счет средств соответствующих бюджетов;

- гарантированное оказание больным наркоманией наркологической помощи, включающей профилактику, диагностику, лечение и медицинскую реабилитацию, и социальной реабилитации;

- создание для детей и молодежи, незаконно употребляющих наркотические средства, токсические и психотропные вещества, условий для коррекции психологических жизненных установок и социальной адаптации на основе правовых, медико-психологических и педагогических методов;

- проведение комплексных мероприятий по предотвращению и пресечению незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;

- подготовка и дополнительное профессиональное образование специалистов в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

- раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;

- побуждение больных наркоманией к лечению от наркомании и медицинской и (или) социальной реабилитации, а также побуждение лиц, эпизодически потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, к прохождению профилактических мероприятий.

Статья 5. Система профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании и ее объекты

Система профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании может включать:

- разработку и реализацию областной и муниципальных программ, направленных на осуществление мероприятий в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

- деятельность органов государственной власти Тюменской области и органов местного самоуправления, организаций различных форм собственности, общественных объединений, в соответствии с их компетенцией, по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

- комплекс мер, направленных на ограничение и снижение потребления наркотических средств, токсических и психотропных веществ гражданами, оказание им необходимой медицинской и реабилитационной помощи.

Объектом профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании является любой гражданин, проживающий или находящийся на территории Тюменской области.

Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ

СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ

Статья 6. Полномочия Тюменской областной Думы

К полномочиям Тюменской областной Думы в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании относятся:

- законодательное регулирование отношений, возникающих в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

- контроль за исполнением областного законодательства и иных нормативных актов в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

- абзац исключен. - Закон Тюменской области от 11.04.2001 N 328;

- утверждение объемов финансовых средств, направляемых на реализацию областной целевой программы и иных мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

- иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в пределах своей компетенции.

Статья 7. Полномочия исполнительных органов государственной власти Тюменской области

К полномочиям исполнительных органов государственной власти Тюменской области в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании относятся:

- определение и координация основных направлений деятельности органов государственной власти области, органов местного самоуправления, органов внутренних дел и иных организаций, участвующих в реализации целевых программ, направленных на осуществление мероприятий в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

- разработка, утверждение и реализация областной целевой программы, направленной на осуществление мероприятий в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

- абзац исключен. - Закон Тюменской области от 11.04.2001 N 328;

- оснащение материально-технической базы и организация обеспечения лекарственными препаратами медицинских организаций государственной системы здравоохранения в объемах, необходимых для организации надлежащей медицинской помощи в стационарных и амбулаторных условиях лицам, употребляющим наркотические средства, токсические и психотропные вещества, в Тюменской области;

- создание центров медицинской реабилитации и социальной реабилитации лиц, незаконно употребляющих наркотические средства, токсические и психотропные вещества, прежде всего несовершеннолетних граждан;

- организация антинаркотической пропаганды и осуществление профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;

- реализация государственной молодежной политики и поддержка семьи и детства, разработка, утверждение и реализация областных программ по осуществлению этой политики;

- организация подготовки и дополнительного профессионального образования специалистов органов, организаций, осуществляющих деятельность в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

- контроль за деятельностью организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- привлечение негосударственных, общественных организаций и граждан к работе по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

- организация мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств;

- организация и осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, включая создание специализированных организаций для оказания помощи указанным лицам;

- иные полномочия, возложенные на субъект Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, отнесенные к их ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренные Уставом Тюменской области, законами Тюменской области, постановлениями Губернатора Тюменской области и Правительства Тюменской области.

2. Полномочия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, осуществляются Правительством Тюменской области, органами исполнительной власти Тюменской области в пределах их компетенции.

Статья 8. Исключена. - Закон Тюменской области от 28.12.2004 N 341.

Статья 9. Правовая основа деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Тюменской области в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании

Органы государственной власти и органы местного самоуправления области осуществляют свои полномочия в пределах прав и обязанностей, определенных для них соответствующим федеральным и областным законодательствами, а также федеральной, областной и муниципальными программами, направленными на осуществление мероприятий в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, токсикомании и лечения наркомании и токсикомании.

Статья 9.1. Порядок создания специализированных организаций для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения

1. Специализированные организации для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, создаются в форме некоммерческих организаций (их структурных подразделений) в соответствии с действующим законодательством.

2. Полномочия по организации и осуществлению мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, включая создание специализированных организаций для оказания помощи указанным лицам, могут быть переданы органам местного самоуправления Тюменской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ

НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ

Статья 10. Исключена. - Закон Тюменской области от 03.06.2005 N 381.

Статья 11. Органы исполнительной власти в сфере здравоохранения и медицинские организации

Основными направлениями деятельности органов исполнительной власти в сфере здравоохранения и медицинских организаций государственной системы здравоохранения в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании являются:

- выявление, учет, обследование и лечение лиц, в том числе несовершеннолетних, незаконно употребляющих наркотические средства, токсические и психотропные вещества, а также наблюдение за указанными лицами;

- оказание консультативной помощи родителям (лицам, их заменяющим) несовершеннолетних, проходящих соответствующее лечение от наркомании и токсикомании;

- оказание консультативной помощи специалистам организаций, осуществляющих мероприятия по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

- осуществление мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

- развитие сети медицинских организаций, оказывающих наркологическую и психиатрическую помощь несовершеннолетним;

- круглосуточный прием несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, для оказания им медицинской помощи при наличии показаний медицинского характера;

- подготовка в установленном порядке заключений о состоянии здоровья несовершеннолетних, совершивших преступления или общественно опасные деяния, в целях установления у них наличия (отсутствия) противопоказаний медицинского характера для направления в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;

- лечение и медицинская реабилитация лиц, в том числе несовершеннолетних, незаконно употребляющих наркотические средства, токсические и психотропные вещества, оказание специализированной медицинской помощи в специализированных медицинских организациях;

- абзац исключен. - Закон Тюменской области от 03.06.2005 N 381;

- проведение в соответствии с действующим законодательством наркологической экспертизы и экспертизы опьянения;

- участие в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством в разработке и реализации программ, направленных на осуществление мероприятий в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании.

Медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения обязаны информировать соответствующую комиссию по делам несовершеннолетних и правоохранительные органы о каждом случае нарушения прав несовершеннолетних по охране здоровья и иных нарушениях, обнаруженных работниками указанных организаций в процессе исполнения ими профессиональных обязанностей.

Статья 12. Органы культуры

Органы культуры в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством:

- участвуют в разработке и реализации программ, направленных на осуществление мероприятий в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

- совместно с организациями культуры осуществляют профилактику незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании среди молодежи посредством проведения культурно-досуговых мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни;

- участвуют в межведомственных акциях по борьбе с наркоманией и токсикоманией, сотрудничают с организациями, занимающимися деятельностью по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании.

Статья 13. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и организации, осуществляющие образовательную деятельность

Основными задачами органов, осуществляющих управление в сфере образования, и организаций, осуществляющих образовательную деятельность, при осуществлении мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании являются:

- пропаганда здорового образа жизни;

- создание условий для индивидуальной медико-социальной и психолого-педагогической диагностики среди детей с проблемами в развитии и обучении в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

- организация и обеспечение социально-психологической, педагогической помощи детям и подросткам с проблемами в развитии и обучении в целях предупреждения социальной дезадаптации и аддиктивного поведения, а также коррекция нарушений в их развитии;

- выявление семей, находящихся в социально опасном положении, и оказание им психолого-педагогической помощи в обучении и воспитании детей;

- обеспечение приоритета в реализации воспитательных и развивающих программ, направленных на предупреждение девиантного поведения несовершеннолетних;

- выявление и учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях, принятие мер по обеспечению получения ими общего образования;

- выявление и направление в специализированные медицинские организации или их структурные подразделения, оказывающие наркологическую помощь, обучающихся, замеченных в употреблении наркотических средств, токсических и психотропных веществ в соответствии с действующим законодательством;

- оказание содействия детским и молодежным общественным объединениям и другим организациям, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании.

Статья 14. Органы по делам молодежи и находящиеся в их ведении организации

Органы по делам молодежи и находящиеся в их ведении организации в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством:

- осуществляют работу по организации досуга несовершеннолетних и молодежи;

- проводят пропаганду здорового образа жизни;

- оказывают содействие детским и молодежным общественным объединениям и другим организациям, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

- осуществляют обобщение и направление в исполнительные органы государственной власти Тюменской области и органы местного самоуправления информации и предложений по совершенствованию работы по предупреждению противоправного поведения несовершеннолетних, их воспитанию, обучению, досуговой и трудовой занятости, улучшению наркологического и психиатрического лечения, социальной защиты;

- выполняют иные функции, направленные на профилактику незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Тюменской области.

Статья 15. Органы управления в сфере социальной поддержки населения и организации социального обслуживания

Задачами органов управления в сфере социальной поддержки населения и организаций социального обслуживания в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании являются:

- выявление семей, которые нуждаются в социальных услугах, в связи с наличием в них лиц, особенно несовершеннолетних, незаконно употребляющих наркотические средства, токсические и психотропные вещества;

- участие в разработке и реализации в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством программ, направленных на осуществление мероприятий в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

- определение необходимых видов и форм социального обслуживания лиц, особенно несовершеннолетних, прошедших курс лечения от наркомании и токсикомании, а также их семей;

- предоставление социальных услуг, обеспечивающих защиту прав и законных интересов детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- развитие сети специализированных организаций для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, а также организаций социальной и психологической помощи семье и детям.

Статья 16. Исключена. - Закон Тюменской области от 03.06.2005 N 381.

Статья 17. Участие негосударственных организаций в профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании

Основными задачами негосударственных организаций в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании могут являться:

- осуществление нравственного, эстетического, физического, трудового воспитания и обучения граждан, в том числе несовершеннолетних;

- утверждение здорового образа жизни;

- осуществление консультирования, социальной реабилитации и адаптации лиц, в том числе несовершеннолетних, незаконно употребляющих наркотические средства, токсические и психотропные вещества;

- взаимодействие с государственными и иными организациями, осуществляющими мероприятия по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

- осуществление мониторинга наркоситуации в Тюменской области;

- иные задачи в соответствии с их уставами и положениями данных организаций.

Деятельность негосударственных организаций, занимающихся диагностикой психического и физического состояния и реабилитацией лиц, незаконно употребляющих наркотические средства, токсические и психотропные вещества, осуществляется на основании лицензий, выданных уполномоченными органами в соответствии с федеральным законодательством.

Деятельность негосударственных организаций, осуществляющих диагностику психического и физического состояния и реабилитацию лиц, незаконно употребляющих наркотические средства, токсические и психотропные вещества, должна соответствовать государственным стандартам, которые определяют основные требования к качеству и объемам психолого-, медико-педагогических и социальных услуг, порядку и условиям их оказания, обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан.

Глава IV. СТРУКТУРА И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

КОМПЛЕКСНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ

НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ,

НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ

Статья 18. Структура комплексной профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании

Комплексная профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании включает:

- общую профилактику в отношении лиц, не имеющих опыта употребления наркотических средств, токсических и психотропных веществ, а также лиц, незаконно употребляющих наркотические средства, токсические и психотропные вещества, у которых еще не возникла зависимость от них;

- профилактику в отношении лиц со сформировавшейся зависимостью от наркотических средств, токсических и психотропных веществ;

- профилактику или комплексную реабилитацию лиц, незаконно употреблявших наркотические средства, токсические и психотропные вещества, прошедших курс лечения, либо лиц с девиантным поведением;

- раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Статья 19. Общая профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании

Общая профилактика осуществляется в отношении лиц, не имеющих опыта употребления наркотических средств, токсических и психотропных веществ, а также лиц, незаконно употребляющих наркотические средства, токсические и психотропные вещества, у которых еще не возникла зависимость от них, и включает обучение, запрещение пропаганды наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, токсических веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, комплексную антинаркотическую пропаганду, социальный менеджмент, психологическое консультирование и психотерапию.

Обучение включает:

- обучение граждан по программам самопрофилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

- раннее воспитание у несовершеннолетних внутренней системы запретов на аддиктивное поведение, а также воспитание неаддиктивной системы получения удовольствий и снятия напряжения;

- обучение родителей и лиц, их заменяющих, навыкам бесконфликтного общения с детьми;

- обучение специалистов в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании навыкам раннего выявления аддиктивного поведения, проведению профилактических бесед и иным способам профилактической работы.

Комплексная антинаркотическая пропаганда предусматривает:

- размещение в соответствии с действующим законодательством в средствах массовой информации информационных материалов по вопросам антинаркотической пропаганды;

- создание и поддержка средств массовой информации для формирования позитивной жизненной ориентации в детской и молодежной среде;

- другие мероприятия в сфере антинаркотической пропаганды.

Запрещение пропаганды наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, токсических веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений предполагает запрет:

- деятельности физических и юридических лиц, направленной на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, токсических веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

- производства и распространения книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространения посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей сведений, указанных в абзаце втором настоящей части, или совершения иных действий в этих целях.

Социальный менеджмент включает:

- деятельность по созданию организаций молодежи, иных общественных объединений, пропагандирующих здоровый образ жизни, и обеспечению их развития;

- деятельность по созданию зон досуговой занятости несовершеннолетних (детские клубы и кружки, спортивные секции, организации отдыха детей и их оздоровления и другие);

- проведение молодежных и иных мероприятий с целью пропаганды здорового образа жизни;

- деятельность по расширению социальной рекламы ценностей здорового образа жизни.

Психологическое консультирование и психотерапия включают:

- психологическое консультирование семей, входящих в группу риска;

- психотерапию граждан с различными формами социальной дезадаптации;

- психологическое консультирование и поддержку, в том числе по телефону доверия, граждан из групп риска.

Статья 20. Профилактика в отношении лиц со сформировавшейся зависимостью от наркотических средств, токсических и психотропных веществ

Мероприятия по профилактике предназначены для лиц, незаконно употребляющих наркотические средства, токсические и психотропные вещества.

Цель данного вида профилактики - преодоление физической и психической зависимости от наркотических средств, токсических и психотропных веществ.

Задачи профилактики:

- выявление лиц, незаконно употребляющих наркотические средства, токсические и психотропные вещества;

- диагностика типа и степени зависимости, а также факторов, предрасполагающих к возникновению зависимости, провоцирующих и поддерживающих эту зависимость;

- осуществление комплекса лечебных мероприятий, направленных на:

оказание неотложной наркологической помощи;

преодоление физической зависимости;

преодоление психической зависимости;

- лечение заболеваний, сопутствующих наркомании и токсикомании;

- формирование среды, поддерживающей здоровый образ жизни, в ближайшем социальном окружении лиц, страдающих наркоманией и токсикоманией, посредством психотерапевтических мероприятий.

Статья 21. Наркологическая помощь лицам, незаконно употребляющим наркотические средства, токсические и психотропные вещества

Наркологическая помощь лицам, незаконно употребляющим наркотические средства, токсические и психотропные вещества, оказывается в соответствии с действующим законодательством.

Статья 22. Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в отношении лиц, прошедших курс лечения, либо лиц с девиантным поведением

Реабилитация лиц, прошедших курс лечения, либо лиц с девиантным поведением проводится с целью избавления их от физической зависимости от наркотических средств, токсических и психотропных веществ, возвращения их к здоровому образу жизни.

Система реабилитационных мероприятий адресована гражданам с девиантным поведением, избавленным от наркотической, токсической и психотропной зависимости и находящимся в социальном окружении, провоцирующем аддиктивное поведение, и проводится с целью формирования и удержания ремиссии, изменения социального окружения, провоцирующего аддиктивное поведение.

Реабилитация включает в себя комплекс мероприятий медицинского, психологического и социального характера.

Глава V. ПРОГРАММЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ

МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ

НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ,

НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ

Статья 23. Разработка и реализация программ, направленных на осуществление мероприятий в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании

Программы, направленные на осуществление мероприятий в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании определяют содержание, направленность, предполагаемую результативность мероприятий, предусмотренных ими, и подразделяются на областные и муниципальные.

Областная целевая программа разрабатывается в соответствии с действующим законодательством исполнительным органом государственной власти Тюменской области, утверждается в соответствии с действующим законодательством.

Разработка, порядок и сроки реализации муниципальных программ, объемы и источники их финансирования определяются органами местного самоуправления.

В областной целевой программе могут предусматриваться мероприятия, направленные на поддержку реализации муниципальных программ.

Правительство Тюменской области представляет Тюменской областной Думе информацию о ходе реализации областной целевой программы и результатах ее выполнения в соответствии с Законом Тюменской области "О формировании и финансировании областных программ".

Реализация программ, направленных на осуществление мероприятий в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании осуществляется уполномоченными органами и организациями в соответствии с их компетенцией, определенной федеральным, областным законодательством, а также настоящим Законом.

Статья 24. Финансирование мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании

Финансирование мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании может осуществляться за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, иных источников в соответствии с действующим федеральным законодательством.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 25. Ответственность за нарушение настоящего Закона

За нарушение настоящего Закона наступает ответственность по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным и областным законодательствами.

Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

Л.Ю.РОКЕЦКИЙ

г. Тюмень

13 января 2001 года

N 244