Закон Тюменской области от 10.12.1998 N 64 "О порядке передачи объектов государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность и порядке принятия объектов муниципальной собственности в государственную собственность Тюменской области"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Тюменская область

ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ ОБЪЕКТОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ И ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ

ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

В ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят областной Думой 26 ноября 1998 года

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования

1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти Тюменской области и органами местного самоуправления по поводу передачи объектов государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность, определяет основания и порядок передачи.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на:

а) передачу объектов в процессе разграничения государственной собственности;

б) порядок совершения гражданско-правовых сделок между Тюменской областью и муниципальными образованиями, влекущих передачу объектов областной или муниципальной собственности, на возмездной или безвозмездной основе.

в) безвозмездную передачу имущества из собственности Тюменской области в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в собственность Тюменской области в соответствии с разграничением полномочий между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, установленным федеральными законами.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

а) объекты государственной собственности - движимое и недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности Тюменской области;

б) объекты муниципальной собственности - движимое и недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию;

в) передача объектов государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность - безвозмездное отчуждение объектов государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном настоящим Законом;

г) исключен. - Закон Тюменской области от 15.05.2001 N 332.

Глава II. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ОБЪЕКТОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ

Статья 3. Основания передачи объектов государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность

1. Передача объектов государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность осуществляется по инициативе органов местного самоуправления или органов государственной власти Тюменской области.

2. Передача объектов государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность осуществляется для решения вопросов местного значения, а также в случаях наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в соответствии с законами Тюменской области.

Статья 4. Объекты государственной собственности Тюменской области, которые могут быть переданы в муниципальную собственность

1. Объекты государственной собственности Тюменской области могут передаваться в муниципальную собственность, если они не изъяты из оборота, не ограничены в обороте в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2. В муниципальную собственность могут передаваться объекты государственной собственности Тюменской области, приобретенные в порядке разграничения государственной собственности в Российской Федерации, и объекты государственной собственности Тюменской области, созданные или приобретенные за счет средств областного бюджета, иных финансовых ресурсов области или в результате хозяйственной деятельности предприятий и учреждений, находящихся в государственной собственности Тюменской области, а также приобретенные по иным основаниям после 27 декабря 1991 года:

а) объекты государственной собственности Тюменской области, принадлежащие на праве хозяйственного ведения действующим государственным предприятиям Тюменской области или на праве оперативного управления действующим учреждениям, находящимся в государственной собственности Тюменской области;

б) объекты государственной собственности Тюменской области, принадлежащие на праве хозяйственного ведения государственным предприятиям Тюменской области или на праве оперативного управления учреждениям, находящимся в государственной собственности Тюменской области, в отношении которых принято решение о реорганизации, ликвидации или приватизации;

в) объекты государственной собственности Тюменской области, переданные во владение и (или) пользование коммерческим организациям, образованным в процессе приватизации предприятий и учреждений, находившихся в государственной собственности Тюменской области, стоимость которых не включена в уставные капиталы этих коммерческих организаций;

г) объекты государственной собственности Тюменской области, переданные во владение и (или) пользование юридическим и физическим лицам на основании договоров, в том числе договоров аренды;

д) объекты государственной собственности Тюменской области, ранее переданные органам местного самоуправления в управление;

е) предприятия, находящиеся в государственной собственности Тюменской области, как имущественные комплексы и учреждения, находящиеся в государственной собственности Тюменской области;

ж) иное имущество, входящее в состав казны Тюменской области.

Статья 5. Порядок определения перечня объектов государственной собственности Тюменской области, передаваемых в муниципальную собственность по инициативе органов местного самоуправления

1. Для передачи объектов государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность органы местного самоуправления разрабатывают перечни объектов государственной собственности Тюменской области, предлагаемых к передаче в муниципальную собственность, (далее - перечни) по форме, установленной уполномоченным органом исполнительной власти в сфере управления государственным имуществом Тюменской области.

2. Орган местного самоуправления, определенный уставом муниципального образования, принимает решение об утверждении перечня и направлении его в уполномоченный орган исполнительной власти в сфере управления государственным имуществом Тюменской области для рассмотрения вопроса о передаче объектов государственной собственности Тюменской области, включенных в перечень, в муниципальную собственность, в порядке, установленном настоящим Законом.

3. Перечень представляется в уполномоченный орган исполнительной власти в сфере управления государственным имуществом Тюменской области.

Перечни представляются одновременно со следующими документами:

а) решение соответствующего органа местного самоуправления об утверждении перечня и направлении его в уполномоченный орган исполнительной власти в сфере управления государственным имуществом Тюменской области;

б) экономическое обоснование необходимости передачи объектов государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность с расчетами возможности содержания их за счет средств местного бюджета;

в) по объектам государственной собственности Тюменской области, указанным в подпункте "а" пункта 2 статьи 4 настоящего Закона, обоснованное согласие или несогласие руководителя государственного предприятия Тюменской области или учреждения, находящегося в государственной собственности Тюменской области;

г) по объектам государственной собственности Тюменской области, указанным в подпунктах "в" и "д" пункта 2 статьи 4 настоящего Закона, акты приема-передачи объектов государственной собственности Тюменской области, ранее переданных с баланса предприятий и учреждений государственной собственности Тюменской области на баланс предприятий и учреждений муниципальной собственности или в управление органам местного самоуправления;

д) обоснованное согласие или несогласие соответствующего исполнительного органа государственной власти области на передачу объектов государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность;

е) по объектам государственной собственности Тюменской области, указанным в подпункте "е" пункта 2 статьи 4 настоящего Закона, справка соответствующего органа местного самоуправления о том, какую долю в составе населения, обслуживаемого объектом, составляет население данного муниципального образования или какая доля от общего объема реализуемой объектом продукции (выполняемых работ, услуг) реализуется на территории данного муниципального образования.

4. Уполномоченный орган исполнительной власти в сфере управления государственным имуществом Тюменской области осуществляет:

а) проверку соответствия представленных перечней и документов требованиям настоящего Закона;

б) регистрацию представленных перечней, которая осуществляется в недельный срок со дня их поступления. Отказ в регистрации возможен только в случае нарушения требований по составу представленных документов и (или) несоблюдения формы представленных перечней и (или) документов. Уведомление о регистрации перечней или об отказе в их регистрации с указанием причин отказа направляется заявителю в недельный срок со дня поступления перечней и документов, указанных в пункте 3 статьи 5 настоящего Закона;

в) утратил силу. - Закон Тюменской области от 11.06.2015 N 69.

Абзац утратил силу. - Закон Тюменской области от 11.06.2015 N 69.

Статья 6. Порядок согласования перечней объектов государственной собственности Тюменской области, предлагаемых к передаче в муниципальную собственность

1. При согласовании перечней органами местного самоуправления с руководителями государственных предприятий Тюменской области или учреждений, находящихся в государственной собственности Тюменской области, и (или) соответствующими исполнительными органами государственной власти области ответ на запрос о согласии или несогласии на передачу объектов государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность должен быть направлен органам местного самоуправления в течение одного месяца со дня получения запроса.

2. В случае ненаправления ответа на запрос о передаче объекта в срок, указанный в пункте 1 настоящей статьи, считается, что передача объекта государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность согласована.

В этом случае в уполномоченный орган исполнительной власти в сфере управления государственным имуществом Тюменской области вместо документов, указанных в подпунктах "в" и "д" пункта 3 статьи 5 настоящего Закона, должны быть представлены копии запроса (запросов) с реквизитами регистрации запрашиваемой стороны.

Статья 7. Основания отказа в передаче объектов государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность

1. Решение об отказе в передаче объектов государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность принимается в обязательном порядке, если:

а) объект, включенный в перечень, расположен за границами данного муниципального образования за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 9 настоящего Закона;

б) имеются ограничения на отчуждение объекта государственной собственности Тюменской области, включенного в перечень, установленные нормативными правовыми актами Тюменской области;

в) представлено обоснованное несогласие руководителя государственного предприятия Тюменской области или учреждения, находящегося в государственной собственности Тюменской области, на передачу объекта государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность, за исключением изъятия имущества учреждения по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации;

г) одновременно рассматриваются предложения о передаче объектов государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность, поступившие от органов местного самоуправления муниципальных образований, одно из которых находится в границах другого, и принимается решение о передаче объекта государственной собственности Тюменской области одному из них.

2. Решение об отказе в передаче объектов государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность может быть принято, если:

а) представлено обоснованное несогласие соответствующего исполнительного органа государственной власти Тюменской области на передачу объектов государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность;

б) объект обслуживает менее 50 процентов населения данного муниципального образования или в границах данного муниципального образования предприятием (учреждением) реализуется менее 50 процентов от общего объема реализуемой продукции (выполняемых работ, услуг);

в) объект, включенный в перечень, не может быть использован по своему назначению для решения вопросов местного значения.

Статья 8. Принятие решения о передаче объектов государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность

1. Уполномоченный орган исполнительной власти в сфере управления государственным имуществом Тюменской области в месячный срок со дня регистрации перечней рассматривает поступившие документы и принимает решение о передаче объектов государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность либо об отказе в передаче с указанием причин отказа, определенных в статье 7 настоящего Закона.

2. Уполномоченный орган исполнительной власти в сфере управления государственным имуществом Тюменской области может определить в качестве условий передачи отдельных объектов государственной собственности Тюменской области:

а) сохранение их целевого назначения;

б) продолжение выпуска определенных видов продукции;

в) запрет на отчуждение на срок до 3 лет.

Не допускается установление условий, изменяющих безвозмездный характер передачи объектов государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность.

3. Решение о передаче объектов государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность или об отказе в передаче оформляется приказом уполномоченного органа исполнительной власти в сфере управления государственным имуществом Тюменской области об утверждении перечня или об отказе в передаче.

Приказ уполномоченного органа исполнительной власти в сфере управления государственным имуществом Тюменской области об утверждении перечня объектов государственной собственности Тюменской области, передаваемых в муниципальную собственность, является документом, подтверждающим право муниципальной собственности на переданные объекты.

4. Исключена. - Закон Тюменской области от 05.11.2004 N 269.

5. В случае, если в уполномоченный орган исполнительной власти в сфере управления государственным имуществом Тюменской области не представлено решение органа местного самоуправления об утверждении перечня объектов, передаваемых в долевую собственность нескольких муниципальных образований, собственником доли данного муниципального образования в праве общей собственности на объекты, включенные в перечень, является Тюменская область.

Статья 9. Порядок взаимоотношений уполномоченных исполнительных органов государственной власти Тюменской области и органов местного самоуправления при передаче объектов государственной собственности Тюменской области в долевую собственность нескольких муниципальных образований

1. Если организация, включенная в перечень, обслуживает менее 50 процентов населения муниципального образования или в границах данного муниципального образования организацией реализуется менее 50 процентов от общего объема реализуемой продукции (выполняемых работ, услуг), может быть принято решение уполномоченного органа исполнительной власти в сфере управления государственным имуществом Тюменской области о передаче указанной организации в долевую собственность нескольких муниципальных образований.

2. Решение уполномоченного органа исполнительной власти в сфере управления государственным имуществом Тюменской области о передаче организации в долевую собственность нескольких муниципальных образований может быть принято только в случае представления в уполномоченный орган исполнительной власти в сфере управления государственным имуществом Тюменской области органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположены указанные объекты (объект):

а) перечня объектов государственной собственности Тюменской области, предлагаемых к передаче в долевую собственность нескольких муниципальных образований, с указанием доли каждого муниципального образования;

б) решений соответствующих органов местного самоуправления всех муниципальных образований, в долевую собственность которых предлагается передать объекты (объект) государственной собственности Тюменской области, о направлении перечня в уполномоченный орган исполнительной власти в сфере управления государственным имуществом Тюменской области;

в) соглашения о порядке владения, пользования и распоряжения указанными объектами, утвержденное органами местного самоуправления всех муниципальных образований, в долевую собственность которых передаются объекты;

г) документов, перечисленных в подпунктах "в", "д", "е" пункта 3 статьи 5 настоящего Закона.

Статья 10. Порядок принятия решения о передаче объектов государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность по инициативе органов исполнительной власти Тюменской области

1. При передаче объектов государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность по инициативе органов исполнительной власти Тюменской области перечень объектов государственной собственности Тюменской области, предлагаемых к передаче в муниципальную собственность, составляет и утверждает приказом уполномоченный орган исполнительной власти в сфере управления государственным имуществом Тюменской области на основании предложений заинтересованных исполнительных органов государственной власти области.

Абзац утратил силу. - Закон Тюменской области от 11.06.2015 N 69.

2. Утратила силу. - Закон Тюменской области от 11.06.2015 N 69.

3. Утвержденный перечень направляется уполномоченным органом исполнительной власти в сфере управления государственным имуществом Тюменской области органам местного самоуправления, определенным уставами муниципальных образований, в собственность которых предлагается передать объекты государственной собственности Тюменской области.

4. Органы местного самоуправления:

а) регистрируют представленные перечни в недельный срок со дня поступления;

б) рассматривают перечни и подготавливают по ним заключение в месячный срок со дня регистрации;

в) представляют заключение, перечни и проект решения соответствующему органу местного самоуправления для принятия решения.

5. Орган местного самоуправления в течение месяца со дня направления перечня рассматривает поступившие документы и принимает решение о принятии объектов государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность или об отказе от принятия с указанием причин отказа.

Решение о принятии объектов государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность или об отказе от принятия оформляется документом, определенным уставом муниципального образования, об утверждении перечня или об отказе от принятия.

Решение органа местного самоуправления об утверждении перечня объектов государственной собственности Тюменской области, передаваемых в муниципальную собственность, является документом, подтверждающим право муниципальной собственности на переданные объекты. Решение органа местного самоуправления об утверждении перечня объектов государственной собственности Тюменской области, передаваемых в муниципальную собственность, направляется в уполномоченный орган исполнительной власти в сфере управления государственным имуществом Тюменской области в месячный срок со дня вступления его в силу.

6. Объекты государственной собственности Тюменской области, в отношении которых органы местного самоуправления не приняли никакого решения по истечении двухмесячного срока со дня регистрации представленных перечней, не считаются переданными в муниципальную собственность.

Статья 11. Возникновение права муниципальной собственности на переданные объекты

1. Передача объектов государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность в порядке, установленном настоящим Законом, является одним из оснований возникновения права муниципальной собственности.

2. Если иное не установлено федеральными законами, право муниципальной собственности возникает:

а) в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 8 настоящего Закона, - со дня издания приказа уполномоченного органа исполнительной власти в сфере управления государственным имуществом Тюменской области об утверждении перечня объектов государственной собственности Тюменской области, передаваемых в муниципальную собственность;

б) исключен. - Закон Тюменской области от 05.11.2004 N 269;

в) в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 10 настоящего Закона, - со дня вступления в силу решения соответствующего органа местного самоуправления об утверждении перечня объектов государственной собственности Тюменской области, передаваемых в муниципальную собственность.

В недельный срок со дня издания приказа или вступления в силу решения органа местного самоуправления, указанных в настоящем пункте, объекты государственной собственности Тюменской области, переданные в муниципальную собственность, подлежат исключению из реестра собственности Тюменской области.

3. Объекты, переданные в соответствии с настоящим Законом из государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность, подлежат пообъектной регистрации в соответствующих реестрах собственности муниципальных образований в недельный срок с момента возникновения права муниципальной собственности.

4. Приказ уполномоченного органа исполнительной власти в сфере управления государственным имуществом Тюменской области об утверждении перечня объектов государственной собственности Тюменской области, передаваемых в муниципальную собственность, и выписка из соответствующего реестра собственности муниципального образования, а в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 10 настоящего Закона, решение органа местного самоуправления о принятии объектов государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность и выписка из соответствующего реестра собственности муниципального образования являются правоустанавливающими документами для регистрации права собственности муниципального образования на объекты недвижимости в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

5. По объектам, переданным из государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность, уполномоченный орган местного самоуправления обязан привести в соответствие с действующим законодательством учредительные документы переданных предприятий или учреждений.

6. С момента принятия решения о передаче объектов государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность соответствующее муниципальное образование становится правопреемником Тюменской области в полном объеме по всем заключенным ранее договорам в отношении данного объекта.

7. Принятое решение об отказе в передаче объектов государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность не является препятствием для заключения в дальнейшем в отношении тех же объектов гражданско-правовых сделок между Тюменской областью и муниципальным образованием.

Глава III. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ ОБЪЕКТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

В ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ

ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 12. Основания принятия объектов муниципальной собственности в государственную собственность Тюменской области

1. Принятие объектов муниципальной собственности в государственную собственность Тюменской области производится по инициативе органов местного самоуправления.

2. Исключен. - Закон Тюменской области от 11.10.2001 N 421.

3. Основанием для принятия объектов муниципальной собственности в государственную собственность Тюменской области являются предложения органов местного самоуправления. Порядок принятия решения о направлении органам государственной власти области предложений о передаче объектов муниципальной собственности в государственную собственность Тюменской области определяется органами местного самоуправления самостоятельно.

Статья 13. Исключена. - Закон Тюменской области от 15.05.2001 N 332.

Статья 14. Порядок принятия объектов муниципальной собственности в государственную собственность Тюменской области

1. Исключен. - Закон Тюменской области от 11.10.2001 N 421.

2. К предложению прилагается перечень объектов муниципальной собственности, предлагаемых к передаче в государственную собственность Тюменской области (далее - перечень), утвержденный решением органа местного самоуправления, определенного уставом муниципального образования.

3. Уполномоченный орган исполнительной власти в сфере управления государственным имуществом Тюменской области обязан:

а) зарегистрировать предложения органов местного самоуправления о передаче объектов муниципальной собственности в государственную собственность Тюменской области в недельный срок со дня поступления;

б) рассмотреть предложения органов местного самоуправления о передаче объектов муниципальной собственности в государственную собственность Тюменской области и в месячный срок согласовать поступившие предложения с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Тюменской области, которым предполагается передать указанные в перечне объекты;

в) утратил силу. - Закон Тюменской области от 11.06.2015 N 69.

4 - 5. Утратили силу. - Закон Тюменской области от 11.06.2015 N 69.

Статья 15. Решение о принятии объектов муниципальной собственности в государственную собственность Тюменской области

1. Уполномоченный орган исполнительной власти в сфере управления государственным имуществом Тюменской области в течение 14 календарных дней со дня согласования предложений органов местного самоуправления о передаче объектов муниципальной собственности в государственную собственность Тюменской области принимает решение о согласии принять передаваемые объекты муниципальной собственности в государственную собственность Тюменской области либо об отклонении предложений органов местного самоуправления.

2. Решение о согласии принять объекты муниципальной собственности, предлагаемые к передаче в государственную собственность Тюменской области, или об отказе в принятии оформляется приказом уполномоченного органа исполнительной власти в сфере управления государственным имуществом Тюменской области.

Абзац исключен. - Закон Тюменской области от 15.05.2001 N 332.

3. Исключен. - Закон Тюменской области от 11.10.2001 N 421.

Статья 16. Порядок оформления права государственной собственности Тюменской области на переданные объекты муниципальной собственности

1. Передача объектов муниципальной собственности в государственную собственность Тюменской области осуществляется в месячный срок со дня издания приказа уполномоченного органа исполнительной власти в сфере управления государственным имуществом Тюменской области о согласии принять передаваемые объекты муниципальной собственности в государственную собственность Тюменской области и оформляется актом приема-передачи, который подписывается уполномоченными лицами.

2. Объекты муниципальной собственности, переданные в государственную собственность Тюменской области, в недельный срок с момента подписания акта приема-передачи подлежат исключению из реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования и включению в реестр государственного имущества области.

3. Для регистрации права собственности Тюменской области на переданные из муниципальной собственности объекты уполномоченным органом исполнительной власти в сфере управления государственным имуществом Тюменской области или уполномоченным им лицом в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество, предоставляются приказ уполномоченного органа исполнительной власти в сфере управления государственным имуществом Тюменской области, выписка из реестра государственного имущества области, акт приема-передачи.

4 - 5. Исключены. - Закон Тюменской области от 11.10.2001 N 421.

Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 17. Ответственность за неисполнение или нарушение требований настоящего Закона

Неисполнение или нарушение требований настоящего Закона влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 18. Порядок разрешения споров, внесения дополнений, изменений в настоящий Закон

1. Споры и разногласия, возникающие между органами государственной власти области и органами местного самоуправления по вопросам передачи областной государственной собственности в муниципальную собственность и муниципальной собственности в областную государственную собственность, разрешаются с использованием согласительных процедур либо в судебном порядке.

2. Предложения о внесении изменений, дополнений в настоящий Закон вносятся субъектами законодательной инициативы в областную Думу и рассматриваются в порядке, предусмотренном для принятия законов области.

Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

Л.Ю.РОКЕЦКИЙ

г. Тюмень

10 декабря 1998 года

N 64