Постановление Правительства Тюменской области от 29.12.2025 N 880-п "О внесении изменения в постановление от 03.07.2006 N 160-п"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень

В постановление Правительства Тюменской области от 03.07.2006 N 160-п "Об утверждении Положения о Департаменте инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области» внести следующее изменение:

приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор области                                                                                       А.В. Моор

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Тюменской области, обеспечивающим проведение единой инвестиционной, промышленной, научно-инновационной и внешнеэкономической политики Тюменской области, государственной поддержки инвестиционной деятельности, промышленных предприятий, субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, креативных (творческих) индустрий.

1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Тюменской области, законами Тюменской области, постановлениями, распоряжениями Губернатора и Правительства Тюменской области, настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет противодействие коррупции в пределах своих полномочий.

1.4. Положение о Департаменте, его структура и штатная численность утверждаются Правительством Тюменской области.

1.5. Деятельность Департамента координирует и контролирует заместитель Губернатора Тюменской области.

1.6. Руководство Департаментом осуществляет директор Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Тюменской области.

1.7. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевые счета, бланки и печати с изображением малого герба Тюменской области и со своим наименованием. Департамент самостоятельно выступает в качестве истца и ответчика в судах в пределах своих полномочий.

1.8. Бюджетное финансирование Департамента и использование им выделенных финансовых средств осуществляется по смете, утвержденной директором Департамента, в пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете на содержание Департамента. Использование средств Департамента производится в порядке, установленном бюджетным законодательством.

1.9. Департамент является получателем и главным распорядителем бюджетных средств в пределах, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

1.10. Департамент осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов областного бюджета.

1.11. В рамках реализации полномочий Департамент осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти Российской Федерации и их территориальными органами, органами власти иностранных государств, органами государственной власти Тюменской области и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

1.12. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.13. Департамент обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством.

1.14. Местонахождение и почтовый адрес Департамента: 625026, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Республики, 142.

2. Полномочия Департамента

Департамент осуществляет следующие полномочия:

2.1. Разработка проектов нормативных правовых и ненормативных правовых актов Тюменской области по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

2.2. Разработка проектов договоров (соглашений) от имени Тюменской области или Правительства области по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

2.3. Заключение в пределах своей компетенции договоров и соглашений в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Осуществление функций распорядителя бюджетных ассигнований, выделенных Департаменту на очередной финансовый год, контроль за их целевым использованием и осуществление полномочия главного администратора доходов областного бюджета от безвозмездных поступлений.

2.5. Осуществление координации, регулирования и контроля финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений Тюменской области в соответствующих сферах.

2.6. Создание координационных, совещательных и экспертных органов (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственных, в установленных сферах деятельности для реализации своих полномочий.

2.7. Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

2.8. Организация конференций, семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

2.9. Подготовка информации для средств массовой информации о мероприятиях, проводимых исполнительными органами государственной власти Тюменской области по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

2.10. Ежегодное рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Департамента и его должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

2.11. Осуществление награждения Почетной грамотой Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области и Благодарностью Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области.

2.12. Осуществление мероприятий, определенных нормативными правовыми актами Тюменской области о мобилизационной подготовке и мобилизации.

В области инвестиционной политики:

2.13. Создание благоприятных условий для привлечения инвесторов в Тюменскую область. Оказание содействия субъектам инвестиционной деятельности, реализующим и (или) планирующим реализацию инвестиционных проектов в Тюменской области.

2.14. Разработка и реализация областных программ и комплексов мероприятий, направленных на привлечение российских и иностранных инвестиций в экономику Тюменской области.

2.15. Привлечение инвесторов в Тюменскую область.

2.16. Сопровождение инвестиционных проектов, направленных на развитие Тюменской области.

2.17. Осуществление мониторинга за актуальностью информации о реализуемых инвестиционных проектах в Тюменской области, размещаемой в системе мониторинга инвестиционных проектов Тюменской области.

2.18. Содействие организации и проведению обучающих мероприятий для руководства предприятий Тюменской области с целью повышения их конкурентоспособности.

2.19. Разработка предложений по реализации инвестиционных проектов, связанных с использованием и (или) приватизацией государственных предприятий, государственного имущества.

2.20. Ведение реестра инвестиционных проектов в Тюменской области.

2.21. Разработка предложений по ежегодному объему средств областного бюджета, заемных средств, кредитов и других источников, необходимых для финансирования инвестиционных проектов и программ.

2.22. Координация работы исполнительных органов государственной власти Тюменской области по исполнению положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата.

2.23. Взаимодействие с международными и российскими финансовыми институтами, организаторами международных программ экономического сотрудничества и технического содействия, другими организациями по привлечению инвестиций в экономику Тюменской области.

2.24. Организация деятельности Совета по улучшению инвестиционного климата при Губернаторе Тюменской области.

В области государственной поддержки инвестиционной деятельности:

2.25. Реализация мероприятий по государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тюменской области.

2.26. Разработка предложений по совершенствованию форм государственной поддержки инвестиционной деятельности в Тюменской области, в том числе в целях стимулирования субъектов деятельности в сфере промышленности создавать промышленное производство на территории Российской Федерации, наращивать количество технологических операций, осуществляемых на территории Российской Федерации, развивать промышленную кооперацию и увеличивать долю российских компонентов в составе производимой промышленной продукции.

2.27. Организация проведения экспертизы инвестиционных проектов в целях заключения соглашений, инвестиционных контрактов, предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности.

2.28. Организация деятельности инвестиционного совета Тюменской области, комиссии по отбору муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам на поддержку инвестиционной деятельности.

2.29. Осуществление контроля за достижением держателями инвестиционных проектов Тюменской области согласованных значений показателей.

2.30. Осуществление контроля за достижением субъектами инвестиционной деятельности согласованных показателей, характеризующих получение для муниципального образования экономического и (или) социального эффекта от реализации муниципальных инвестиционных проектов, а также за соблюдением плана-графика реализации муниципальных инвестиционных проектов.

В области внешних и межрегиональных связей:

2.31. Проведение анализа тенденций развития внешнеэкономических и межрегиональных связей Тюменской области, в том числе приграничного сотрудничества.

2.32. Разработка и реализация областных программ и комплексов мероприятий, направленных на развитие внешнеэкономического потенциала Тюменской области.

2.33. Установление и развитие внешних контактов Правительства Тюменской области и хозяйствующих субъектов Тюменской области, представление интересов Тюменской области в контактах с руководством посольств, консульств и представительств иностранных государств с потенциальными российскими и иностранными инвесторами, инвестиционными фондами, торговыми представительствами России в иностранных государствах.

2.34. Организация визитов в Тюменскую область официальных и бизнес-делегаций, в том числе иностранных, а также организация визитов официальных делегаций Тюменской области за рубеж.

2.35. Формирование долговременных и взаимовыгодных внешнеэкономических связей, содействие в разработке презентационных материалов для иностранных партнеров с целью продвижения продукции организаций Тюменской области.

2.36. Организация информационной работы, направленной на формирование положительного и устойчивого инвестиционного имиджа и репутации Тюменской области.

2.37. Взаимодействие с представительствами иностранных государств, находящимися в Тюменской области и других субъектах Российской Федерации.

2.38. Взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Тюменской области по координации международной и внешнеэкономической деятельности.

2.39. Взаимодействие с представительством Министерства иностранных дел России в г. Екатеринбурге по вопросам основной деятельности Департамента, в том числе по вопросам паспортного обслуживания и оказания содействия в оформлении виз иностранных государств для членов Правительства Тюменской области, выезжающих за границу в служебных целях.

2.40. Взаимодействие с субъектами иностранных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, с органами государственной власти иностранных государств по вопросам международного и приграничного сотрудничества.

2.41. Проведение переговоров о международном сотрудничестве, в том числе о приграничном сотрудничестве с субъектами иностранных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти иностранных государств. Подготовка проектов соглашений о сотрудничестве с указанными органами и организациями и проведение процедуры согласования таких проектов соглашений в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации.

В области развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе креативных (творческих) индустрий:

2.42. Разработка и реализация областных программ и комплексов мероприятий, направленных на оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Тюменской области и субъектам креативных (творческих) индустрий.

2.43. Реализация мероприятий по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Тюменской области,   субъектов креативных (творческих) индустрий в соответствии с действующим законодательством.

2.44. Разработка предложений по совершенствованию форм государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Тюменской области и  субъектов креативных (творческих) индустрий.

2.45. Организация деятельности Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Тюменской области.

2.46. Организация взаимодействия с АО «Корпорация МСП» и Министерством экономического развития Российской Федерации по вопросам оказания содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Тюменской области, субъектов креативных (творческих) индустрий.

2.47. Проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области, субъектов креативных (творческих) индустрий, а также эффективности применения мер по их развитию.

2.48. Оказание содействия развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства, субъектов креативных (творческих) индустрий.

2.49. Организация информационной поддержки и обучения субъектов малого и среднего предпринимательства, субъектов креативных (творческих) индустрий.

2.50. Проведение пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности.

2.51. Осуществление методического обеспечения органов местного самоуправления по вопросам разработки и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства, субъектов креативных (творческих) индустрий в муниципальных образованиях Тюменской области.

2.52. Участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства.

2.53. Содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций.

2.54. Формирование и ведение реестра субъектов креативных (творческих) индустрий, осуществляющих деятельность в Тюменской области.

2.55. Формирование и ведение реестра субъектов ремесленной деятельности в Тюменской области.

2.56. Разработка и утверждение перечней видов ремесленной деятельности в Тюменской области.

2.57. Осуществление подтверждения соответствия территории критериям признания территории креативным кластером в порядке, установленном действующим законодательством.

2.58. Осуществление иных полномочий в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства и креативных (творческих) индустрий в соответствии с действующим законодательством.

В области государственной поддержки промышленности:

2.59. Разработка и реализация областных программ и комплексов мероприятий, направленных на оказание государственной поддержки отдельным субъектам деятельности в сфере промышленности.

2.60. Реализация мероприятий по государственной поддержке субъектов деятельности в сфере промышленности в соответствии с действующим законодательством.

2.61. Разработка предложений по установлению и совершенствованию форм государственной поддержки промышленности в Тюменской области, по стимулированию промышленной деятельности в Тюменской области, в том числе  осуществляемых за счет средств областного бюджета, а также по принятию нормативных правовых актов, устанавливающих меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемые за счет средств областного бюджета.

2.62. Подготовка прогнозов и информационно-аналитических материалов по развитию промышленности Тюменской области.

2.63. Содействие интеграции промышленности в Тюменской области, участие в формировании эффективной структуры межрегиональных и внутриобластных связей по производству и поставке сырья и товаров.

2.64. Осуществление взаимодействия с федеральными и региональными органами исполнительной власти, специализированными организациями промышленных кластеров, субъектами деятельности в сфере промышленности по вопросам создания и развития промышленных кластеров в Тюменской области.

2.65. Содействие продвижению продукции субъектов деятельности в сфере промышленности Тюменской области на внутреннем и внешнем рынках.

2.66. Разработка предложений по включению промышленных объектов Тюменской области в федеральные и областные программы.

2.67. Взаимодействие с отраслевыми ассоциациями предприятий Тюменской области.

2.68. Оказание содействия по участию субъектов деятельности в сфере промышленности Тюменской области в выставках, ярмарках и иных мероприятиях областного, межрегионального и международного уровней, развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности.

2.69. Оказание содействия кадровому обеспечению субъектам деятельности в сфере промышленности Тюменской области.

2.70. Информирование субъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест в Тюменской области совместно с исполнительными органами государственной власти Тюменской области, осуществляющими полномочия в области содействия занятости населения, трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.

2.71. Ведение реестра субъектов деятельности в сфере промышленности Тюменской области - получателей государственной поддержки.

2.72. Реализация организационных мероприятий по обеспечению деятельности комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Тюменской области.

2.73. Разработка предложений по установлению дополнительных требований к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным технопаркам, управляющим компаниям промышленных технопарков, в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет имущества и средств областного бюджета.

2.74. Участие (по согласованию) в межведомственных комиссиях по обследованию и категорированию объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации,  создаваемых в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.03.2024 N 258 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»,  согласование паспортов безопасности таких объектов (территорий).

2.75. Осуществление иных предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области полномочий в сфере промышленной политики.

В научно-инновационной области:

2.76. Разработка и реализация принятых областных программ, направленных на развитие научно-инновационной сферы Тюменской области. Участие в реализации мероприятий федеральных программ, направленных на развитие научно-инновационной сферы Тюменской области.

2.77. Содействие в реализации региональных научно-технических и инновационных проектов, реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства Тюменской области.

2.78. Разработка механизмов и координация деятельности по стимулированию инновационной активности предприятий, научно-исследовательских коллективов и молодых ученых, осуществляющих научно-инновационную деятельность.

2.79. Проведение мероприятий, направленных на обеспечение реализации Правительством Тюменской области полномочия по определению приоритетных направлений развития научной, научно-технической и инновационной деятельности в Тюменской области с учетом единой государственной научно-технической политики.

2.80. Осуществление межотраслевой координации научной, научно-технической и инновационной деятельности, осуществляемой государственными научными, образовательными и иными организациями Тюменской области.

2.81. Получение и рассмотрение информации государственных академий наук о научных исследованиях, представляющих интерес для Тюменской области, проведенных за счет средств федерального бюджета научными организациями указанных академий наук, расположенными в Тюменской области.

2.82. Организация работы по проведению мониторинга инновационной активности Тюменской области посредством запросов соответствующей информации от АНО «Агентство инноваций» и вузов Тюменской области.

2.83. Представление в установленном порядке особо отличившихся работников инновационной сферы к государственным наградам и присвоению почетных званий, применение иных видов поощрений к юридическим и физическим лицам, осуществляющим научно-техническую и инновационную деятельность либо участвующим в ее организации.

В сфере повышения конкурентоспособности экономики Тюменской области:

2.84. Разработка и реализация областных программ повышения конкурентоспособности экономики Тюменской области.

2.85. Осуществление функций уполномоченного органа по взаимодействию с Министерством экономического развития Российской Федерации по вопросам повышения производительности труда.

2.86. Разработка и реализация регионального проекта «Производительность труда».

В сфере реализации комплекса мер по антитеррористической защите:

2.87. Организация и координация деятельности государственных учреждений, подведомственных Департаменту, по реализации комплекса мер по антитеррористической защите принадлежащих указанным учреждениям административных зданий.

3. Организация деятельности Департамента

3.1. Структурными подразделениями Департамента являются управления, а также отделы по основным направлениям деятельности Департамента.

3.2. Директор Департамента имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности директором Департамента по согласованию с Губернатором Тюменской области.

3.3. Директор Департамента организует и обеспечивает исполнение полномочий, возложенных на Департамент, согласно его должностному регламенту.

3.4. В период отсутствия директора Департамента, в том числе в случае увольнения, его обязанности исполняет заместитель директора Департамента.

В случае отсутствия директора Департамента, в том числе в случае увольнения, и одновременном отсутствии заместителя директора Департамента, в том числе в случае увольнения, обязанности директора Департамента исполняет начальник управления инвестиций, продвижения и внешних связей.

В случае отсутствия директора Департамента, в том числе в случае увольнения, одновременном отсутствии заместителя директора Департамента, в том числе в случае увольнения, и одновременном отсутствии начальника управления инвестиций, продвижения и внешних связей, в том числе в случае увольнения, обязанности директора Департамента исполняет начальник управления промышленности и предпринимательства.

В случае отсутствия директора Департамента, в том числе в случае увольнения, одновременном отсутствии заместителя директора Департамента, в том числе в случае увольнения, одновременном отсутствии начальника управления инвестиций, продвижения и внешних связей, в том числе в случае увольнения, и одновременном отсутствии начальника управления промышленности и предпринимательства, в том числе в случае увольнения, обязанности директора Департамента возлагаются на государственного гражданского служащего категории «руководители» в соответствии с приказом директора Департамента (лица, исполняющего обязанности директора Департамента) либо распоряжением Губернатора Тюменской области в случае увольнения директора и лица, исполняющего обязанности директора.

3.5. Директор Департамента:

- руководит деятельностью Департамента;

- вносит на рассмотрение Правительства Тюменской области и Губернатора Тюменской области проекты нормативных правовых и ненормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

- представляет Департамент в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, а также хозяйствующими субъектами без доверенности;

- издает в пределах своей компетенции распоряжения, приказы, правила, инструкции и положения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

- распределяет функциональные обязанности между заместителем директора Департамента, иными руководителями подразделений Департамента, с наделением, при наличии необходимости, правом подписи документов Департамента в пределах компетенции, относящейся к деятельности, возглавляемых ими подразделений Департамента;

- вносит на утверждение в установленном порядке структуру, штатную численность и должностные оклады сотрудников Департамента, ходатайствует об установлении надбавок к должностным окладам сотрудников Департамента;

- утверждает смету расходов на содержание Департамента в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента в соответствии с законодательством о труде и государственной гражданской службе Российской Федерации и Тюменской области;

- утверждает должностные регламенты работников Департамента;

- подписывает договоры и соглашения от имени Департамента в пределах его компетенции, а также по поручениям (распоряжениям) Губернатора и Правительства Тюменской области;

- открывает и закрывает счета в установленном действующим законодательством порядке, распоряжается в установленном порядке денежными средствами, распорядителем которых является Департамент, в пределах утвержденных статей расходов;

- обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей;

- образует в Департаменте рабочие комиссии и устанавливает порядок их работы;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению, применяет меры поощрения и наказания;

- в порядке, определяемом Губернатором области, назначает на должность и освобождает от должности руководителей государственных учреждений Тюменской области, координацию, регулирование и контроль финансово-хозяйственной деятельности которых осуществляет Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, заключает (расторгает) трудовые договоры с руководителями государственных учреждений Тюменской области, а также заключает дополнительные соглашения об изменении и (или) дополнении трудовых договоров;

- организует ежеквартальное рассмотрение в Департаменте вопросов, указанных в пункте 2.10 настоящего Положения, и направление отчетов в Главное правовое управление Правительства Тюменской области не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- осуществляет иные полномочия, вытекающие из настоящего Положения.