Постановление Правительства Тюменской области от 19.12.2025 N 817-п "О внесении изменения в постановление от 14.12.2018 N 489-п"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень

1. В постановление Правительства Тюменской области от 14.12.2018 N 489-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области «Развитие внутреннего и въездного туризма» и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов» внести следующее изменение:

приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2026.

Губернатор области                                                                                      А.В. Моор

Государственная программа Тюменской области

«Развитие внутреннего и въездного туризма»

Стратегические приоритеты государственной программы Тюменской области «Развитие внутреннего и въездного туризма»

I. Оценка текущего состояния сферы туризма в Тюменской области

В соответствии с Законом Тюменской области от 28.12.2006 N 536 "О развитии внутреннего и въездного туризма в Тюменской области» под внутренним туризмом в Тюменской области понимаются путешествия в пределах Тюменской области лиц, постоянно проживающих в Тюменской области; под въездным - путешествия в пределах Тюменской области лиц, не проживающих постоянно в Тюменской области.

Динамика развития туротрасли в регионе в последние годы характеризуется ростом большинства показателей.

По данным Управления федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу объем туристского потока (по количеству ночевок) Тюменской области (без автономных округов) достиг 4,01 млн человек в 2024 году, в том числе количество размещенных лиц в коллективных средствах размещения (КСР) выросло на 21% в 2024 году по сравнению с 2019 годом и составило 1 062 тыс. человек.

Для обеспечения туристского потока определены следующие целевые группы туристов: жители Тюменской области и близлежащих регионов: Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа, Свердловской, Курганской, Челябинской областей и др.), граждане крупных городских агломераций России (преимущественно г.Москвы, Московской области и г.Санкт-Петербурга) и иностранные граждане.

С увеличением туристического потока в регионе продолжается работа по созданию новых объектов гостиничной и туристической инфраструктуры.

Отрасль туризма включена в перечень приоритетных направлений инвестиционного развития Тюменской области.

В регионе оказывают услуги более 300 КСР, в том числе более 200 гостиниц. Отельная инфраструктура включает разные форматы размещения: хостелы, апартаменты, региональные гостиницы 3* и 4*, отели международных сетей.

Среди туристско-культурных ресурсов региона - музеи, театры, филармония и другие объекты.

Развитая сеть лечебно-оздоровительных организаций (15 санаторно-курортных учреждений, 20 специализированных детских лагерей, более 50 баз отдыха) в совокупности с уникальными природными ресурсами региона (лечебные грязи, минеральные воды, горячие источники) позволяет привлекать значительный поток туристов и обеспечивает широкие возможности для дальнейшего развития санаторно-курортного туризма.

Экономическая отдача от созданных туристских объектов стабильна. По данным Федеральной службы государственной статистики объем платных услуг в сфере внутреннего и въездного туризма (туристских, санаторно-оздоровительных услуг, услуг гостиниц и аналогичных средств размещения) увеличился с 6,9 млрд рублей в 2019 году до 21,96 млрд рублей в 2024 году (в 3,2 раза).

Согласно Стратегии развития туризма ключевым конкурентным преимуществом развития туризма в Российской Федерации является наличие множества точек притяжения для внутренних и въездных туристов, имеющих в том числе общемировое значение и ориентированных практически на любые группы потребителей.

Тюменская область обладает потенциалом для роста в различных сегментах туристической отрасли. Для этого в регионе существует необходимая ресурсная база: направления, которые вызывают интерес у прибывающих гостей, комфортная городская среда, историческое наследие и разнообразие экскурсионных программ, природные ресурсы.

С позиции государственной поддержки развития внутреннего и въездного туризма в Тюменской области определены приоритеты развития по видам туризма: историко-культурный, санаторно-курортный, деловой, промышленный, событийный, медицинский, экологический, спортивный и охотничье-рыболовный.

Приоритетные виды туризма имеют наиболее существенный вес в социально-экономическом развитии области, поскольку обеспечивают наибольший поток туристов и нуждаются в проведении дополнительных мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры, формирование и продвижение турпродукта.

II. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы Тюменской области «Развитие внутреннего и въездного туризма»

Государственная программа Тюменской области «Развитие внутреннего и въездного туризма» (далее - государственная программа) разработана в соответствии с:

- государственной программой Российской Федерации «Развитие туризма», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 N 2439;

- Стратегией развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.09.2019 N 2129-р;

- Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;

- Законом Тюменской области от 28.12.2006 N 536 "О развитии внутреннего и въездного туризма в Тюменской области».

Приоритеты и цели государственной политики Тюменской области в сфере развития внутреннего и въездного туризма определены в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года, утвержденной Законом Тюменской области от 24.03.2020 N 23 (далее - Стратегия).

В Стратегии выделена задача «Развитие потребительского сервиса, обеспечивающего удовлетворение потребностей населения в товарах и услугах (Потребительский сервис)», подраздел «Туристско-рекреационный кластер» в рамках цели «Развитие производства и сервиса. Развитие производственного и сервисного секторов экономики, малого и среднего предпринимательства» стратегического приоритета «Экономика. Устойчивое экономическое развитие».

Программа также оказывает влияние на достижение национальных целей развития Российской Федерации, которые определены Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».

Так, наибольшее влияние программа оказывает на национальную цель -сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи, которая достигается путем предоставления гражданам качественных предоставляемых услуг в сфере туризма, которые обладают рекреационными свойствами и влияют на здоровье людей.

Предоставление качественных услуг в сфере туризма приведет к достижению таких целевых показателей в рамках национальной цели «Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи», как увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году и до 81 года к 2036 году, в том числе позволит обеспечить рост показателей ожидаемой продолжительности здоровой жизни.

Кроме того, реализация мероприятий программы по формированию благоприятных условий для развития туротрасли, поддержке проектов в сфере туризма, популяризации и продвижению туризма, повышению квалификации специалистов приведет к достижению таких целевых показателей, как увеличение к 2030 году доли туристской отрасли в валовом внутреннем продукте до 5 процентов, увеличение к 2030 году экспорта туристских услуг в три раза по сравнению с уровнем 2023 года национальной цели «Устойчивая и динамичная экономика» и создание к 2030 году условий для воспитания гармонично развитой, патриотичной и социально ответственной личности на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей национальной цели «Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности».