Постановление Правительства Тюменской области от 24.04.2025 N 261-п "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 апреля 2025 г.

261-п

г. Тюмень

О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты

1. В постановление Правительства Тюменской области от 03.09.2021 N 505-п "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания» внести следующее изменение:

приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

2. В постановление Правительства Тюменской области от 03.09.2021 N 504-п "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления» внести следующее изменение:

приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

Губернатор области А.В. Моор

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Тюменской области

от 24 апреля 2025 г. N 261-п

ПОЛОЖЕНИЕ

О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение регламентирует организацию и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Тюменской области (далее - региональный государственный контроль (надзор).

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) осуществляется в том числе оценка соблюдения обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг.

2. Региональный государственный контроль (надзор) - деятельность контрольного (надзорного) органа Тюменской области, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанного органа посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля (надзора), применяются положения Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N248-ФЗ).

3. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение поставщиками социальных услуг из числа негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организаций социального обслуживания и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание в Тюменской области (далее - поставщики социальных услуг), требований Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов Тюменской области, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания.

Предметом регионального государственного контроля (надзора) в части оценки соблюдения обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг является соблюдение требований Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов Тюменской области, изданных в целях обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи.

4. Уполномоченным органом, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор), является Департамент социального развития Тюменской области (далее - Департамент).

5. Должностными лицами Департамента, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора), являются:

а) директор Департамента;

б) заместитель директора Департамента;

в) начальник управления финансово-экономической деятельности, контроля и аудита;

г) заведующий сектором государственного контроля и ревизионной работы управления финансово-экономической деятельности, контроля и аудита;

д) начальник отдела реабилитации инвалидов управления по вопросам социального обслуживания населения и делам инвалидов;

е) начальник отдела социального обслуживания управления по вопросам социального обслуживания населения и делам инвалидов;

ж) начальник отдела по работе с семьей и детьми и профилактике семейного неблагополучия управления по вопросам семьи и детства;

з) главный специалист сектора государственного контроля и ревизионной работы управления финансово-экономической деятельности, контроля и аудита;

и) главный специалист отдела социального обслуживания управления по вопросам социального обслуживания населения и делам инвалидов;

к) главный специалист отдела реабилитации инвалидов управления по вопросам социального обслуживания населения и делам инвалидов;

л) главный специалист отдела по работе с семьей и детьми и профилактике семейного неблагополучия управления по вопросам семьи и детства.

6. Должностными лицами Департамента, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора), являются директор Департамента и заместитель директора Департамента.

7. Объектами регионального государственного контроля (надзора) являются:

а) деятельность, действия (бездействие) поставщиков социальных услуг, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к поставщикам социальных услуг, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

б) результаты деятельности поставщиков социальных услуг, в том числе услуги, к которым предъявляются обязательные требования.

Объектом регионального государственного контроля (надзора) в части оценки соблюдения обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг являются здания и помещения, которыми поставщики социальных услуг владеют и (или) пользуются, к которым предъявляются обязательные требования.

Учет объектов контроля осуществляется в рамках ведения реестра поставщиков социальных услуг Тюменской области в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 03.09.2014 N 470-п "О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг».

II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым

законом ценностям при осуществлении регионального

государственного контроля (надзора)

8. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты, в соответствии со статьей 22 Федерального закона N 248-ФЗ.

9. Департамент для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) относит деятельность поставщиков социальных услуг к одной из следующих категорий риска:

а) высокий риск;

б) средний риск;

в) низкий риск.

10. Отнесение деятельности поставщиков социальных услуг к определенной категории риска причинения вреда (ущерба) осуществляется с учетом оценки тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и вероятности наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также с учетом добросовестности контролируемых лиц, в соответствии с критериями согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

11. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия используются индикаторы риска нарушения обязательных требований, установленные в приложении N 2 к настоящему Положению.

12. Проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий, обязательных профилактических визитов в отношении поставщиков социальных услуг в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

- для категории высокого риска - инспекционный визит, документарная проверка или выездная проверка проводятся 1 раз в 2 года либо один обязательный профилактический визит в год;

- для категории среднего риска - плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся, периодичность проведения обязательных профилактических визитов определяется Правительством Российской Федерации;

- для категории низкого риска - плановые контрольные (надзорные) мероприятия и обязательные профилактические визиты не проводятся.

III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба)

охраняемым законом ценностям

13. В целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований поставщиками социальных услуг, условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до поставщиков социальных услуг, повышения информированности о способах их соблюдения Департамент осуществляет мероприятия по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствии с ежегодно утверждаемой им программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

14. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) Департамент проводит следующие профилактические мероприятия:

а) информирование;

б) обобщение правоприменительной практики;

в) объявление предостережения;

г) консультирование;

д) профилактический визит.

15. Информирование поставщиков социальных услуг осуществляется Департаментом в соответствии со статьей 46 Федерального закона N 248-ФЗ.

16. Обобщение правоприменительной практики осуществляется Департаментом в соответствии со статьей 47 Федерального закона N 248-ФЗ.

Доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики Департамента, готовится один раз в год, утверждается приказом Департамента и в течение 10 рабочих дней с даты утверждения размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в сети «Интернет».

17. Объявление предостережения осуществляется Департаментом в соответствии со статьей 49 Федерального закона N 248-ФЗ.

Поставщик социальных услуг вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в Департамент возражение в отношении указанного предостережения.

В возражении указываются:

а) наименование поставщика социальных услуг;

б) идентификационный номер налогоплательщика;

в) дата и номер направленного предостережения;

г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) поставщика социальных услуг, которые могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также в отношении предложений о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований.

Департамент рассматривает возражение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, в течение 8 рабочих дней со дня его получения и по итогам рассмотрения направляет ответ поставщику социальных услуг. Ответ направляется на бумажном носителе почтовым отправлением (в случае поступления возражения в бумажном виде) или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в возражении (в случае поступления возражения в электронном виде).

18. Консультирование поставщиков социальных услуг осуществляется Департаментом в соответствии со статьей 50 Федерального закона N 248-ФЗ.

Консультирование осуществляется должностным лицом Департамента по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.

Подать заявку на проведение консультирования поставщик социальных услуг может в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг.

Консультирование осуществляется по следующим вопросам:

- разъяснение прав и обязанностей должностных лиц Департамента при осуществлении регионального государственного контроля (надзора);

- разъяснение прав и обязанностей поставщиков социальных услуг при осуществлении в отношении них регионального государственного контроля (надзора);

- порядок и сроки проведения контрольных (надзорных) мероприятий;

- порядок обжалования решений, действий (бездействия) Департамента при осуществлении регионального государственного контроля (надзора);

- соблюдение обязательных требований в сфере социального обслуживания и обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг.

Письменное консультирование осуществляется по вопросам, предусмотренным абзацем третьим данного пункта.

По итогам консультирования информация в письменной форме поставщикам социальных услуг не предоставляется, за исключением случаев получения от поставщика социальных услуг письменного запроса.

Рассмотрение Департаментом письменного запроса поставщика социальных услуг осуществляется в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В случае неоднократного поступления в Департамент обращений от поставщиков социальных услуг за консультацией по однотипным вопросам Департамент размещает на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в сети «Интернет« письменное разъяснение по указанному вопросу, подписанное директором Департамента или заместителем директора Департамента.

19. Профилактический визит в отношении поставщиков социальных услуг осуществляется Департаментом в соответствии со статьей 52 Федерального закона N 248-ФЗ.

Профилактический визит проводится по инициативе Департамента (обязательный профилактический визит) или по инициативе поставщика социальных услуг.

Обязательный профилактический визит проводится в соответствии со статьей 52.1 Федерального закона N 248-ФЗ.

Обязательный профилактический визит проводится:

а) в отношении поставщиков социальных услуг, деятельность которых отнесена к категории высокого и среднего риска, с учетом периодичности, установленной пунктом 12 настоящего Положения;

б) в отношении поставщиков социальных услуг, представивших уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по оказанию социальных услуг. Обязательный профилактический визит в указанном случае проводится не позднее шести месяцев с даты представления такого уведомления;

в) по поручениям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 52.1 Федерального закона N 248-ФЗ.

Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится в соответствии со статьей 52.2 Федерального закона N 248-ФЗ.

20. В случае если при проведении профилактических мероприятий установлено, что деятельность поставщика социальных услуг представляет явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо Департамента, уполномоченное на осуществление регионального государственного контроля (надзора), незамедлительно направляет информацию об этом директору Департамента или заместителю директора Департамента для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

По результатам проведения профилактического и (или) контрольного (надзорного) мероприятия публичная оценка уровня соблюдения обязательных требований поставщикам социальных услуг Департаментом не присваивается.

IV. Осуществление регионального государственного

контроля (надзора)

21. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) Департаментом проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия при взаимодействии с поставщиками социальных услуг:

а) инспекционный визит;

б) документарная проверка;

в) выездная проверка.

Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с поставщиками социальных услуг проводятся в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) и выездного обследования в соответствии со статьями 74, 75 Федерального закона N248-ФЗ.

22. Инспекционный визит проводится в соответствии со статьей 70 Федерального закона N248-ФЗ.

В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

а) осмотр;

б) опрос;

в) получение письменных объяснений;

г) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) поставщика социальных услуг (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).

Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления поставщика социальных услуг и не может превышать один рабочий день.

23. Документарная проверка проводится в соответствии со статьей 72 Федерального закона N248-ФЗ.

В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

а) получение письменных объяснений;

б) истребование документов.

Срок проведения документарной проверки не может превышать 10 рабочих дней. В срок проведения документарной проверки не включаются периоды, установленные частью 7 статьи 72 Федерального закона N248-ФЗ.

24. Выездная проверка проводится в соответствии со статьей 73 Федерального закона N248-ФЗ.

В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

а) осмотр;

б) опрос;

в) получение письменных объяснений;

г) истребование документов.

Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия.

25. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия осуществляются в соответствии со статьей 61 Федерального закона N248-ФЗ.

26. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия осуществляются в соответствии со статьей 66 Федерального закона N248-ФЗ.

По основаниям для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренным в пунктах 1, 3, 4, 5, 7, 8, 9 части 1 статьи 57 Федерального закона N248-ФЗ, внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия осуществляются в виде инспекционного визита, документарной проверки или выездной проверки. Содержание внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий определяется в соответствии с пунктами 22 - 24 настоящего Положения.

27. Проведение контрольных (надзорных) мероприятий осуществляется в соответствии с общими требованиями, установленными статьей 65 Федерального закона N248-ФЗ.

28. Для проведения контрольного (надзорного) мероприятия Департаментом принимается решение, оформленное в соответствии со статьей 64 Федерального закона N248-ФЗ и подписанное директором Департамента или заместителем директора Департамента.

29. При проведении контрольных (надзорных) мероприятий и совершении контрольных (надзорных) действий, которые в соответствии с требованиями Федерального закона N248-ФЗ должны проводиться в присутствии контролируемого лица либо его представителя, присутствие контролируемого лица либо его представителя обязательно.

Случаями, при наступлении которых индивидуальный предприниматель, являющийся поставщиком социальных услуг, вправе представить в Департамент информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, являются:

а) болезнь;

б) нахождение за пределами Российской Федерации;

в) избрание в отношении него меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, запрета определенных действий, заключения под стражу, домашнего ареста.

При невозможности присутствия индивидуального предпринимателя, являющегося поставщиком социальных услуг, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в связи с наступлением случаев, указанных в абзаце втором данного пункта, проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится Департаментом на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для обращения индивидуального предпринимателя, являющегося поставщиком социальных услуг, в Департамент.

V. Результаты контрольного (надзорного) мероприятия

30. По окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с поставщиком социальных услуг, составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 87 Федерального закона N248-ФЗ, по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации.

31. В случае отсутствия выявленных нарушений обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия сведения об этом вносятся в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.

32. В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований Департамент в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принимает следующие меры:

а) выдает после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия поставщику социальных услуг предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения;

б) незамедлительно принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения в случае, если при проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что деятельность поставщика социальных услуг, эксплуатация (использование) им зданий и помещений, оказываемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или что такой вред (ущерб) причинен;

в) при выявлении в ходе контрольного (надзорного) мероприятия признаков преступления или административного правонарушения направляет соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или принимает меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности в рамках своих полномочий;

г) принимает меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством;

д) рассматривает вопрос о выдаче рекомендаций по соблюдению обязательных требований, проведении иных мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

VI. Обжалование решений Департамента, действий (бездействия)

его должностных лиц

33. Решения Департамента, действия (бездействие) его должностных лиц могут быть обжалованы в административном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Досудебное обжалование решений Департамента, действий (бездействия) его должностных лиц осуществляется в соответствии с главой 9 Федерального закона N248-ФЗ.

Жалоба на решение Департамента, действия (бездействие) его должностных лиц рассматривается директором Департамента.

В связи с отсутствием вышестоящего органа Департамента, жалоба на решения, действия (бездействие) директора Департамента рассматривается директором Департамента.

Срок рассмотрения жалобы - 8 рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.

Срок рассмотрения жалобы на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска - 4 рабочих дня со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.

VII. Ключевые показатели регионального государственного

контроля (надзора) и их целевые значения

34. Перечень показателей результативности и эффективности регионального государственного контроля (надзора) устанавливается приложением N3 к настоящему Положению.

Приложение N 1

к Положению о региональном

государственном контроле (надзоре)

в сфере социального обслуживания

КРИТЕРИИ

ОТНЕСЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТАВЩИКОВ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ К ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ РИСКА

1. Критериями отнесения деятельности поставщиков социальных услуг к определенной категории риска являются:

а) форма предоставления социальных услуг;

б) наличие выявленных в ходе контрольных (надзорных) мероприятий нарушений обязательных требований, повлекших за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан;

в) отсутствие нарушения обязательных требований, выявленных по результатам проведения обязательных профилактических визитов или контрольных (надзорных) мероприятий, за предшествующие два календарных года.

2. Деятельность поставщиков социальных услуг относится к следующим категориям риска причинения вреда (ущерба):

а) к категории высокого риска относится деятельность поставщиков социальных услуг по предоставлению социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания;

б) к категории среднего риска относится деятельность поставщиков социальных услуг по предоставлению социальных услуг в форме социального обслуживания на дому или в полустационарной форме;

в) к категории низкого риска относится деятельность поставщиков социальных услуг по предоставлению срочных социальных услуг.

3. Деятельность поставщиков социальных услуг, подлежащая отнесению к категориям среднего и низкого риска, подлежат отнесению соответственно к категориям высокого и среднего риска в случае наличия выявленных нарушений обязательных требований, повлекших за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан, по результатам проведения последних плановых или внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий.

4. Деятельность поставщиков социальных услуг, подлежащая отнесению к категориям высокого и среднего риска, подлежат отнесению соответственно к категориям среднего и низкого риска в случае отсутствия нарушения обязательных требований, выявленных по результатам проведения обязательных профилактических визитов или контрольных (надзорных) мероприятий, за предшествующие два календарных года.

Приложение N 2

к Положению о региональном

государственном контроле (надзоре)

в сфере социального обслуживания

ПЕРЕЧЕНЬ

ИНДИКАТОРОВ РИСКА НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

1. Размещение в сети «Интернет», средствах массовой информации двух и более отрицательных отзывов в текущем календарном году о качестве социальных услуг, предоставленных поставщиком социальных услуг.

2. Снижение более чем на 20 % за прошедшие два календарных года штатной численности сотрудников поставщика социальных услуг, непосредственно оказывающих социальные услуги, в расчете на 1 получателя социальных услуг (по информации, размещенной на официальном сайте поставщика социальных услуг в сети «Интерне», применяется только в отношении поставщиков социальных услуг, осуществляющих социальное обслуживание в стационарной форме).

3. Присвоение поставщику социальных услуг рейтинга с показателем ниже 98 % по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания, проводимой в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (по информации, ежегодно поступающей в Департамент от Общественного совета по проведению независимой оценки качества условий оказания социальных услуг организациями социального обслуживания).

4. Выявление в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в текущем календарном году двух и более фактов несоответствия сведений (информации) о поставщике социальных услуг, размещенных в реестре поставщиков социальных услуг Тюменской области, сведениям (информации) о поставщике социальных услуг, размещенным на его официальном сайте в сети «Интернет».

Приложение N 3

к Положению о региональном

государственном контроле (надзоре)

в сфере социального обслуживания

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

1. Ключевым показателем регионального государственного контроля (надзора) является соотношение количества получателей социальных услуг, жизни и здоровью которых причинен вред вследствие ненадлежащего оказания социальных услуг поставщиками социальных услуг, к общему количеству получателей социальных услуг.

Целевым значением ключевого показателя принимается значение <= 0,05 %.

Формула расчета: КП = (КПв / КПо) x 100 %, где:

КПв - количество получателей социальных услуг, жизни и здоровью которых причинен вред вследствие ненадлежащего оказания социальных услуг поставщиками социальных услуг;

КПо - общее количество получателей социальных услуг.

2. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) устанавливаются следующие индикативные показатели:

количество плановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период;

количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период;

количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период на основании выявления соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров, за отчетный период;

общее количество контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием, проведенных за отчетный период;

количество контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием по каждому виду контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период;

количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия, за отчетный период;

количество обязательных профилактических визитов, проведенных за отчетный период;

количество предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, объявленных за отчетный период;

количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, за отчетный период;

количество контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях, за отчетный период;

сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, за отчетный период;

количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за отчетный период;

количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий, по которым органами прокуратуры отказано в согласовании, за отчетный период;

общее количество учтенных объектов контроля на конец отчетного периода;

количество учтенных объектов контроля, отнесенных к категориям риска, по каждой из категорий риска, на конец отчетного периода;

количество учтенных контролируемых лиц на конец отчетного периода;

количество учтенных контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные (надзорные) мероприятия, за отчетный период;

общее количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке за отчетный период;

количество жалоб, в отношении которых контрольным (надзорным) органом был нарушен срок рассмотрения, за отчетный период;

количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, по итогам рассмотрения которых принято решение о полной либо частичной отмене решения контрольного (надзорного) органа либо о признании действий (бездействия) должностных лиц контрольных (надзорных) органов недействительными, за отчетный период;

количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц контрольных (надзорных) органов, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, за отчетный период;

количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора) и результаты которых были признаны недействительными и (или) отменены, за отчетный период.

Приложение N 2

к постановлению Правительства

Тюменской области

от 24 апреля 2025 г. N 261-п

ПОЛОЖЕНИЕ

О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ)

ЗА ДОСТОВЕРНОСТЬЮ, АКТУАЛЬНОСТЬЮ И ПОЛНОТОЙ СВЕДЕНИЙ

ОБ ОРГАНИЗАЦИЯХ ОТДЫХА ДЕТЕЙ И ИХ ОЗДОРОВЛЕНИЯ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В РЕЕСТРЕ ОРГАНИЗАЦИЙ ОТДЫХА ДЕТЕЙ И ИХ ОЗДОРОВЛЕНИЯ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение регламентирует организацию осуществления в Тюменской области регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления (далее - региональный государственный контроль (надзор).

К отношениям, связанным с осуществлением государственного регионального контроля (надзора), применяются положения Федерального закона от 31.07.2020 N248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N248-ФЗ).

3. Предметом регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, является соблюдение организациями отдыха детей и их оздоровления (далее - юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели) требований к достоверности, актуальности и полноте сведений о них, представляемых для включения в указанный реестр.

4. Объектом регионального государственного контроля (надзора) являются сведения, содержащиеся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления.

Учет объектов контроля осуществляется Департаментом социального развития Тюменской области (далее - Департамент) посредством ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 17.04.2018 N148-п "Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления в Тюменской области».

При осуществлении учета объектов контроля на контролируемых лиц не может возлагаться обязанность по представлению сведений, документов, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также если соответствующие сведения, документы содержатся в государственных или муниципальных информационных ресурсах.

5. Уполномоченным органом, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор), является Департамент.

6. Должностными лицами Департамента, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора), являются:

а) директор Департамента;

б) заместитель директора Департамента;

в) начальник управления по вопросам семьи и детства;

г) заведующий сектором организации отдыха и оздоровления;

д) главный специалист сектора организации отдыха и оздоровления.

Должностными лицами Департамента, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора), являются директор Департамента и заместитель директора Департамента.

II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым

законом ценностям при осуществлении регионального

государственного контроля (надзора)

7. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты, в соответствии со статьей 22 Федерального закона N 248-ФЗ.

8. Департамент для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) относит деятельность юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей к одной из следующих категорий риска:

а) высокий риск;

б) средний риск;

в) низкий риск.

9. Отнесение деятельности юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска причинения вреда (ущерба) осуществляется с учетом оценки тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и вероятности наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также с учетом добросовестности контролируемых лиц, в соответствии с критериями согласно приложению N1 к настоящему Положению.

10. В целях определения необходимости проведения внеплановых проверок и выбора вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия используются индикаторы риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления регионального государственного контроля (надзора), перечень которых обозначен в приложении N2 к настоящему Положению.

11. Проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий, обязательных профилактических визитов в отношении юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

- для категории высокого риска - документарная проверка, выездная проверка проводятся 1 раз в 2 года либо один обязательный профилактический визит в год;

III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба)

охраняемым законом ценностям

12. В целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, повышения информированности о способах их соблюдения Департамент осуществляет мероприятия по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствии с ежегодно утверждаемой им программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

13. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) Департамент проводит следующие профилактические мероприятия:

а) информирование;

б) обобщение правоприменительной практики;

в) объявление предостережения;

г) консультирование;

д) профилактический визит.

14. Информирование юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя осуществляется Департаментом в соответствии со статьей 46 Федерального закона N248-ФЗ.

15. Обобщение правоприменительной практики осуществляется Департаментом в соответствии со статьей 47 Федерального закона N248-ФЗ.

Доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики Департамента, готовится один раз в год, не позднее 25 декабря текущего года, утверждается приказом Департамента и в течение 10 рабочих дней с даты утверждения размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в сети «Интернет».

16. Объявление предостережения осуществляется Департаментом в соответствии со статьей 49 Федерального закона N248-ФЗ.

Юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в Департамент возражение в отношении указанного предостережения в бумажном виде почтовым отправлением либо в виде электронного документа.

В возражении указываются:

а) наименование юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя;

б) идентификационный номер налогоплательщика;

в) дата и номер направленного предостережения;

г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, которые могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также в отношении предложений о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований.

Поступившее возражение регистрируется в срок, установленный инструкцией по делопроизводству, утвержденной приказом Департамента.

В течение 8 рабочих дней со дня регистрации возражения, указанного в абзаце втором настоящего пункта, Департамент рассматривает возражение и направляет ответ юридическому лицу и (или) индивидуальному предпринимателю. Ответ направляется на бумажном носителе почтовым отправлением (в случае поступления возражения в бумажном виде) или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в возражении (в случае поступления возражения в виде электронного документа).

17. Консультирование юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей осуществляется Департаментом в соответствии со статьей 50 Федерального закона N248-ФЗ.

Консультирование осуществляется по следующим вопросам:

- разъяснения прав и обязанностей должностных лиц Департамента при осуществлении регионального государственного контроля (надзора);

- разъяснения прав и обязанностей юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей при осуществлении в отношении них регионального государственного контроля (надзора);

- порядка и сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий;

- порядка обжалования решений, действий (бездействия) Департамента при осуществлении регионального государственного контроля (надзора);

- выполнения обязательных требований законодательства к достоверности, актуальности и полноте сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления.

Письменное консультирование осуществляется по вопросам, предусмотренным абзацем вторым настоящего пункта.

По итогам консультирования информация в письменной форме юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям не предоставляется, за исключением случаев получения от них письменного запроса.

В ходе консультирования не может предоставляться информация, содержащая оценку конкретного контрольного (надзорного) мероприятия, решений и (или) действий должностных лиц контрольного (надзорного) органа, иных участников контрольного (надзорного) мероприятия, а также результаты проведенных в рамках контрольного (надзорного) мероприятия экспертизы, испытаний.

Рассмотрение Департаментом письменного запроса юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В случае неоднократного поступления в Департамент обращений от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за консультацией по однотипным вопросам Департамент размещает на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в сети «Интернет» письменное разъяснение по указанному вопросу, подписанное директором Департамента или заместителем директора Департамента.

Подать заявку на проведение консультирования юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель может, в том числе, посредством Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг.

18. Профилактический визит осуществляется Департаментом в соответствии со статьей 52 Федерального закона N248-ФЗ.

Профилактический визит проводится по инициативе Департамента (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.

Обязательный профилактический визит проводится в соответствии со статьей 52.1 Федерального закона N 248-ФЗ.

Обязательный профилактический визит проводится:

а) в отношении юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к категории высокого и среднего риска, с учетом периодичности, установленной пунктом 11 настоящего Положения;

б) по поручениям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 52.1 Федерального закона N 248-ФЗ.

19. В случае если при проведении профилактических мероприятий установлено, что деятельность юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя представляет явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо Департамента, уполномоченное на осуществление регионального государственного контроля (надзора), незамедлительно направляет информацию об этом директору Департамента или заместителю директора Департамента для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

По результатам проведения профилактического и (или) контрольного (надзорного) мероприятия публичная оценка уровня соблюдения обязательных требований юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям Департаментом не присваивается.

IV. Осуществление государственного контроля (надзора)

20. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) Департаментом проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия, осуществляемые при взаимодействии с юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями:

а) документарная проверка;

б) выездная проверка.

Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями проводятся в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) и выездного обследования в соответствии со статьями 74, 75 Федерального закона N248-ФЗ.

Мониторинг в соответствии со статьей 96 Федерального закона N248-ФЗ при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) не проводится.

21. Документарная проверка проводится в соответствии со статьей 72 Федерального закона N248-ФЗ.

В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

а) получение письменных объяснений;

б) истребование документов.

22. Выездная проверка проводится в соответствии со статьей 73 Федерального закона N248-ФЗ.

В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

а) осмотр;

б) опрос;

в) получение письменных объяснений;

г) истребование документов.

23. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия осуществляются в соответствии со статьей 61 Федерального закона N248-ФЗ.

24. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия осуществляются в соответствии со статьей 66 Федерального закона N248-ФЗ.

По основаниям для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренным в пунктах 1, 3, 4, 5, 7, 9 части 1 статьи 57 Федерального закона N248-ФЗ, внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия осуществляются в виде документарной проверки и выездной проверки.

25. Проведение контрольных (надзорных) мероприятий осуществляется в соответствии с общими требованиями, установленными статьей 65 Федерального закона N248-ФЗ.

26. Для проведения контрольного (надзорного) мероприятия принимается решение Департамента, оформленное в соответствии со статьей 64 Федерального закона N248-ФЗ и подписанное директором Департамента или заместителем директора Департамента.

27. При проведении контрольного (надзорного) мероприятия и совершении контрольных (надзорных) действий, которые в соответствии с требованиями Федерального закона N248-ФЗ должны проводиться в присутствии контролируемого лица либо его представителя, присутствие контролируемого лица либо его представителя обязательно.

Случаями, при наступлении которых индивидуальный предприниматель вправе представить в Департамент информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, являются:

а) болезнь;

б) нахождение за пределами Российской Федерации;

При невозможности присутствия индивидуального предпринимателя при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в связи с наступлением случаев, указанных в абзаце втором данного пункта, проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится Департаментом на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для обращения индивидуального предпринимателя в Департамент.

28. К проведению контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении регионального государственного контроля в случае необходимости могут привлекаться свидетели, эксперты, экспертные организации или специалисты в соответствии со статьями 32 - 34 Федерального закона N248-ФЗ.

29. Должностные лица, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора), обязаны при проведении контрольных (надзорных) мероприятий соблюдать ограничения и запреты, установленные статьей 37 Федерального закона N248-ФЗ, выполнять обязанности, установленные статьей 29 Федерального закона N248-ФЗ.

30. В целях снижения рисков причинения вреда (ущерба) на объектах контроля и оптимизации проведения контрольных (надзорных) мероприятий Департамент формирует и утверждает проверочные листы (списки контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) обязательных требований) в соответствии со статьей 53 Федерального закона N248-ФЗ и требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

V. Результаты контрольного (надзорного) мероприятия

31. По окончании контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 87 Федерального закона N248-ФЗ.

32. В случае отсутствия выявленных нарушений обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия сведения об этом вносятся в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.

33. В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем Департамент в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принимает следующие меры:

а) выдает после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия юридическому лицу и (или) индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения;

б) в случае если при проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что деятельность юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, эксплуатация (использование) им зданий, строений, сооружений, помещений и иных подобных объектов, оказываемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или что такой вред (ущерб) причинен, незамедлительно принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения;

в) при выявлении в ходе контрольного (надзорного) мероприятия признаков преступления или административного правонарушения направляет соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принимает меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности;

г) принимает меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством;

VI. Обжалование решений Департамента, действий (бездействия)

его должностных лиц

34. Решения Департамента, действия (бездействие) его должностных лиц могут быть обжалованы в административном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Срок рассмотрения жалобы - 8 рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.

VII. Ключевые показатели регионального государственного

контроля (надзора) и их целевые значения

35. Ключевые показатели вида контроля и их целевые значения, индикативные показатели для регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, устанавливаются в приложении N 3 к настоящему Положению.

Приложение N 1

к Положению о региональном государственном

контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью

и полнотой сведений об организациях отдыха детей

и их оздоровления, содержащихся в реестре

организаций отдыха детей и их оздоровления

КРИТЕРИИ

ОТНЕСЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ К ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ РИСКА

1. Критериями отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска являются:

- тип и режим работы организации отдыха детей и их оздоровления;

- наличие выявленных в ходе контрольных (надзорных) мероприятий нарушений обязательных требований;

- отсутствие нарушения обязательных требований, выявленных по результатам проведения обязательных профилактических визитов или контрольных (надзорных) мероприятий, за предшествующие два календарных года.

2. Деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей относится к следующим категориям риска причинения вреда (ущерба):

а) к категории высокого риска относится деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей в палаточных лагерях, состоящих в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления;

б) к категории среднего риска относится деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей в лагерях с дневным пребыванием, состоящих в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления;

в) к категории низкого риска относится деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей в загородных оздоровительных лагерях и центрах круглогодичного типа, состоящих в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления.

3. Деятельность юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, подлежащая отнесению к категориям среднего и низкого риска, подлежит отнесению соответственно к категориям высокого и среднего риска в случае наличия выявленных нарушений по результатам проведения последних плановых или внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий.

4. Деятельность юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, подлежащая отнесению к категориям высокого и среднего риска, подлежат отнесению соответственно к категориям среднего и низкого риска в случае отсутствия нарушения обязательных требований, выявленных по результатам проведения обязательных профилактических визитов или контрольных (надзорных) мероприятий, за предшествующие два календарных года.

Приложение N 2

к Положению о региональном государственном

контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью

и полнотой сведений об организациях отдыха детей

и их оздоровления, содержащихся в реестре

организаций отдыха детей и их оздоровления

ПЕРЕЧЕНЬ

ИНДИКАТОРОВ РИСКА НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

1. Размещение в сети «Интернет», средствах массовой информации двух и более сообщений в текущем календарном году о возникших затруднениях (отрицательных отзывов о качестве) при получении детьми-инвалидами услуг, предоставляемых организацией отдыха детей и их оздоровления (при наличии сведений о созданных условиях доступности организации для детей-инвалидов в паспорте организации отдыха детей и их оздоровления Тюменской области).

2. Выявление в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в текущем календарном году двух и более фактов несоответствия сведений о количестве и сроках проведения смен, размещенных на официальном сайте организации отдыха детей и их оздоровления в сети «Интернет», сведениям, содержащимся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления в Тюменской области.

3. Выявление в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований систематических (более трех раз в течение 30 календарных дней) фактов неработоспособности официального сайта организации отдыха детей и их оздоровления в сети «Интернет».

4. Отсутствие обновлений на официальном сайте организации отдыха детей и их оздоровления, включенной в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Тюменской области, в сети «Интернет» более 12 календарных месяцев.

Приложение N 3

к Положению о региональном государственном

контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью

и полнотой сведений об организациях отдыха детей

и их оздоровления, содержащихся в реестре

организаций отдыха детей и их оздоровления

КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

ВИДА КОНТРОЛЯ И ИХ ЦЕЛЕВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ, ИНДИКАТИВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

ДЛЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

ЗА ДОСТОВЕРНОСТЬЮ, АКТУАЛЬНОСТЬЮ И ПОЛНОТОЙ СВЕДЕНИЙ

ОБ ОРГАНИЗАЦИЯХ ОТДЫХА ДЕТЕЙ И ИХ ОЗДОРОВЛЕНИЯ, СОДЕРЖАЩИХСЯ

В РЕЕСТРЕ ОРГАНИЗАЦИЙ ОТДЫХА ДЕТЕЙ И ИХ ОЗДОРОВЛЕНИЯ

1. Ключевые показатели вида контроля и их целевые значения для регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления:

ключевым показателем регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, является отношение количества недостоверных, неактуальных и неполных сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на отчетный период, к общему количеству сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на отчетный период. Целевое значение ключевого показателя принимается не более 5 % от общего количества сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления.

2. Перечень индикативных показателей, применяемых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления:

1) количество плановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период;

2) количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период;

3) количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период на основании выявления соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров, за отчетный период;

4) общее количество контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием, проведенных за отчетный период;

5) количество контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием по каждому виду КНМ, проведенных за отчетный период;

6) количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия, за отчетный период;

7) количество обязательных профилактических визитов, проведенных за отчетный период;

8) количество предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, объявленных за отчетный период;

9) количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, за отчетный период;

10) количество контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях, за отчетный период;

11) сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, за отчетный период;

12) количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за отчетный период;

13) количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий, по которым органами прокуратуры отказано в согласовании, за отчетный период;

14) общее количество учтенных объектов контроля на конец отчетного периода;

15) количество учтенных объектов контроля, отнесенных к категориям риска, по каждой из категорий риска, на конец отчетного периода;

16) количество учтенных контролируемых лиц на конец отчетного периода;

17) количество учтенных контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные (надзорные) мероприятия, за отчетный период;

18) общее количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке за отчетный период;

19) количество жалоб, в отношении которых контрольным (надзорным) органом был нарушен срок рассмотрения, за отчетный период;

20) количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, по итогам рассмотрения которых принято решение о полной либо частичной отмене решения контрольного (надзорного) органа либо о признании действий (бездействия) должностных лиц контрольных (надзорных) органов недействительными, за отчетный период;

21) количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц контрольных (надзорных) органов, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, за отчетный период;

22) количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц контрольных (надзорных) органов, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, по которым принято решение об удовлетворении заявленных требований, за отчетный период;

23) количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора) и результаты которых были признаны недействительными и (или) отменены, за отчетный период.