Постановление Администрации города Тюмени от 25.11.2024 N 170-пк "Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Тюмени, для личных и бытовых нужд, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.11.2024 N 170-пк
Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Тюмени, для личных и бытовых нужд, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени
ПОСТАНОВИЛА:
1. Утвердить Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Тюмени, для личных и бытовых нужд, а также правила использования водных объектов для рекреационных целей согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Установить, что настоящее постановление вступает в силу 01.03.2025.
3. Комитету по связям с общественностью и средствами массовой информации Администрации города Тюмени опубликовать настоящее постановление в сетевом издании «Официальные документы города Тюмени» (www.tyumendoc.ru) и разместить его на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава города Тюмени М.В. Афанасьев
Приложение к
постановлению от 25.11.2024 N 170-пк
Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Тюмени, для личных и бытовых нужд, а
также правила использования водных объектов для рекреационных целей
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Тюменской области от 31.12.2008 N 381-п «О правилах охраны жизни людей на водных объектах в Тюменской области» (далее — постановление N 381-п), Уставом города Тюмени, и регулируют отношения, связанные с использованием водных объектов общего пользования (включая береговые полосы), расположенных на территории города Тюмени, для личных и бытовых нужд, а также с использованием водных объектов, расположенных на территории города Тюмени, для рекреационных целей (далее — водные объекты).
1.2. Для целей настоящих Правил применяются следующие основные понятия:
информационный стенд — конструкция, устанавливаемая водопользователями, организатором места массового отдыха у воды, уполномоченным органом Администрации города Тюмени и предназначенная для размещения информации в соответствии с настоящими Правилами;
специальный информационный знак — знак, устанавливаемый уполномоченным органом Администрации города Тюмени и обозначающий ограничение, приостановление или запреты использования водных объектов;
уполномоченный орган Администрации города Тюмени — функциональные (отраслевые), территориальные органы Администрации города Тюмени, муниципальные казенные учреждения, осуществляющие свои функции в соответствии с Положениями об органах, учредительными документами, муниципальными правовыми актами города Тюмени.
Иные понятия, используемые в Правилах, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.
1.3. Использование водных объектов осуществляется в соответствии с требованиями водного, земельного, лесного, градостроительного законодательства Российской Федерации, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, охраны окружающей среды и иного законодательства Российской Федерации и Тюменской области, национальных стандартов, а также в соответствии с муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени, настоящими Правилами.
1.4. Ограничение, приостановление или запреты использования водных объектов осуществляется в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени с обязательным оповещением уполномоченным органом Администрации города Тюмени населения через средства массовой информации, посредством установки на водных объектах специальных информационных знаков, информационных стендов.
2. Использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд
2.1. Использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени, настоящими Правилами.
2.2. Использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд осуществляется в порядке, исключающем:
загрязнение, засорение, заиления водных объектов общего пользования и истощения их вод;
размещение на береговой полосе водного объекта общего пользования свалок, складирование бытового и строительного мусора, снега, листвы, обрезков деревьев (кустарников), иное загрязнение, засорение береговой полосы водного объекта общего пользования;
уничтожение или повреждение почвенного покрова, объектов животного и растительного мира водного объекта общего пользования и его береговой полосы, причинение иного вреда водному объекту общего пользования, его береговой полосе;
использование механических транспортных средств, осуществление их стоянки, заправки топливом, мойки и ремонта в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования;
повреждение или уничтожение специальных информационных знаков, иного имущества, размещенного в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени;
размещение в пределах береговой полосы устройств и сооружений, ограничивающих свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.
3. Требования к определению водных объектов или их частей, предназначенных для рекреационных целей
3.1. Перечень водных объектов общего пользования, предназначенных для рекреационных целей, утверждается муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.
3.1. Водные объекты, предназначенные для рекреационных целей, определяются с учетом требований, установленных в пункте 1.3 настоящих Правил, а также с учетом следующих требований:
береговая полоса водного объекта должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям;
зона рекреации водного объекта должна располагаться на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест выпуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1 000 метров ниже портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, нефтеналивных приспособлений.
3.2. Использование водного объекта для рекреационных целей допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
4. Требования к определению зон отдыха и других территорий, включая пляжи, связанных с использованием водных объектов или их частей для
рекреационных целей
4.1. Зоны отдыха и другие территории, включая пляжи, связанные с использованием водных объектов или их частей для рекреационных целей, определяются с учетом требований настоящих Правил и иных муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени, устанавливающих условия создания таких мест.
4.2. Перечень зон отдыха для рекреационных целей, связанных с использованием водных объектов общего пользования, утверждается муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.
5. Порядок проведения мероприятий, связанных с использованием водных объектов или их частей для рекреационных целей
5.1. Мероприятия, связанные с использованием водных объектов или их частей для рекреационных целей проводятся в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени, настоящими Правилами.
5.2. Организаторы (физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели) экскурсий, коллективных выездов на отдых и других массовых мероприятий, связанных с использованием водных объектов или их частей для рекреационных целей назначают лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.
5.3. При проведении массовых мероприятий, связанных с использованием водных объектов или их частей (праздников, физкультурных, спортивных, культурно-массовых и иных подобных публичных мероприятий, включая туризм), организатор мероприятия направляет:
в уполномоченный орган Администрации города Тюмени уведомление о проведении массового мероприятия с использованием водного объекта или их частей для рекреационных целей в порядке и сроки, установленные муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени;
в Центр ГИМС Главного управления МЧС России по Тюменской области уведомление в порядке и сроки, установленные постановлением N 381-п.
6. Требования к срокам открытия и закрытия купального сезона, определению зон купания и иных зон, необходимых для осуществления
рекреационной деятельности
6.1. Сроки открытия и закрытия купального сезона на территории города Тюмени устанавливаются муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.
6.2. Зоны купания и иные зоны, необходимых для осуществления рекреационной деятельности, определяются с учётом требований земельного, водного, лесного, градостроительного законодательства, а также настоящих Правил.
6.3. Зоны купания и иные зоны, необходимых для осуществления рекреационной деятельности, должны соответствовать требованиям, установленным в пункте 1.3 настоящих Правил, а также следующим требованиям:
площадь водного зеркала в месте купания при проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 кв. метров на одного купающегося, а на непроточном водоеме - в 2 - 3 раза больше;
в местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, скорость которого превышает 0,5 метра в секунду;
в зоне купания водный объект должен иметь постепенный скат без уступов до глубины 1,75 м, при ширине полосы от берега не менее 15 м.;
в зоне купания отводятся участки для купания не умеющих плавать с глубиной не более 1,2 м. Участки обозначаются линией поплавков, закрепленных на тросах, или ограждаются штакетным забором;
места, отведенные для купания должны быть обустроены с учётом требований технических регламентов, национальных стандартов и сводов правил.
7. Требования к охране водных объектов
7.1. При использовании водного объекта для рекреационных целей принимаются меры по предотвращению загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранению среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
7.2. При использовании водного объекта мероприятия по охране водных объектов осуществляются с соблюдением требований водного законодательства, законодательства в области охраны окружающей среды, законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
8. Информирование населения города Тюмени об ограничении, запретах водопользования
8.1. Предоставление информации об ограничении водопользования на водных объектах обеспечивается уполномоченным органом Администрации города Тюмени следующими способами:
а) через средства массовой информации;
б) путем установки специальных информационных знаков, информационных стендов вдоль берегов водных объектов;
в) иными способами в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени.
8.2. В местах, где запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, а также при иных запретах, в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Тюменской области, уполномоченным органом Администрации города Тюмени устанавливаются специальные информационные знаки.
8.3. Специальный информационный знак устанавливается вдоль берегов водных объектов, имеет форму прямоугольника с размером сторон не менее 50 x 60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов, пластика или из другого прочного материала.
Специальные информационные знаки устанавливаются на видных местах, определенных уполномоченным органом Администрации города Тюмени, и укрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и др.) высотой не менее 2,5 метра.
8.4. Информационный стенд имеет прямоугольную форму с размерами сторон не менее 100 x 60 см и изготавливается из досок, толстой фанеры, металлических листов, пластика, или из другого прочного материала.
Расстояние от земли до нижней границы информационного стенда должно быть не менее 2 метров. Информационный стенд может быть закреплен на стене или на специальном, отдельно стоящем каркасе для размещения информационных материалов, объявлений.
Для удобства восприятия информации на информационном стенде надписи на нем выполняются в цветовой гамме в контрасте с фоном информационного стенда. Надписи наносятся шрифтом, позволяющим легко читать информацию на расстоянии 1 метра. Информация на стенде может представляться в виде надписей, рисунков, графических изображений, числовых изображений и других форм.
9. Порядок использования
средств активного отдыха на водных объектах
9.1. Использование средств активного отдыха (далее — САО) на водных объектах осуществляется с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации и Тюменской области, национальных стандартов, а также с учетом следующих требований:
использование САО допускается в спасательным жилете. Спасательный жилет должен соответствовать размеру и массе лица использующего его, при ношении должен быть застегнут и обеспечивать закрепление на теле пользователя, исключающее самопроизвольное снятие при падении в воду;
при использовании САО должны соблюдаться требования изготовителя в отношении грузоподъемности и пассажировместимости САО, а также иные требования, установленные изготовителем в отношении конкретного САО;
при использовании САО не допускается создание аварийных ситуаций: выходить на судовой ход, приближаться к пассажирским и грузовым судам, гидротехническим сооружениям, дноуглубительным и землесосным снарядам; не допускается использование САО на водных объектах в темное время суток, условиях ограниченной видимости, во время грозы, а также в состоянии
опьянения.