Постановление Правительства Тюменской области от 01.02.2024 N 42-п "Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере образования, Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций Тюменской области, Порядка создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере образования и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», а также с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2023 N 1194 "Об общих принципах проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью, заключении государственной или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, об общих принципах проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной или муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этих оценок, а также об общих принципах формирования и деятельности комиссии по оценке последствий принятия таких решений»:

1. Утвердить Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере образования, являющегося государственной собственностью Тюменской области, заключении государственными образовательными организациями Тюменской области, реализующими основные образовательные программы и образующими социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды, договоров безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций Тюменской области, реализующих основные образовательные программы и образующих социальную инфраструктуру для детей, согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

3. Утвердить Порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере образования, являющегося государственной собственностью Тюменской области, заключении государственными образовательными организациями Тюменской области, реализующими основные образовательные программы и образующими социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды, договоров безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций Тюменской области, реализующих основные образовательные программы и образующих социальную инфраструктуру для детей, и подготовки указанной комиссией заключений согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Тюменской области от 30.09.2013 N 426-п "Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации, о заключении договора аренды объекта и договора безвозмездного пользования объектом системы образования для детей, являющегося государственной собственностью Тюменской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций Тюменской области, муниципальных образовательных организаций, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), в том числе порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений»;

постановление Правительства Тюменской области от 22.11.2013 N 504-п "О внесении изменений в постановление от 30.09.2013 N 426-п»;

пункт 1 постановления Правительства Тюменской области от 16.04.2014 N 160-п "О внесении изменений в постановления от 30.09.2013 N 426-п, от 22.11.2013 N 503-п, от 31.01.2011 N 18-п»;

пункт 1 постановления Правительства Тюменской области от 01.12.2015 N 549-п "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты»;

постановление Правительства Тюменской области от 20.03.2017  N 96-п "О внесении изменений в постановление от 30.09.2013 N 426-п»;

постановление Правительства Тюменской области от 27.07.2018 N 283-п "О внесении изменений в постановление от 30.09.2013 N 426-п»;

пункт 6 постановления Правительства Тюменской области от 23.09.2019 N 321-п "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты и признании утратившими силу некоторых правовых актов»;

постановление Правительства Тюменской области от 28.05.2021 N 306-п "О внесении изменения в постановление от 30.09.2013 N 426-п».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность Департамента образования и науки Тюменской области.

Губернатор области                                                                                          А.В. Моор

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕКОНСТРУКЦИИ, МОДЕРНИЗАЦИИ, ОБ ИЗМЕНЕНИИ НАЗНАЧЕНИЯ ИЛИ О ЛИКВИДАЦИИ ОБЪЕКТА СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАКЛЮЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕАЛИЗУЮЩИМИ ОСНОВНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ И ОБРАЗУЮЩИМИ СОЦИАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ, ДОГОВОРОВ БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА НИМИ ОБЪЕКТОВ СОБСТВЕННОСТИ

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере образования, являющегося государственной собственностью Тюменской области (далее – объект социальной инфраструктуры), заключении государственными образовательными организациями Тюменской области, реализующими основные образовательные программы и образующими социальную инфраструктуру для детей (далее – образовательные организации), договоров аренды, договоров безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности (далее – решение об использовании объекта социальной инфраструктуры).

2. Решение об использовании объекта социальной инфраструктуры принимается Департаментом образования и науки Тюменской области (далее — Департамент) в части образовательных организаций, в отношении которых Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя, при наличии положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры, заключении образовательными организациями, договоров аренды, договоров безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации образовательных организаций, созданной Департаментом (далее – комиссия).

3. Для проведения оценки последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры образовательная организация до принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры представляет в комиссию, предложение об использовании объекта социальной инфраструктуры с приложением необходимых документов, перечень которых устанавливается правовым актом Департамента по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации.

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ

О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,

РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ И

ОБРАЗУЮЩИХ СОЦИАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций Тюменской области, реализующих основные образовательные программы и образующих социальную инфраструктуру для детей (далее — образовательные организации).

2. Решение о реорганизации или ликвидации образовательной организации принимается Департаментом образования и науки Тюменской области (далее — Департамент) в части образовательных организаций, в отношении которых Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя, при наличии положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Тюменской области (далее — объект), заключении образовательными организациями договоров аренды, договоров безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации образовательных организаций, созданной Департаментом (далее — комиссия).

3. Для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательных организаций, Департамент до принятия решения представляет в комиссию предложение о реорганизации или ликвидации образовательных организаций с приложением необходимых документов, перечень которых устанавливается правовым актом Департамента по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации.

ПОРЯДОК

СОЗДАНИЯ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕКОНСТРУКЦИИ, МОДЕРНИЗАЦИИ, ОБ ИЗМЕНЕНИИ НАЗНАЧЕНИЯ ИЛИ О ЛИКВИДАЦИИ ОБЪЕКТА СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАКЛЮЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, РЕАЛИЗУЮЩИМИ ОСНОВНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ И ОБРАЗУЮЩИМИ СОЦИАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ, ДОГОВОРОВ БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА НИМИ ОБЪЕКТОВ СОБСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ И ОБРАЗУЮЩИХ СОЦИАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ, И ПОДГОТОВКИ УКАЗАННОЙ КОМИССИЕЙ ЗАКЛЮЧЕНИЙ

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере образования, являющегося государственной собственностью Тюменской области (далее — объект социальной инфраструктуры), заключении государственными образовательными организациями Тюменской области, реализующими основные образовательные программы и образующими социальную инфраструктуру для детей (далее — образовательные организации), договоров аренды, договоров безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации образовательных организаций (далее - комиссия), и подготовки комиссией заключений.

2. Положение о комиссии и ее состав утверждаются правовым актом Департамента образования и науки Тюменской области (далее — Департамент) в части образовательных организаций, в отношении которых Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя и по которым рассматривается вопрос о реорганизации или ликвидации, заключении образовательными организациями договоров аренды, договоров безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности.

3. В состав комиссии включаются представители Департамента, других заинтересованных исполнительных органов государственной власти Тюменской области и органов местного самоуправления.

4. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии. Минимальное количество членов комиссии составляет 7 человек с учетом председателя комиссии. В отсутствие председателя его функции исполняет заместитель председателя комиссии.

Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

Секретарь комиссии с правом совещательного голоса назначается при утверждении состава комиссии из числа работников Департамента.

Секретарь комиссии осуществляет организационную и техническую работу по подготовке и проведению заседаний комиссии, в том числе осуществляет проверку представляемых на рассмотрение комиссии документов (сведений), а также оформляет заключения комиссии по результатам ее заседаний.

В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях комиссии могут приглашаться эксперты и представители других заинтересованных органов исполнительной власти, должностные лица реорганизуемых или ликвидируемых образовательных организаций, иные лица, приглашенные по решению председателя комиссии. Члены комиссии, эксперты и представители других заинтересованных органов исполнительной власти принимают участие в работе комиссии на добровольной и безвозмездной основе.

5. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) проводит оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры, заключении образовательными организациями договоров аренды, договоров безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности на основании критериев, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2023 г. N 1194 "Об общих принципах проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью, заключении государственной или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, об общих принципах проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной или муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этих оценок, а также об общих принципах формирования и деятельности комиссии по оценке последствий принятия таких решений»;

Значения критериев, указанных в настоящем подпункте, утверждаются соответствующим правовым актом Департамента.

б) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры, заключении образовательными организациями договоров аренды, договоров безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности;

в) проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации на основании критериев, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2023 г. N 1194 "Об общих принципах проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью, заключении государственной или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, об общих принципах проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной или муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этих оценок, а также об общих принципах формирования и деятельности комиссии по оценке последствий принятия таких решений»;

г) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации.

6. Комиссия проводит оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры, заключении образовательными организациями договоров аренды, договоров безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации образовательных организаций на основании представленного образовательной организацией документов, перечень которых устанавливается соответствующим правовым актом Департамента по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации.

7. Комиссия для выполнения возложенных на нее функций при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:

а) запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по рассматриваемым вопросам, и устанавливать сроки их представления;

б) создавать рабочие группы.

8. Заключение комиссии, а также решения комиссии по процедурным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. Результаты голосования комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем либо в его отсутствие заместителем председателя и секретарем комиссии.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

По итогам работы комиссии оформляется соответствующее заключение (положительное или отрицательное), которое подписывается участвующими в заседании членами комиссии.

Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменной форме изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению комиссии.

Указанное заключение подготавливается и оформляется комиссией в срок не более 20 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии.

Заключение комиссии подписывается председателем и всеми членами комиссии, принимавшими участие в соответствующем заседании.

9. В заключении об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры, заключении образовательной организацией договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов указываются:

а) наименование образовательной организации, за которой закреплен объект социальной инфраструктуры, предложенный к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду, безвозмездное пользование;

б) наименование объекта социальной инфраструктуры, предложенного к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду, безвозмездное пользование;

в) предложение Департамента о дальнейшем распоряжении объектом социальной инфраструктуры, которое выносилось на заседание комиссии;

г) значения всех критериев, установленных Правительством Российской Федерации, на основании которых оцениваются последствия принятия решения о реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объектов социальной инфраструктуры, а также последствия заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования таких объектов;

д) решение комиссии.

10. В заключении об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации указываются:

а) наименование образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

б) предложение Департамента о реорганизации или ликвидации образовательной организации, которое выносилось на заседание комиссии;

в) значения всех критериев, установленных Правительством Российской Федерации, на основании которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации образовательной организации;

г) решение комиссии.

11. Заключения комиссии, предусмотренные подпунктами «б» и «г» пункта 5 настоящего Порядка, размещаются на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 7 рабочих дней со дня их подписания с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

12. Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры, заключении образовательной организацией договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, установленных правовым актом Департамента.

Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, установленных правовым актом Департамента.

13. Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры, заключении образовательными организациями договоров аренды, договоров безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности) в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, установленные правовым актом Департамента.

Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации) в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, установленные соответствующим правовым актом Департамента.