Постановление Администрации города Тюмени от 14.08.2023 N 130-пк "О муниципальном социальном заказе на оказание муниципальных услуг в социальной сфере на территории города Тюмени "

ПОРЯДОК

ФОРМИРОВАНИЯ РЕЕСТРА ИСПОЛНИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ В СООТВЕТСТВИИ С СОЦИАЛЬНЫМ СЕРТИФИКАТОМ НА ПОЛУЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ, ОРГАНИЗАЦИЯ ОКАЗАНИЯ КОТОРОЙ ОТНЕСЕНА К ПОЛНОМОЧИЯМ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 16 статьи 9 и частью 2 статьи 19 Федерального закона от 13.07.2020 N189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ) и регламентирует процедуру формирования и ведения Реестра исполнителей муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение муниципальной услуги в социальной сфере, организация оказания которой отнесена к полномочиям органов местного самоуправления города Тюмени (далее - реестр исполнителей услуг, уполномоченный орган, социальный сертификат, муниципальная услуга в социальной сфере, Порядок формирования реестра исполнителей муниципальных услуг), в том числе порядок включения участников отбора исполнителей услуг в реестр исполнителей услуг, а также положения об определении оператора реестра исполнителей услуг.

1.2. В целях реализации Порядка формирования реестра исполнителей муниципальных услуг под исполнителями услуг, определенных в соответствии с Федеральным законом N 189-ФЗ по результатам отбора исполнителей муниципальных услуг в социальной сфере в целях исполнения муниципального социального заказа (далее - исполнители услуг) понимаются:

          муниципальные учреждения города Тюмени, осуществляющие исполнение муниципального социального заказа в рамках выполнения муниципального задания;

          юридические лица, индивидуальные предприниматели - производители товаров, работ, услуг, за исключением муниципальных учреждений города Тюмени, осуществляющих исполнение муниципального социального заказа в рамках выполнения муниципального задания.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в законодательстве Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

1.3. Реестр исполнителей услуг формируется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2021 N183 "Об утверждении Положения о структуре реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и порядке формирования информации, включаемой в такой реестр, а также Правил исключения исполнителя государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере из реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере» (далее - Постановление N183) с учетом особенностей, установленных настоящим Порядком.

1.4. Реестр исполнителей услуг формируется в отношении всех муниципальных услуг, предоставляемых в городе Тюмени на основании социального сертификата.

До дня определения в городе Тюмени единого информационного ресурса, обладающего соответствующим функционалом, муниципальное учреждение города Тюмени, определяемое уполномоченным органом, формирует реестр исполнителей услуг самостоятельно, являясь оператором реестра исполнителей услуг.

1.5. Для формирования реестра исполнителей услуг в городе Тюмени используется федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (https://www.gosuslugi.ru) (далее - ЕПГУ).

До внедрения соответствующего функционала на ЕПГУ, допускается формирование реестра исполнителей услуг с использованием модуля «Навигатор дополнительного образования Тюменской области» подсистемы «Электронное дополнительное образование» Региональной единой государственной информационной системы образования (далее — информационная система).

Информация об информационных системах, определенных уполномоченным органом для формирования реестра исполнителей услуг, подлежит обязательному размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Администрации города Тюмени (https://www.tyumen-city.ru/), а так же на официальном сайте уполномоченного органа (https://sport.tyumen-city.ru/) (далее при совместном упоминании — официальные сайты).

II. Определение оператора реестра исполнителей услуг

2.1. Реестр исполнителей услуг ведется муниципальным учреждением города Тюмени (далее - оператор реестра исполнителей услуг), определяемым уполномоченным органом.

III. Включение участников отбора исполнителей услуг в реестр

исполнителей услуг

3.1. Включение участников отбора исполнителей услуг в реестр исполнителей услуг осуществляется на добровольной основе путем направления участником отбора исполнителей услуг оператору реестра исполнителей услуг заявки или запроса на включение в реестр исполнителей услуг (далее - заявка, запрос) по форме, утвержденной приказом директора уполномоченного органа и размещенной на официальных сайтах.

3.2. Заявка или запрос направляется оператору реестра исполнителей услуг в электронном виде с использованием ЕПГУ.

До внедрения соответствующего функционала на ЕПГУ допускается направление заявки или запроса оператору реестра исполнителей услуг на бумажном носителе почтовым отправлением с уведомлением о вручении, электронной почтой, нарочным либо иным доступным способом, обеспечивающим установление (фиксацию) факта получения заявки или запроса оператором реестра исполнителей услуг.

3.3. Запросы направляются оператору реестра исполнителей услуг в следующих случаях:

участником отбора исполнителей услуг оказываются услуги, относящиеся к подлежащим лицензированию видам деятельности, и (или) для их оказания требуется получение в установленном порядке аккредитации и участник отбора исполнителей услуг включен в реестры, содержащие информацию о выдаче лицензии и (или) об аккредитации;

участниками отбора являются некоммерческие организации, признанные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2017 N89 "О реестре некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг» (далее - Постановление N89) исполнителями общественно полезных услуг, оказывающие общественно полезные услуги, являющиеся муниципальными услугами в социальной сфере;

участниками отбора являются муниципальные учреждения города Тюмени, оказывающие муниципальные услуги в социальной сфере на основании муниципального задания.

Запрос на включение в реестр исполнителей услуг должен содержать информацию о выдаче участнику отбора исполнителей услуг лицензии и (или) о его аккредитации, в случае если по социальному сертификату оказываются услуги, относящиеся к подлежащим лицензированию видам деятельности, и (или) для их оказания требуется получение в установленном порядке аккредитации.

3.4. В иных случаях, не указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, в целях включения участников отбора исполнителей услуг в реестр исполнителей услуг оператору реестра исполнителей услуг направляются заявки.

3.5. К запросу на включение в реестр исполнителей услуг прилагаются:

а) информация о предельном объеме оказания муниципальной услуги в социальной сфере с указанием распределения такого объема по обособленным подразделениям юридического лица, осуществляющим деятельность по оказанию этой услуги, в случае если участником отбора исполнителей услуг является юридическое лицо, имеющее такие обособленные подразделения;

б) информация о сроках, условиях и формах оказания муниципальной услуги в социальной сфере;

в) информация о стоимости оказания муниципальной услуги в социальной сфере в объеме, превышающем определенный социальным сертификатом объем финансового обеспечения ее оказания, в случае если получатель социального сертификата получает такую услугу в объеме, превышающем установленный социальным сертификатом объем ее оказания, или сверх установленного стандарта, в случае если соответствующим нормативным правовым актом установлен стандарт оказания такой услуги.

Включение участника отбора исполнителей услуг в реестры, содержащие информацию о выдаче лицензии и (или) об аккредитации, признание участника отбора исполнителей услуг исполнителем общественно полезных услуг в соответствии с Постановлением N89 либо оказание участником отбора исполнителей услуг муниципальных услуг в социальной сфере на основании муниципального задания является основанием для признания такого участника соответствующим требованиям, предъявляемым к участникам отбора исполнителей услуг в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона N189-ФЗ.

3.6. Право на обращение с заявкой имеют участники отбора исполнителей услуг, соответствующие требованиям, установленным частью 3 статьи 9 Федерального закона N189-ФЗ.

3.7. К заявке участником отбора исполнителей услуг прилагаются следующие документы:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за 90 календарных дней до дня подачи заявки;

б) справка территориального органа Федеральной налоговой службы об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подтверждающая отсутствие просроченной задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки;

в) справка об отсутствии судимости за преступления против личности, предусмотренные статьями 105 - 128.1, 131 - 151.2, 153 - 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289 - 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника отбора исполнителей услуг;

г) информация о предельном объеме оказания муниципальной услуги в социальной сфере с указанием распределения такого объема по обособленным подразделениям юридического лица, осуществляющим деятельность по оказанию этой услуги, в случае если участником отбора исполнителей услуг является юридическое лицо, имеющее такие обособленные подразделения;

д) информация о сроках, условиях и формах оказания муниципальной услуги;

е) информация о стоимости оказания муниципальной услуги в объеме, превышающем определенный социальным сертификатом объем финансового обеспечения ее оказания, в случае если получатель социального сертификата получает такую услугу в объеме, превышающем установленный социальным сертификатом объем ее оказания, или сверх установленного стандарта, в случае если соответствующим нормативным правовым актом установлен стандарт оказания такой услуги.

Документы, указанные в подпунктах «г» - «е» настоящего пункта являются обязательными для представления участником отбора исполнителей услуг.

Документы, указанные в подпунктах «а» - «в» настоящего пункта, могут быть представлены участником отбора исполнителей услуг по желанию. В случае их непредставления оператору реестра исполнителей услуг в день поступления заявки и прилагаемых к ней документов, оператор реестра исполнителей услуг запрашивает документы, указанные в настоящем абзаце, посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области (далее - СМЭВ ТО) в органах государственной власти, организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы или сведения из них.

3.8. Ответственность за полноту, актуальность и достоверность информации, содержащейся в заявке или запросе на включение в реестр исполнителей услуг, а также в документах, прилагаемых к заявке, несет участник отбора исполнителей услуг.

Под недостоверной информацией понимается наличие в документах искажений, неточностей, информации, не соответствующей действительности.

3.9. Заявка или запрос на включение в реестр исполнителей услуг регистрируется оператором реестра исполнителей услуг в течение 3 рабочих дней со дня поступления в порядке очередности.

3.10. В течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки или запроса на включение в реестр исполнителей услуг оператор реестра исполнителей услуг принимает решение о формировании соответствующей информации, включаемой в реестр исполнителей услуг, или об отказе в формировании соответствующей информации, включаемой в реестр исполнителей услуг, в соответствии с настоящим Порядком.

Решение о формировании соответствующей информации, включаемой в реестр исполнителей услуг, или об отказе в формировании соответствующей информации, включаемой в реестр исполнителей услуг, утверждается локальным актом оператора реестра исполнителей услуг.

Оператор реестра исполнителей услуг до принятия соответствующего решения осуществляет проверку участника отбора исполнителей услуг.

При направлении оператору реестра исполнителей услуг запроса, проверка осуществляется на предмет:

включения участника отбора исполнителей услуг в реестры, содержащие информацию о выдаче лицензии и (или) об аккредитации;

признания участника отбора исполнителей услуг исполнителем общественно полезных услуг в соответствии с Постановлением N89.

При направлении оператору реестра исполнителей услуг заявки проверка осуществляется на предмет:

введения процедуры банкротства;

на предмет наличия приостановления деятельности.

3.11. Основаниями отказа в формировании информации, включаемой в реестр исполнителей услуг, являются:

а) наличие в реестре исполнителей услуг информации об участнике отбора исполнителей услуг;

б) несоответствие представленных заявки или запроса установленным формам заявки или запроса;

в) обращение с запросом участника отбора исполнителей услуг, не относящегося к категориям лиц, указанных в абзацах втором — четвертом пункта 3.3 настоящего Порядка, обращение с заявкой участника отбора исполнителей услуг, не соответствующего требованиям, указанным в пункте 3.6 настоящего Порядка;

г) отсутствие приложений к запросу, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Порядка, или приложений к заявке, предусмотренных подпунктами «г» - «е» пункта 3.7 настоящего Порядка.

3.12. На основании решения, указанного в абзаце первом пункта 3.10 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня утверждения оператором реестра исполнителей услуг локального акта, указанного в абзаце втором пункта 3.10 настоящего Порядка, формируется и направляется в электронном виде посредством ЕПГУ уведомление соответствующему участнику отбора исполнителей услуг о принятом решении, которое не препятствует повторному направлению юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем - производителем товаров, работ, услуг заявки после устранения замечаний, указанных в уведомлении, в случае направления уведомления об отказе в формировании соответствующей информации.

До внедрения соответствующего функционала на ЕПГУ допускается направление уведомления способами, указанными в абзаце втором пункта 3.2 настоящего Порядка.

3.13. Информация об исполнителе услуг включается в реестр исполнителей услуг, формируемый в форме электронного документа, оператором реестра исполнителей услуг.

Уполномоченному органу в электронном виде направляется информация о включении исполнителя услуг в реестр исполнителей услуг оператором реестра исполнителей услуг в течение 3 рабочих дней со дня включения исполнителя услуг в реестр исполнителей услуг.

3.14. Исполнители услуг по социальному сертификату, включенные в реестр исполнителей услуг, обязаны представлять оператору реестра исполнителей услуг информацию об изменении сведений, указанных в заявке или запросе на включение в реестр исполнителей услуг, в течение 3 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений с использованием средств электронной почты или иных средств связи, позволяющих зафиксировать факт его получения оператором реестра исполнителей услуг.

3.15. Исключение исполнителя услуг из реестра исполнителей услуг осуществляется оператором реестра исполнителей услуг в следующих случаях:

на основании заявления исполнителя услуг об исключении из реестра исполнителей услуг в соответствии с пунктом 3.16 настоящего Порядка;

на основании заявления исполнителя услуг о несогласии с изменением условий соглашений, заключаемых по результатам отбора исполнителей услуг в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением N183 с учетом положений пункта 3.16 настоящего Порядка;

в связи с включением исполнителя услуг в реестр недобросовестных исполнителей муниципальных услуг в социальной сфере, формируемый в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2021 N 222 "Об утверждении Правил формирования, ведения и размещения реестра недобросовестных исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» (далее - реестр недобросовестных исполнителей).

3.16. Заявления исполнителей услуг об исключении из реестра исполнителей услуг, указанные в абзацах втором и третьем пункта 3.15 настоящего Порядка, направляются оператору реестра исполнителей услуг способом, указанным в пункте 3.2 настоящего Порядка.

Уполномоченному органу в электронном виде направляется информация об исключении исполнителя услуг из реестра исполнителей услуг оператором реестра исполнителей услуг в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления.

Оператор реестра исполнителей услуг в день направления уполномоченному органу информации об исключении исполнителя услуг из реестра исполнителей услуг формирует в электронном виде уведомление об исключении исполнителя услуг из реестра исполнителей услуг с указанием основания для такого исключения и направляет его исполнителю услуг способом, указанным в пункте 3.2 настоящего Порядка.

Оператор реестра исполнителей услуг в течение одного дня со дня исключения исполнителя услуг из реестра исполнителей услуг вносит изменения в реестровую запись и переносит ее в архив, где она подлежит хранению в течение 5 лет.

Исполнитель услуг считается исключенным из реестра исполнителей услуг с даты представления в уполномоченный орган информации об исключении из реестра или с даты включения исполнителя услуг в реестр недобросовестных исполнителей.

ПОРЯДОК

ФОРМИРОВАНИЯ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ СОЦИАЛЬНОГО СЕРТИФИКАТА НА ПОЛУЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ, ОРГАНИЗАЦИЯ ОКАЗАНИЯ КОТОРОЙ ОТНЕСЕНА К ПОЛНОМОЧИЯМ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 13.07.2020 N189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» (далее - Федеральный закон N189-ФЗ) и регламентирует процедуру формирования социального сертификата на получение муниципальных услуг в социальной сфере, организация оказания которых отнесена к полномочиям органов местного самоуправления города Тюмени (далее - Порядок формирования в электронном виде социального сертификата).

2. В целях реализации Порядка формирования в электронном виде социального сертификата под исполнителями услуг, определенных в соответствии с Федеральным законом N189-ФЗ по результатам отбора исполнителей муниципальных услуг в социальной сфере в целях исполнения муниципального социального заказа (далее - исполнители услуг) понимаются:

муниципальные учреждения города Тюмени, осуществляющие исполнение муниципального социального заказа в рамках выполнения муниципального задания;

юридические лица, индивидуальные предприниматели - производители товаров, работ, услуг (за исключением муниципальных учреждений города Тюмени, осуществляющих исполнение муниципального социального заказа в рамках выполнения муниципального задания).

Оператор реестра получателей социального сертификата — муниципальное учреждение города Тюмени, определенное уполномоченным органом в целях реализации муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в законодательстве Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

3. Гражданин, желающий получить муниципальную услугу в социальной сфере с использованием социального сертификата (далее - потребитель услуг), посредством Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ) направляет в уполномоченный орган заявление с указанием исполнителя муниципальных услуг в социальной сфере (далее - исполнитель услуг по социальному сертификату).

До внедрения соответствующего функционала на ЕПГУ допускается подача заявления с использованием модуля «Навигатор дополнительного образования Тюменской области» подсистемы «Электронное дополнительное образование» Региональной единой государственной информационной системы образования (далее — информационная система).

4. Выбор исполнителя услуг по социальному сертификату осуществляется потребителем услуг из реестра исполнителей муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом (далее - реестр исполнителей услуг по социальному сертификату), порядок ведения которого определяется приложением 1 к настоящему постановлению.

5. Оператор реестра получателей социального сертификата регистрирует заявление в день поступления и рассматривает его в течение 4 рабочих дней со дня его регистрации.

6. Информация о потребителе услуг вносится в реестр получателей социального сертификата в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Реестр получателей социального сертификата ведется оператором реестра получателей социального сертификата.

7. На основании решения о выдаче социального сертификата оператор реестра получателей социального сертификата оформляет социальный сертификат с учетом требований к форме и содержанию социального сертификата на получение муниципальной услуги в социальной сфере, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N1915 "Об утверждении общих требований к форме и содержанию социального сертификата на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере» (далее — Общие требования).

8. Социальный сертификат формируется в электронном виде, а также на бумажном носителе, если согласно части 1 статьи 20 Федерального закона N189-ФЗ, федеральными законами предусмотрена возможность получения социального сертификата на бумажном носителе, и подписывается руководителем уполномоченного органа или уполномоченным им лицом.

Подписание социального сертификата в электронном виде осуществляется с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи».

9. Сведения о заявлении потребителя услуг, включаемые в социальный сертификат, содержат персональные данные, сохранность которых обеспечивается в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

10. Оператор реестра получателей социального сертификата посредством ЕПГУ или информационной системы направляет социальный сертификат потребителю услуг в течение одного рабочего дня со дня включения потребителя услуг в реестр получателей социального сертификата.

11. Потребитель услуг представляет полученный социальный сертификат исполнителю услуг по социальному сертификату.

12. Оператором реестра получателей социального сертификата в социальный сертификат вносится информация в соответствии с пунктом 9 Общих требований.

13. Размер суммы средств на предоставление муниципальных услуг в социальной сфере с использованием социального сертификата, который указывается в выданном потребителю услуг социальном сертификате, устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени, определяющими порядок предоставления соответствующей муниципальной услуги в социальной сфере с использованием социального сертификата.

ПОРЯДОК

ЗАКЛЮЧЕНИЯ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОТБОРА ИСПОЛНИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ СОГЛАШЕНИЙ В ЦЕЛЯХ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО ЗАКАЗА НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ, УТВЕРЖДЕННОГО УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТЮМЕНИ

1. Настоящий Порядок (далее — Порядок заключения соглашений во исполнение муниципального заказа) разработан в соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона от 13.07.2020 N189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» (далее - Федеральный закон N189-ФЗ) и регламентирует процедуру заключения соглашения, о финансовом возмещении затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение муниципальной услуги в социальной сфере с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями — производителями товаров, работ, услуг (за исключением муниципальных учреждений города Тюмени, осуществляющих исполнение муниципального социального заказа в рамках выполнения муниципального задания).

2. В целях реализации Порядка заключения соглашений во исполнение муниципального заказа применяются следующие понятия:

Соглашение - соглашение о финансовом возмещении затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение муниципальной услуги в социальной сфере, с исполнителями услуг, определенными в соответствии с Федеральным законом N189-ФЗ по результатам отбора исполнителей муниципальных услуг в социальной сфере в целях исполнения муниципального социального заказа.

Исполнители услуг - юридические лица, индивидуальные предприниматели - производители товаров, работ, услуг (за исключением муниципальных учреждений города Тюмени, осуществляющих исполнение муниципального социального заказа в рамках выполнения муниципального задания).

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в законодательстве Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

3. Соглашения и дополнительные соглашения, предусматривающие внесение в них изменений или их расторжение, формируются в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее - ИС «Электронный бюджет») и подписываются усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени соответственно уполномоченного органа и исполнителя услуг.

4. Соглашения и дополнительные соглашения к указанным соглашениям, предусматривающие внесение в них изменений или их расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, разрабатываемыми и утверждаемыми уполномоченным органом в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Федеральным законом N 189-ФЗ.

5. Соглашение заключается с исполнителем услуг, после его обращения в уполномоченный орган для заключения соглашения в связи с обращением гражданина, желающего получить муниципальную услугу в социальной сфере, указанную в социальном сертификате (далее - потребитель услуг) в установленный пунктом 8 Порядка предоставления из бюджета города Тюмени субсидий в целях финансового обеспечения исполнения муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере, утвержденного уполномоченным органом, в соответствии с социальным сертификатом на получение муниципальной услуги в социальной сфере, организация оказания которой отнесена к полномочиям органов местного самоуправления города Тюмени, утвержденного приложением 4 к настоящему постановлению (далее - Порядок предоставления субсидий), срок.

6. Уполномоченный орган размещает в ИС «Электронный бюджет» проект соглашения без своей подписи для подписания исполнителем услуг.

7. В течение 3 рабочих дней со дня размещения в ИС «Электронный бюджет» проекта соглашения исполнитель услуг подписывает проект такого соглашения усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени исполнителя услуг.

8. Подписанный исполнителем услуг проект соглашения направляется посредством ИС «Электронный бюджет» для подписания уполномоченному органу. В течение одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения подписанного исполнителем услуг проекта соглашения в соответствии с сертификатом, уполномоченный орган подписывает такой проект соглашения и направляет подписанное им соглашение посредством ИС «Электронный бюджет» исполнителю услуг.

9. До внедрения соответствующего функционала в ИС «Электронный бюджет» допускается заключение соглашений на бумажном носителе.

10. Информация о соглашениях включается в реестр соглашений о предоставлении из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации субсидий (далее - реестр соглашений), ведение которого осуществляется Федеральным казначейством в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2021 N 97 "Об утверждении Правил формирования, ведения и размещения реестра соглашений о предоставлении из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации субсидий».

11. Оплата соглашений осуществляется путем предоставления уполномоченным органом исполнителю услуг субсидии из бюджета города Тюмени в соответствии с Порядком предоставления субсидий.

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА ТЮМЕНИ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО ЗАКАЗА НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ, УТВЕРЖДЕННОГО УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТЮМЕНИ, В СООТВЕТСТВИИ С СОЦИАЛЬНЫМ СЕРТИФИКАТОМ НА ПОЛУЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ, ОРГАНИЗАЦИЯ ОКАЗАНИЯ КОТОРОЙ ОТНЕСЕНА К ПОЛНОМОЧИЯМ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 13.07.2020 N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» (далее - Федеральный закон N189-ФЗ) и регламентирует порядок предоставления субсидий из бюджета города Тюмени в целях финансового обеспечения исполнения муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом, организация оказания которой отнесена к полномочиям органов местного самоуправления города Тюмени.

2. В целях реализации настоящего Порядка применяются следующие понятия:

Оператор реестра исполнителей услуг — муниципальное учреждение города Тюмени, определенное уполномоченным органом в целях реализации муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в законодательстве Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

3. Субсидии из бюджета города Тюмени предоставляются в целях финансового обеспечения исполнения муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом:

муниципальным учреждениям города Тюмени на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, предусмотренного статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - субсидия на выполнение муниципального задания);

юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг (за исключением муниципальных учреждений города Тюмени, осуществляющих исполнение муниципального социального заказа в рамках выполнения муниципального задания) (далее — исполнитель услуг, исполнители услуг), на оплату соглашения о финансовом возмещении затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом (далее соответственно - соглашение, субсидия).

4. Субсидия на выполнение муниципального задания предоставляется в соответствии с Положением о формировании и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями города Тюмени, утвержденным постановлением Администрации города Тюмени от 13.01.2011 N1-пк, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета города Тюмени на финансовое обеспечение муниципального задания в рамках исполнения муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Тюмени на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Под главными распорядителями средств бюджета города Тюмени в целях реализации настоящего Порядка во исполнение муниципального заказа понимаются — органы Администрации города Тюмени, осуществляющие финансовое обеспечение исполнения муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере, осуществляющие бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которых в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени закреплено муниципальное учреждение.

5. Предоставление субсидий, предусмотренных подпунктом «б» пункта 3 настоящего Порядка, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое возмещение исполнения муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере уполномоченному органу сводной бюджетной росписью бюджета города Тюмени на соответствующий финансовый год и плановый период.

6. Оплата соглашения, предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 настоящего Порядка осуществляется путем предоставления субсидий в порядке возмещения затрат исполнителям услуг.

7. Исполнитель услуг, имеет право обратиться в уполномоченный орган с целью заключения соглашения и получения субсидии в течение 20 рабочих дней со дня обращения гражданина, желающего получить муниципальную услугу в социальной сфере, указанную в социальном сертификате (далее - потребитель услуг) за оказанием такой муниципальной услуги.

8. Исполнитель услуг, обратившийся в уполномоченный орган с целью заключения соглашения и получения субсидии, должен состоять в реестре исполнителей муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение муниципальной услуги в социальной сфере.

9. Исполнитель услуг, в целях заключения соглашения представляет в уполномоченный орган следующие документы:

а) заявление о заключении соглашения (далее - заявление) по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа и размещенной на официальном сайте Администрации города Тюмени, а так же на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

б) согласие на обработку персональных данных лица, уполномоченного руководителем на взаимодействие с уполномоченным органом по вопросам предоставления субсидии, а также с уполномоченными органами муниципального финансового контроля, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных».

10. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются в уполномоченный орган непосредственно, или направляются по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, или направляются посредством электронной почты.

Заявление и прилагаемые к нему документы подлежат обязательной регистрации в день поступления в уполномоченный орган.

11. Основаниями для отказа исполнителю услуг в заключении соглашения и в предоставлении субсидии являются:

а) отсутствие исполнителя услуг в реестре исполнителей услуг по социальному сертификату;

б) недостоверность информации в представленных документах;

в) представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

г) поступление заявления в уполномоченный орган после окончания срока, указанного в пункте 7 настоящего Порядка предоставления субсидий (в том числе по почте, электронной почте).

Под недостоверной информацией понимается наличие в документах искажений, неточностей, информации не соответствующей действительности (далее - недостоверная информация).

12. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления принимает решение:

о заключении соглашения и предоставлении субсидии;

об отказе в заключении соглашения.

13. Уполномоченный орган направляет исполнителю услуг, проект соглашения в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о заключении с исполнителем услуг соглашения и предоставлении субсидии и заключает с исполнителем услуг соглашение в порядке, определяемом приложением 3 к настоящему постановлению, или уведомление об отказе с указанием причины отказа в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения.

14. Субсидия предоставляется исполнителям услуг (получатель субсидии) безвозмездно.

15. Условиями предоставления субсидии являются:

а) заключение соглашения;

б) заключение договора с потребителем услуг, в целях оказания муниципальной услуги в социальной сфере, в случае принятия уполномоченным органом решения о необходимости заключения исполнителем услуг указанного договора с потребителем услуг;

в) соблюдение обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе соблюдение запрета на заключение с иными лицами договоров, предметом которых является оказание муниципальных услуг в социальной сфере, являющихся предметом соглашения, если иное не установлено федеральными законами, муниципальными правовыми актами города Тюмени;

г) согласие на осуществление уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения порядка, целей и условий предоставления субсидии.

16. Перечисление субсидии осуществляется уполномоченным органом исполнителям услуг. Предоставление субсидии осуществляется ежемесячно.

Размер субсидии определяется на основании документов, подтверждающих фактические расходы на оказание муниципальных услуг в социальной сфере по социальному сертификату потребителям услуг, но не более размера субсидии, рассчитанного исходя из норматива затрат на оказание услуг в социальной сфере.

17. В целях возмещения фактически произведенных затрат получатель субсидии ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным (за исключением декабря), представляет оператору реестра исполнителей услуг лично либо посредством почтового отправления документы, подтверждающие объем оказанных услуг в двух экземплярах:

акт об оказанных услугах в отчетном месяце;

реестр счетов, сформированный в автоматическом режиме в модуле «Навигатор дополнительного образования Тюменской области» подсистемы «Электронное дополнительное образование» Региональной единой государственной информационной системы образования.

При приеме документов, предусмотренных абзацами четвертым, пятым настоящего пункта, оператор реестра исполнителей услуг делает отметку о дате их получения.

За декабрь текущего года документы, предусмотренные абзацами четвертым, пятым настоящего пункта, представляются до конца января следующего календарного года.

При приеме документов, предусмотренных абзацами четвертым, пятым настоящего пункта, оператор реестра исполнителей услуг осуществляет их регистрацию в день поступления и в течение 5 рабочих дней со дня регистрации проверяет наличие оснований для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии, в том числе достоверность сведений, содержащихся в представленных документах (соответствие действующему законодательству и отсутствие противоречий с иными представленными сведениями), путем их анализа и сопоставления.

18. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

а) непредставление (представление не в полном объеме) получателем субсидии документов, предусмотренных абзацами четвертым, пятым настоящего пункта;

б) недостоверность сведений, содержащихся в представленных получателем субсидии документах;

в) расторжение соглашения о предоставлении субсидии в случаях и в порядке, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.

19. При наличии оснований для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии, оператор реестра исполнителей услуг направляет получателю субсидии уведомление об отказе в предоставлении субсидии с обоснованием причин отказа в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем шестым пункта 17 настоящего Порядка, посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, а в случае личного обращения получателя субсидии в течение указанного срока до момента направления данного уведомления по почте, уведомление вручается получателю субсидии под роспись.

При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии оператор реестра исполнителей услуг в срок не позднее 7 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных абзацами четвертым, пятым пункта 17 настоящего Порядка, направляет уведомление и документы, указанные в абзацах четвертом, пятом пункта 17 настоящего Порядка, уполномоченному органу.

Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня регистрации уведомления от оператора реестра исполнителей услуг производит перечисление денежных средств в безналичной форме на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в соглашении о предоставлении субсидии.

20. Соглашение может быть расторгнуто уполномоченным органом в одностороннем порядке в случае существенного нарушения получателем субсидии условий соглашения, в том числе:

а) неоднократного (более трех раз) отклонения показателей, характеризующих качество оказания муниципальных услуг, определенных соглашением, по итогам отчетного периода;

б) неоднократного (более трех раз) нарушения исполнителем услуг условий предоставления субсидии;

в) однократного неоказания или ненадлежащего оказания муниципальных услуг потребителю услуг, установленного по результатам выездной внеплановой проверки, проведенной уполномоченным органом в соответствии с муниципальным правовым актом города Тюмени.

21. Соглашением могут быть предусмотрены дополнительные основания досрочного расторжения, в том числе при нарушении исполнителем услуг своих обязательств.

22. Получатель субсидии обеспечивает ведение учета операций, осуществляемых за счет субсидии.

23. Результатом использования субсидии является количество оказанных муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом потребителям услуг.

24. Получатель субсидии представляет оператору реестра исполнителей услуг отчет об исполнении соглашения (далее - отчет), форма которого устанавливается в соглашении, не позднее 10 рабочих дней со дня оказания муниципальной услуги в социальной сфере.

25. Оператор реестра исполнителей услуг проверяет представленный получателем субсидии отчет в течение 10 рабочих дней со дня его регистрации и направляет его уполномоченному органу.

Отчет регистрируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня его поступления.

26. Уполномоченный орган вправе устанавливать в соглашении сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности.

27. При непоступлении в уполномоченный орган отчета в срок, установленный в пункте 24 настоящего Порядка или поступлении от потребителя услуг в уполномоченный орган заявления о неоказании муниципальной услуги в социальной сфере или ненадлежащем ее оказании, которое заключается в недостижении исполнителем услуг объема оказания такой услуги потребителю услуг и (или) нарушении стандартов услуг в социальной сфере, предоставляемых исполнителем услуг, уполномоченный орган:

а) не позднее 14 рабочих дней с даты, установленной для представления отчета или поступления заявления от потребителя услуг, проводит проверку оказания муниципальной услуги в социальной сфере в соответствии с пунктом 28 настоящего Порядка;

б) если потребитель услуг не отказался от оказания ему муниципальной услуги в социальной сфере, обеспечивает надлежащее оказание такой услуги, в том числе другим исполнителем услуг из реестра исполнителей услуг или муниципальным учреждением, подведомственным уполномоченному органу.

28. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями, контроль за соблюдением муниципальными учреждениями города Тюмени требований и условий, установленных для них муниципальными заданиями в части реализации социального заказа, осуществляется в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени.

29. В целях исполнения муниципального социального заказа контроль за соблюдением исполнителями услуг в социальной сфере порядка и условий предоставления субсидий осуществляется уполномоченным органом.

В случае самостоятельного выявления исполнителями услуг нарушения порядка предоставления субсидии, исполнитель услуг обеспечивает возврат субсидии в бюджет города Тюмени.

Субсидия, перечисленная исполнителю услуг, подлежит возврату в бюджет города Тюмени в случае нарушения исполнителем услуг условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и органом государственного (муниципального) финансового контроля.

30. В случае выявления уполномоченным органом нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии согласно пункту 15 настоящего Порядка уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней с даты выявления такого нарушения (обстоятельства) обеспечивает подготовку требования о возврате субсидии, остатков субсидии в форме претензии (далее - требование) и его направление получателю субсидии путем непосредственного вручения с отметкой о получении.

Датой выявления нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, является дата составления специалистом уполномоченного органа акта о выявлении нарушения, оформленного в соответствии с требованиями, установленными муниципальными правовыми актами города Тюмени.

31. В случае выявления нарушения исполнителем услуг условий, установленных при предоставлении субсидии согласно пункту 15 настоящего Порядка по результатам государственного (муниципального) финансового контроля (если контрольные мероприятия были проведены в отношении уполномоченного органа) уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней с даты регистрации в уполномоченном органе предписания и (или) представления органа муниципального финансового контроля и (или) органа государственного финансового контроля и (или) органа государственного финансового контроля обеспечивает подготовку требования и его направление исполнителю услуг путем непосредственного вручения с отметкой о получении.

32. В случае выявления нарушения исполнителем услуг условий, установленных при предоставлении субсидии согласно пункту 15 настоящего Порядка, по результатам муниципального финансового контроля (если контрольные мероприятия были проведены в отношении исполнителя услуг) уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней с даты регистрации в уполномоченном органе информации о неисполнении исполнителем услуг предписания и (или) представления органа муниципального финансового контроля обеспечивает подготовку требования и его направление исполнителю услуг путем непосредственного вручения с отметкой о получении.

Исполнитель услуг, которому направлено требование, обеспечивает возврат субсидии, остатков субсидии в бюджет города Тюмени в течение 30 календарных дней со дня направления ему требования.

При невозврате исполнителем услуг денежных средств в установленный срок, субсидия, остатки субсидии по иску Администрации города Тюмени, подготовленному и направленному уполномоченным органом в соответствующий суд судебной системы Российской Федерации в течение 20 календарных дней со дня истечения срока, установленного исполнителю услуг для возврата денежных средств в соответствии с требованием, истребуется в судебном порядке.