Постановление Правительства Тюменской области от 17.02.2023 N 67-п "О внесении изменений в постановление от 27.12.2019 N 537-п"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень

В приложение к постановлению Правительства Тюменской области от 27.12.2019 N 537-п "Об утверждении Правил предоставления и методики распределения иных межбюджетных трансфертов» внести следующие изменения:

1. В пункте 8:

в абзаце втором слова "О предоставлении иного межбюджетного трансферта» заменить словами "Об определении размера иного межбюджетного трансферта»;

абзац четвертый после слов «Принятие решения» дополнить словами "Об определении размера иного межбюджетного трансферта или»;

абзац пятый после слов «если принимается решение» дополнить словами "Об определении размера иного межбюджетного трансферта или»;

абзац седьмой после слов «(главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета)» дополнить словами «, а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств».

2. В пункте 11:

в абзаце первом слова «в которых предусматривают порядок финансирования иных межбюджетных трансфертов, представление отчета об использовании иных межбюджетных трансфертов,» исключить;

абзац девятый после слов «Принятие решения о внесении изменений в решение» дополнить словами "Об определении размера иного межбюджетного трансферта или».

3. Дополнить новыми пунктами 13–17 следующего содержания, изменив последующую нумерацию пункта и подпунктов:

«13. В случае если соглашением предусмотрена оценка результативности расходов местного бюджета, в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования, на исполнение которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, и если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением по достижению показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования иных межбюджетных трансфертов в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (VИМБТ x k x m / n) x 0,01,

где:

VИМБТ – размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m – количество показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования иных межбюджетных трансфертов, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов;

k – коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов.

14. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (VИМБТ), не учитывается размер остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года.

15. Коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов.

При расчете коэффициента возврата иных межбюджетных трансфертов используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов.

16. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, определяется:

а) для показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования иных межбюджетных трансфертов, по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;

Si – плановое значение i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования иных межбюджетных трансфертов, по формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

17. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 13 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти Тюменской области и (или) местного самоуправления;

установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти Тюменской области;

аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

наличие вступившего в законную силу в году предоставления иных межбюджетных трансфертов решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением.

Департамент финансов Тюменской области при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных абзацами вторым – пятым настоящего пункта, готовит заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения. Указанное заключение формируется не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых органами исполнительной власти – главными распорядителями средств областного бюджета не позднее 5 апреля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.

В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 13 настоящих Правил, главные распорядители средств областного бюджета не позднее 30-го рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования иных межбюджетных трансфертов в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, направляют в орган местного самоуправления требование по возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящими Правилами (далее – требование по возврату).

Главный распорядитель средств областного бюджета в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленных пунктом 13 настоящих Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из бюджета муниципального образования представляет информацию о неисполнении требования по возврату в Департамент финансов Тюменской области как орган, осуществляющий внутренний государственный финансовый контроль. Департамент финансов Тюменской области как орган, осуществляющий внутренний государственный финансовый контроль, обязан не позднее 10 рабочих дней со дня получения указанной информации от главного распорядителя средств областного бюджета обеспечить назначение проверки исполнения органами местного самоуправления требования по возврату.

Департамент финансов Тюменской области не позднее 1 мая года, следующего за годом предоставления иных бюджетных трансфертов, вносит в Правительство Тюменской области предложения об освобождении органов местного самоуправления от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 13 настоящих Правил, и о продлении срока устранения нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, с приложением соответствующего проекта распоряжения Правительства Тюменской области и указанного в абзаце шестом пункта 17 настоящих Правил заключения.

В случае если в срок, установленный распоряжением Правительства Тюменской области, нарушение предусмотренных соглашением обязательств не устранено, иные межбюджетные трансферты в объеме, предусмотренном пунктом 13 настоящих Правил, подлежат возврату в доход областного бюджета в течение одного месяца по истечении указанного срока. В случае несоблюдения указанного срока главный распорядитель средств областного бюджета направляет в орган местного самоуправления требование по возврату.

В случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленного срока возврата в областной бюджет средств из бюджета муниципального образования главный распорядитель средств областного бюджета представляет информацию о неисполнении требования по возврату в Департамент финансов Тюменской области как орган, осуществляющий внутренний государственный финансовый контроль. Департамент финансов Тюменской области как орган, осуществляющий внутренний государственный финансовый контроль, обязан не позднее 10 рабочих дней со дня получения указанной информации от главного распорядителя средств областного бюджета обеспечить назначение проверки исполнения органом местного самоуправления требования по возврату.».

4. В пункте 13:

в абзаце четвертом слова «с момента» заменить словами «со дня»;

в абзаце десятом слово «курирующего» заменить словами «координирующего и контролирующего».

Губернатор области                                                                                          А.В. Моор