Постановление Правительства Тюменской области от 27.01.2023 N 26-п "О внесении изменений в постановление от 22.10.2014 N 544-п"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень

1. В постановление Правительства Тюменской области от 22.10.2014 N 544-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области «Оказание содействия добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2013–2023 годы» внести следующие изменения:

1.1. В наименовании постановления и пункте 1 цифры «2024» заменить цифрами «2025».

1.2. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2023 года.

Губернатор области                                                                                          А.В. Моор

 ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к государственной программе Тюменской области

«Оказание содействия добровольному

переселению в Тюменскую область

соотечественников, проживающих

за рубежом» на 2013 – 2025 годы

Целевые показатели (индикаторы) реализации

государственной программы Тюменской области «Оказание содействия добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2013-2025 годы

                                     ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к государственной программе Тюменской области

«Оказание содействия добровольному

переселению в Тюменскую область

соотечественников, проживающих

за рубежом» на 2013 – 2025 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий государственной программы Тюменской области «Оказание содействия добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом»

на 2013-2025 годы

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к государственной программе Тюменской области

«Оказание содействия добровольному

переселению в Тюменскую область

соотечественников, проживающих

за рубежом» на 2013 – 2025 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

нормативных правовых актов, принимаемых в целях реализации государственной программы Тюменской области «Оказание содействия добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2013 – 2025 годы

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4

к государственной программе Тюменской области

«Оказание содействия добровольному

переселению в Тюменскую область

соотечественников, проживающих

за рубежом» на 2013 – 2025 годы

ОБЪЕМЫ

финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий государственной программы Тюменской области «Оказание содействия добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2013 – 2025 годы

Государственная программа Тюменской области

«Оказание содействия добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом»

на 2013 – 2025 годы

I. Паспорт

II. Общая характеристика сферы реализации Программы

В Тюменской области наблюдается увеличение численности населения, которая по состоянию на 01.01.2022 составила 1552,2 тысячи человек.

В целом по Тюменской области демографический прогноз достаточно благоприятен – к началу 2025 года планируется увеличение численности населения до 1589,7 тыс. человек (в соответствии с базовым вариантом прогноза).

Доля населения региона в трудоспособном возрасте на начало 2022 года – 57,3% и лиц в возрасте моложе трудоспособного – 22,1%.

В 2020 году среднегодовая численность занятых в экономике области составила 712,7 тыс. человек.

Уровень безработицы по методологии Международной организации труда за 2020 год составил 4,8 %. Отмечается увеличение численности официально зарегистрированных безработных граждан на конец 2020 года по отношению к 2019 году в 4,7 раза.

Миграционный прирост за счет международной миграции в 2021 году составил 5,0 тыс. человек (42,2 % от общего миграционного прироста). Страны, которые в основном являются источником международной миграции – Таджикистан, Армения, Киргизия, Казахстан. Наибольшая доля мигрантов – это люди в трудоспособном возрасте.

В Тюменской области сохраняется тенденция улучшения медико-демографической ситуации в целом, что отражается в снижении смертности от всех причин, младенческой и материнской смертности.

Ситуация в межнациональной и религиозной сферах в Тюменской области стабильная, прогнозируемая, управляемая и сохраняет позитивную динамику развития. Эффективность мер по обеспечению этноконфессионального согласия подтверждается отсутствием в 2021 году протестных акций, публичных конфликтов на этнической и религиозной почвах.

В Тюменской области создан благоприятный инвестиционный и предпринимательский климат, отмечается высокий уровень предпринимательской инициативы, действует развитая система государственной поддержки предпринимателей.

В области созданы условия для получения среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования.

Система профессионального образования ориентирована на потребности экономики и включает в себя образовательные организации высшего образования и профессиональные образовательные организации.

С 2017 года внедряется региональный стандарт кадрового обеспечения промышленного роста, включающий механизмы обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям на основе международных стандартов подготовки кадров, внедрение элементов системы дуального обучения и системы мониторинга качества подготовки кадров.

В Тюменской области проводится работа по внедрению новых образовательных технологий, раскрытию и оптимизации образовательного потенциала.

Проведена содержательная модернизация профессиональных образовательных программ с учетом требований профессиональных стандартов среднего профессионального образования.

Образовательными организациями области успешно внедряются инновационные образовательные программы и проекты, получившие федеральную поддержку в форме грантов.

Ключевым аспектом модернизации профессионального образования стала отработка нового формата взаимодействия с работодателями, развитие отношений частно-государственного партнерства. Между Правительством области, работодателями и образовательными организациями заключаются трехсторонние соглашения, в соответствии с которыми предприятия предоставляют рабочие места для прохождения производственной практики обучающихся и стажировок для мастеров производственного обучения.

Все большее распространение получает обучение кадров рабочих профессий предприятиями-заказчиками. Региональными органами власти совместно с образовательными организациями и предприятиями области ведется комплексная работа, направленная на обеспечение трудоустройства выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций.

            Высокий уровень развития экономики Тюменской области и уровень жизни населения взаимосвязаны. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 2021 году составила 55270 рублей и по отношению к 2020 году выросла на 7,3%. При этом отмечается высокая дифференциация доходов населения.

Наличие возможности улучшения жилищных условий – важный показатель повышения благосостояния населения, предпосылка социальной и экономической стабильности региона. Поэтому решение жилищной проблемы граждан остается одним из приоритетов политики Правительства Тюменской области.

В области активно реализуются жилищные программы.

Самая востребованная и масштабная – программа поддержки молодых семей. В рамках программы осуществляется предоставление социальных выплат из областного бюджета. Кроме того, молодым семьям из областного бюджета дополнительно предоставляются льготные займы на строительство (приобретение) жилья.

На улучшение жилищных условий (погашение ипотечного кредита; реконструкцию и ремонт жилого дома с увеличением жилой площади; компенсацию за строительство дома; ремонт и строительство дома своими силами; долевое строительство; участие в жилищно-строительных кооперативах) возможно использование средств «Материнского капитала» – формы государственной поддержки российских семей при рождении (усыновлении) первого, второго (третьего или последующего) ребенка (поддержка оказывается однократно). Также в Тюменской области предусмотрены региональные выплаты семьям, в которых родился (был усыновлен) первый, третий и последующий ребенок.

Для индивидуального жилищного строительства многодетным семьям (воспитывающим трех и более детей, не достигших совершеннолетия и проживающих совместно с родителями) бесплатно предоставляются земельные участки. Предусматривается обеспечение участков инженерными сетями за счет бюджетных инвестиций.

Осуществляется реализация мероприятий по инженерной подготовке площадок для жилищного строительства.

В Тюменской области осуществляются меры по стимулированию экономической активности в сфере агропромышленного комплекса, предусмотренные государственной программой Тюменской области «Развитие агропромышленного комплекса».

Потребность региона в квалифицированных специалистах рабочих профессий значительно превышает долю потребности в служащих. Потребность в работниках с высшим образованием сформирована по следующим профессиям: врачи, педагогические работники, инженеры, руководители.

Имеется недостаток квалифицированных кадров в отдельных отраслях (нефтегазохимический, кластер добычи прочих полезных ископаемых, сфера туризма, кластер инновационных и информационных технологий и другие).

Значимую роль в формировании агропромышленной зоны опережающего роста играет вопрос наличия (достаточности) квалифицированных кадров. Большинство районов области испытывает потребность как в квалифицированных специалистах сельского хозяйства, строительства, пищевой промышленности, так и социальной сферы – образования, здравоохранения, культуры.

В связи с этим целесообразным является привлечение проживающих за рубежом соотечественников, имеющих профессии и уровень квалификации, отвечающие потребностям экономики и социальной сферы районов области (за исключением Тюменского района, поскольку он является территорией, примыкающей к областному центру и в связи с этим нет потребности в дополнительном стимулировании притока населения).

Программа реализуется в соответствии с Государственной программой.

Подтверждением участия соотечественника в Государственной программе является свидетельство участника Государственной программы установленного Правительством Российской Федерации образца.

Территориями вселения участников Государственной программы в Тюменской области являются следующие муниципальные образования:

1.         Абатский муниципальный район

2.         Армизонский муниципальный район

3.         Аромашевский муниципальный район

4.         Бердюжский муниципальный район

5.         Вагайский муниципальный район

6.         Викуловский муниципальный район

7.         Голышмановский городской округ

8.         Исетский муниципальный район

9.         Ишимский муниципальный район

10.      Казанский муниципальный район

11.      Нижнетавдинский муниципальный район

12.      Омутинский муниципальный район

13.      Сладковский муниципальный район

14.      Сорокинский муниципальный район

15.      Уватский муниципальный район

16.      Упоровский муниципальный район

17.      Юргинский муниципальный район

18.      Ялуторовский муниципальный район

19.      Ярковский муниципальный район

20.      Заводоуковский городской округ

21.      Городской округ город Ишим

22.      Городской округ город Ялуторовск

23.      Городской округ город Тобольск

24.      Тобольский муниципальный район

Из числа территорий вселения Сладковский, Казанский и Бердюжский муниципальные районы граничат с Северо-Казахстанской областью Республики Казахстан.

Ситуация на рынке труда территорий вселения характеризуется относительной стабильностью. Среднегодовая численность занятых за последние годы имеет тенденцию к уменьшению.

Состояние рынка труда характеризуется увеличением количества вакансий на предприятиях, ростом уровня трудоустройства граждан и занятости населения, сокращением численности безработных граждан, снижением напряженности на рынке труда.

Службой занятости населения Тюменской области осуществляются мероприятия, направленные на решение вопросов обеспечения кадровых потребностей экономики региона, повышения качества рабочей силы: профессиональная ориентация, психологическая поддержка и социальная адаптация безработных граждан, организация профессионального обучения безработных граждан по профессиям, востребованным на рынке труда.

Показатели регистрируемой безработицы в территориях вселения Тюменской области

(по данным органов государственной службы занятости населения)

В целях стимулирования переезда и закрепления квалифицированных специалистов для участников Государственной программы предусмотрен ряд мер поддержки за счет средств областного бюджета, направленных на их скорейшую адаптацию и обустройство в территориях вселения области.

В период с 2013 по 2019 годы:

возмещение стоимости проживания по месту временного размещения;

единовременная выплата для организации и обустройства личного подсобного хозяйства;

компенсация расходов на оказание медицинской помощи.

В период с 2020 по 2025 годы:

единовременная финансовая помощь на обустройство в период адаптации в территории вселения, в том числе социальное, жилищное, а также на медицинское освидетельствование, признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, на профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование.

Порядок и условия предоставления за счет средств областного бюджета мер поддержки участников Государственной программы устанавливаются нормативными правовыми актами Тюменской области.

Работодатели, заинтересованные в привлечении и закреплении квалифицированных специалистов, в соответствии с принятой корпоративной социальной политикой также могут принять участие (оказать содействие) в жилищном обустройстве семей участников Государственной программы.

Участники Государственной программы и члены их семей, переселившиеся в Тюменскую область, могут воспользоваться следующими услугами – детские пособия, возмещение расходов по проезду, оплате жилищно-коммунальных услуг.

Согласно Федеральному закону от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, прибывающий в Российскую Федерацию, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а так же сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Приказом Минздрава России от 19.11.2021 N1079н "Об утверждении Порядка проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих» утвержден перечень указанных инфекционных заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия. Подтверждение наличия или отсутствия инфекционных заболеваний осуществляется в рамках медицинского освидетельствования.

Согласно положениям Государственной программы участники Государственной программы и члены их семей, переселившиеся в Тюменскую область, имеют право на получение медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы и членам его семьи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации бесплатно оказываются: скорая, в том числе скорая специализированная помощь в экстренной и неотложной формах в государственных муниципальных и медицинских организациях; иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.

При получении в соответствии с законодательством Российской Федерации порядке полиса обязательного медицинского страхования, медицинская помощь оказывается в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, утверждаемой ежегодно Правительством Российской Федерации.

Медицинская помощь участникам Государственной программы и членам их семей, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается также в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Территории вселения Тюменской области имеют возможность приема и обустройства предусмотренной Программой численности участников Государственной программы и членов их семей.

Устойчивым спросом среди работодателей пользуются квалифицированные специалисты в сфере сельского хозяйства, прежде всего агрономы и ветеринарные врачи. Учитывая модернизацию, техническое и технологическое перевооружение сельскохозяйственного производства востребованы также квалифицированные механизаторы и животноводы.

Прогноз количества вакантных квалифицированных рабочих мест

в территориях вселения Тюменской области

(вакансий в год)

Оценка готовности территорий вселения Тюменской области к приему участников Государственной программы и членов их семей

III. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Программы

Программа реализуется в соответствии с Государственной программой.

Цели Программы соответствуют целям Государственной программы, приоритетам государственной политики в сфере реализации Программы и отражают результаты ее реализации.

Целями Программы являются:

            1. Обеспечение реализации Государственной программы в Тюменской области.

2. Обеспечение социально-экономического развития территорий вселения Тюменской области.

Достижение целей Программы обеспечивается выполнением следующих задач:

            1. Создание условий, способствующих добровольному переселению в Тюменскую область участников Государственной программы и членов их семей, их закреплению в территориях вселения, обеспечению их социально-культурной адаптации и интеграции в принимающее сообщество.

            2. Увеличение численности квалифицированных кадров.

Для проверки и подтверждения достижения целей и решения задач Программы сформированы следующие целевые показатели (индикаторы):

Показатели реализации целей.

Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в территории вселения Тюменской области и поставленных на учет в УМВД России по Тюменской области – не менее 3582 человек.

Доля трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей от общего числа прибывших участников Государственной программы и членов их семей в территории вселения Тюменской области и поставленных на учет в УМВД России по Тюменской области – не менее 60% ежегодно.

Показатели реализации задач:

Доля средств областного бюджета предусмотренных на предоставление мер поддержки участникам Программы в общем объеме средств, предусмотренных ежегодно областным бюджетом на реализацию Программы: к 2025 году – не менее 40%.

Количество консультаций для соотечественников, желающих переселиться на постоянное место жительства в территории вселения Тюменской области: к 2025 году – не менее 453 консультаций.

Доля занятых участников Государственной программы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, в общей численности трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся в территории вселения тюменской области и поставленных на учет в УМВД России по Тюменской области: к 2025 году – не менее 80%.

Доля участников Государственной программы, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, от общего числа прибывших в территории вселения Тюменской области участников Государственной программы: 2025 году – не менее 59,2%.

Сроки реализации Программы: 2013 – 2025 годы. Этапы не выделяются.

Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы приведены в приложении N 1 к Программе.

IV. Основные мероприятия по реализации Программы

В настоящем разделе дана обобщенная характеристика основных мероприятий Программы и описаны меры государственного регулирования Программы.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N2 к Программе.

Задача 1. Создание условий, способствующих добровольному переселению в Тюменскую область участников Государственной программы и членов их семей, их закреплению в территориях вселения, обеспечению их социально-культурной адаптации и интеграции в принимающее сообщество.

Тюменская область заинтересована в приеме соотечественников, имеющих востребованные специальности, в территории вселения. Для стимулирования этого направления переселения предусмотрены меры поддержки за счет средств областного бюджета.

Порядок и условия предоставления мер поддержки участникам Государственной программы устанавливаются нормативными правовыми актами Тюменской области.

Участники Государственной программы, выехавшие на постоянное место жительства из территории вселения Тюменской области, ранее чем через три года со дня постановки на учет в УМВД России по Тюменской области в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи, возмещают в установленном порядке затраты, связанные с выплатами из областного бюджета мер поддержки.

Мероприятие 1.1. Возмещение стоимости проживания по месту временного размещения.

Мероприятие 1.2. Единовременная выплата для организации и обустройства личного подсобного хозяйства.

Мероприятие 1.3. Компенсация части затрат на уплату процентов за ипотечный кредит.

Мероприятие 1.4. Компенсация расходов на оказание медицинской помощи.

            Мероприятие 1.5. Единовременная финансовая помощь на обустройство в период адаптации на территории вселения, в том числе социальное, жилищное, а также на медицинское освидетельствование, признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, на профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование.

Мероприятие 1.6. Предоставление информационных, консультационных услуг, содействие культурной и психологической адаптации участников Государственной программы и членов их семей в территориях вселения Тюменской области (реализацию данного мероприятия Программы осуществляют Уполномоченные органы муниципальных образований Тюменской области).

Передача органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий субъекта Российской Федерации в части содействия в обустройстве и адаптации участников Государственной программы и членов их семей в территориях вселения Тюменской области осуществляется в соответствии с законом Тюменской области от 08.12.2015 N 135 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями».

Мероприятие 1.7. Информационное обеспечение реализации Программы.

Задача 2. Увеличение численности квалифицированных кадров.

Мероприятие 2.1. Содействие трудоустройству (занятости), жилищному обустройству и социальной адаптации участников Государственной программы.

Нормативное правовое обеспечение реализации Программы осуществляется на основе действующей нормативной базы Тюменской области, а также нормативных правовых актов, подготовленных для организации эффективной реализации Программы.

В целях обеспечения согласованных действий исполнительных органов власти области с территориальными органами федеральных исполнительных органов государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, организациями области по вопросам добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, заместителем Губернатора Тюменской области утверждены состав и положение о Межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом (далее – МВК). В ее состав входят представители органов местного самоуправления территорий вселения, исполнительных органов государственной власти Тюменской области, УМВД России по Тюменской области, Тюменской таможни Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы России.

Меры государственного регулирования осуществляются на основе нормативной правовой базы Тюменской области, подготовленной в целях реализации мероприятий Программы, и определяют:

создание МВК, определение ее функций, порядка формирования и деятельности;

предоставление участникам Государственной программы мер поддержки, финансируемых в установленном порядке за счет средств областного бюджета, и их размер;

решение иных вопросов, учитывающих особенности поставленных задач.

Меры государственного регулирования предусматривают также разработку правовых актов, в том числе вносящих изменения в действующие нормативные правовые акты Тюменской области, принятие которых необходимо для реализации Программы.

В целях повышения эффективности реализации Программы разработан «Порядок работы с соотечественниками» (Приложение N5 к Программе) в рамках реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом, который размещен на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в разделе «Переселение соотечественников в Тюменскую область» https://admtyumen.ru/ogv_ru/society/social_policy/pereselenie/about.htm.

Перечень нормативных правовых актов, принимаемых в целях реализации Программы, приведен в приложении N 3 к Программе.

V. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Тюменской области.

Средства федерального бюджета предоставляются на основе заключенного между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Тюменской области соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Тюменской области на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу.

Для финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в составе расходов областного бюджета, ежегодно предусматриваются субвенции бюджетам муниципальных образований.

Прогнозные объемы финансирования мероприятий Программы в 2013 – 2025 годах составляют 33 950,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год (факт) – 6 077,6 тыс. рублей,

в том числе, за счет средств:

- областного бюджета – 5774,0 тыс. рублей,

- федерального бюджета – 303,6 тыс. рублей;

2014 год (факт) – 4 275,9 тыс. рублей,

в том числе, за счет средств:

- областного бюджета – 3990,2 тыс. рублей,

- федерального бюджета – 285,7 тыс. рублей;

2015 год (факт) – 3 635,9 тыс. рублей,

в том числе, за счет средств:

- областного бюджета – 3277,6 тыс. рублей,

- федерального бюджета – 358,3 тыс. рублей;

2016 год (факт) – 2 450,3 тыс. рублей,

в том числе, за счет средств:

- областного бюджета – 2328,9 тыс. рублей,

- федерального бюджета – 121,4 тыс. рублей;

2017 год (факт) – 1 568,2 тыс. рублей,

в том числе, за счет средств:

- областного бюджета – 1489,1 тыс. рублей,

- федерального бюджета – 79,1 тыс. рублей;

2018 год (факт) – 1 733,6 тыс. рублей,

в том числе, за счет средств:

- областного бюджета – 1567,2 тыс. рублей,

- федерального бюджета – 166,4 тыс. рублей;

2019 год (факт) – 2 415,0 тыс. рублей,

в том числе, за счет средств:

- областного бюджета – 2120,2 тыс. рублей,

- федерального бюджета – 294,8 тыс. рублей;

2020 год (факт) – 2 487,0 тыс. рублей,

в том числе, за счет средств:

- областного бюджета – 2190,0 тыс. рублей,

- федерального бюджета – 297,0 тыс. рублей;

            2021 год (факт) – 1 803,0 тыс. рублей,

            в том числе, за счет средств:

            - областного бюджета – 1 638,0 тыс. рублей,

            - федерального бюджета – 165,0 тыс. рублей;

            2022 год – 1 875, 0 тыс. рублей,

            в том числе, за счет средств:

            - областного бюджета – 1 635,0 тыс. рублей,

            - федерального бюджета – 240,0 тыс. рублей;

            2023 год – 2 087,0 тыс. рублей,

            в том числе, за счет средств:

            - областного бюджета – 1 827,8 тыс. рублей,

            - федерального бюджета – 259,2 тыс. рублей;

            2024 год — 2 152,0 тыс. рублей,

            в том числе, за счет средств:

            - областного бюджета – 1 892,8 тыс. рублей,

- федерального бюджета – 259,2 тыс. рублей;

2025 год — 1 390,0 тыс. рублей,

в том числе, за счет средств:

- областного бюджета – 1 390,0 тыс. рублей,

- федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета и средства областного бюджета Тюменской области по исполнителям мероприятий Программы:

по Департаменту социального развития Тюменской области (выполнение мероприятий, предусмотренных задачей 1 Программы) – 12 127,5 тыс. рублей, в том числе:

2013 год (факт) – 4 914,6 тыс. рублей,

в том числе, за счет средств:

- областного бюджета – 4611,0 тыс. рублей,

- федерального бюджета – 303,6 тыс. рублей;

2014 год (факт) – 3 157,6 тыс. рублей,

в том числе, за счет средств:

- областного бюджета – 2871,9 тыс. рублей,

- федерального бюджета – 285,7 тыс. рублей;

2015 год (факт) – 2 595,0 тыс. рублей,

в том числе, за счет средств:

- областного бюджета – 2236,7 тыс. рублей,

- федерального бюджета – 358,3 тыс. рублей;

2016 год (факт) – 1 460,3 тыс. рублей,

в том числе, за счет средств:

- областного бюджета – 1338,9 тыс. рублей,

- федерального бюджета – 121,4 тыс. рублей;

            по органам местного самоуправления территорий вселения Тюменской области (выполнение мероприятий, предусмотренных задачей 1 Программы), за счет средств областного бюджета – 14 494,0 тыс. рублей, в том числе:

            2013 год (факт) – 1 129,0 тыс. рублей;

            2014 год (факт) – 998,0 тыс. рублей;

            2015 год (факт) – 998,0 тыс. рублей;

            2016 год (факт) – 990,0 тыс. рублей;

            2017 год (факт) – 1 003,0 тыс. рублей;

            2018 год (факт) – 977,0 тыс. рублей;

            2019 год – 1 075,0 тыс. рублей;

            2020 год – 1 137,0 тыс. рублей;

2021 год – 1 053,0 тыс. рублей;

2022 год – 1 125,0 тыс. рублей;

2023 год – 1 277,0 тыс. рублей;

2024 год — 1 342,0 тыс. рублей;

2025 год — 1 390,0 тыс. рублей;

            по Департаменту экономики Тюменской области (выполнение мероприятий, предусмотренных задачей 1 Программы), за счет средств областного бюджета – 197,2 тыс. рублей, в том числе:

            2013 год (факт) – 34,0 тыс. рублей;

            2014 год (факт) – 120,3 тыс. рублей;

            2015 год (факт) – 42,9 тыс. рублей;

            по Департаменту труда и занятости населения Тюменской области:

(выполнение мероприятий, предусмотренных задачей 1 Программы) – 7 131,8 тыс. рублей, в том числе:

            2017 год (факт) – 565,2 тыс. рублей,

в том числе, за счет средств:

- областного бюджета – 486,1 тыс. рублей,

- федерального бюджета – 79,1 тыс. рублей;

2018 год (факт) – 756,6 тыс. рублей,

в том числе, за счет средств:

- областного бюджета – 590,2 тыс. рублей,

- федерального бюджета – 166,4 тыс. рублей;

2019 год (факт) – 1 340,0 тыс. рублей,

в том числе, за счет средств:

- областного бюджета – 1045,2 тыс. рублей,

- федерального бюджета – 294,8 тыс. рублей;

2020 год – 1 350,0 тыс. рублей,

в том числе, за счет средств:

- областного бюджета – 1053,0 тыс. рублей,

- федерального бюджета – 297,0 тыс. рублей;

2021 год – 750,0 тыс. рублей,

в том числе, за счет средств:

- областного бюджета – 585,0 тыс. рублей,

- федерального бюджета – 165,0 тыс. рублей;

2022 год – 750,0 тыс. рублей,

в том числе, за счет средств:

- областного бюджета – 510,0 тыс. рублей,

- федерального бюджета – 240,0 тыс. рублей;

2023 год – 810,0 тыс. рублей,

в том числе, за счет средств:

- областного бюджета – 550,8 тыс. рублей,

- федерального бюджета – 259,2 тыс. рублей;

2024 год — 810 тыс. рублей,

в том числе, за счет средств:

- областного бюджета – 550,8 тыс. рублей,

- федерального бюджета – 259,2 тыс. рублей;

2025 год — 0 тыс. рублей,

в том числе, за счет средств:

- областного бюджета – 0 тыс. рублей,

- федерального бюджета – 0 тыс. рублей.

Целевое расходование бюджетных средств на реализацию Программы обеспечивается путем осуществления финансового контроля в рамках законодательства Российской Федерации, Тюменской области.

VI. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Программы

Эффективность реализации Программы оценивается по степени достижения целевых показателей и исполнению мероприятий, предусмотренных Программой.

            Эффективность реализации Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

 где:

En – эффективность хода реализации отдельного мероприятия Программы (процентов), характеризуемого n-м индикатором (показателем);

Tfn – фактическое значение n-го индикатора (показателя), характеризующего реализацию Программы;

Tpn – плановое значение n-го индикатора (показателя);

n – номер индикатора (показателя) Программы.

Интегральная оценка эффективности реализации Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

 где:

E – эффективность реализации Программы (процентов);

N – количество индикаторов Программы.

Эффективность реализации программы признается высокой в случае если значение интегральной оценки Е составляет более 1. Реализация программы признается эффективной в случае если значение интегральной оценки Е составляет не менее 0,9. Эффективность реализации программы признается удовлетворительной в случае если значение интегральной оценки Е составляет не менее 0,7. Реализация программы признается неэффективной в случае если значение интегральной оценки Е составляет менее 0,7.

Оценка планируемой эффективности реализации Программы проводится с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, возможных рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Тюменской области, а также с учетом критериев оценки эффективности реализации Государственной программы, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.10.2013 N 1947-р.

При реализации мероприятий Программы могут возникнуть определенные риски:

отказ работодателя от трудоустройства участника Государственной программы после его приезда в территорию вселения Тюменской области;

необеспеченность жильем или не удовлетворяющее участника Государственной программы предложение по жилищному обустройству;

несоответствие реальной квалификации или деятельности участника Государственной программы квалификации или деятельности, указанных в заявлении об участии в Государственной программе соотечественника;

попадание участника Государственной программы в категорию безработных.

В целях снижения указанных рисков предусматривается проведение следующих мероприятий:

подбор вариантов трудоустройства по вакантным рабочим местам, заявленным в службу занятости населения;

согласование вопросов трудоустройства с потенциальным работодателем путем ознакомления соотечественника с местом предполагаемой работы, оформления работодателем гарантийного письма о трудоустройстве соотечественника;

предварительный подбор соотечественником вариантов временного или постоянного жилищного обустройства, ознакомление с местом предполагаемого проживания;

содействие и стимулирование индивидуальной предпринимательской деятельности переселенцев;

оказание содействия в переобучении по специальностям и профессиям, востребованным на рынке труда Тюменской области;

организация разъяснительной работы среди соотечественников о целях, задачах и условиях участия в Программе;

проведение разъяснительной работы среди участников Государственной программы для их социальной и культурной адаптации и интеграции в принимающее сообщество, в том числе при участии общественных организаций и диаспор.

Требования, предъявляемые к соотечественникам, для участия в Государственной программе:

Участники Государственной программы, из числа соотечественников, должны быть квалифицированными специалистами в возрасте от 18 лет соответствующие требованиям, установленным Государственной программой:

постоянно или временно проживать на законных основаниях в Тюменской области, либо прибыть на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и быть признанными беженцами на территории Российской Федерации или получившими временное убежище на территории Российской Федерации, а также постоянно проживать на территориях иностранных государств, которые совершают недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц и перечень которых определен Правительством Российской Федерации, прибыть на территорию Российской Федерации и быть признанными беженцами на территории Российской Федерации или получившими временное убежище на территории Российской Федерации, находящиеся в трудоспособном возрасте;

или проживать за пределами Российской Федерации, находиться в трудоспособном возрасте.

Под трудоспособным возрастом понимается возраст от 18 до 60 лет для женщин и от 18 до 65 лет для мужчин.

Квалифицированными специалистами в рамках реализации Программы являются:

1) лица, имеющие высшее или среднее профессиональное образование, либо соотечественники, осуществляющие в Тюменской области на день подачи заявления об участии трудовую, предпринимательскую деятельность (в данном случае подпункт 2 не применяется);

2) студенты выпускного курса очной формы обучения в профессиональных образовательных организациях, расположенных в Тюменской области, а также обучающиеся на 5 курсе по программам специалитета, на 4 курсе по программе бакалавриата в образовательных организациях высшего образования, 2 курсе по программе магистратуры или ординатуры (далее – на последнем курсе обучения), представившие документы, подтверждающие обучение в соответствующих образовательных организациях(в данном случае подпункт 1 не применяется).

Для соотечественников, претендующих на медицинские и фармацевтические должности необходимо наличие сертификата специалиста, полученного в порядке и с учетом требований, установленных российским законодательством.

В приоритетном порядке рассматриваются заявления соотечественников об участии в Государственной программе при наличии следующих оснований и предоставлении следующих документов:

1.Востребованность профессии в территории вселения.

Для соотечественников, планирующих трудоустроиться на вакансии, зарегистрированные в службе занятости населения, вакансия, на которую желает трудоустроиться соотечественник, должна быть длительное время не востребована местным населением и находиться в базе данных вакансий не менее месяца.

Информация о вакансии подтверждается территориальным органом служб занятости населения. Направляется информация о сроке нахождения вакансии в базе данных вакансий, а так же о наличии (отсутствии) зарегистрированных безработных граждан из числа местного населения (населения территории вселения), претендующих на данную вакансию.

Для соотечественников из числа студентов очной формы обучения в образовательных организациях, расположенных в Тюменской области, обучающихся на последнем курсе обучения, востребованность профессии в территории вселения подтверждается информацией территориального органа службы занятости населения о текущей потребности в кадрах по профессии (специальности) соотечественника на рынке труда территории вселения на момент подачи заявления.

2. Трудоустройство (возможность трудоустройства) соотечественника в территории вселения.

Соотечественники, осуществляющие трудовую деятельность в территории вселения, представляют копии документов о стаже трудовой деятельности, а также сведения, характеризующие их профессиональные навыки и умения (если такие имеются) (копию трудового договора, копию трудовой книжки, выписку из электронной трудовой книжки).

Соотечественники, претендующие на вакансии, зарегистрированные в службе занятости населения, представляют гарантийное письмо работодателя о возможности трудоустройства соотечественника.

Соотечественники, являющиеся студентами, завершающими обучение по образовательным программам высшего образования и (или) образовательным программам среднего профессионального образования, представляют гарантийное письмо работодателя о возможности трудоустройства в территории вселения по окончании получения профессионального образования.

Соотечественники, осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в территориях вселения Тюменской области, представляют свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, налоговую отчетность за прошедший налоговый период, подтверждающую факт осуществления в территории вселения предпринимательской деятельности с приложением документов об уплате налогов в бюджет. Налоговым периодом является год.

3. Наличие возможности (или варианта решения) временного или постоянного жилищного обустройства в территории вселения.

            Соотечественники, переселяющиеся в территории вселения Тюменской области, предоставляют расписку о предоставлении регистрации по месту жительства (пребывания), заполненную лицом, предоставившим соотечественнику и членам его семьи регистрацию в жилом помещении, с приложением документов, подтверждающих право владения жилым помещением.

В случае предоставления соотечественнику служебного или муниципального жилого помещения представляются документы, подтверждающие право пользования соотечественника жилым помещением.

            В случае наличия у соотечественника собственного жилья предоставляются документы, подтверждающие право владения соотечественником жилым помещением.

4. Соотечественники, переселяющиеся с супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми.

К соотечественникам, прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанным беженцами на территории Российской Федерации или получившим временное убежище на территории Российской Федерации, а также постоянно проживающим на территориях иностранных государств, которые совершают недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц и перечень которых определен Правительством Российской Федерации, прибывшим на территорию Российской Федерации и признанным беженцами на территории Российской Федерации или получившим временное убежище на территории Российской Федерации, требования к профессиональному образованию и стажу работы не применяются. Востребованность профессии в территории вселения для данной категории граждан подтверждается информацией территориального органа службы занятости населения о нахождении вакансии, на которую планирует трудоустроиться соотечественник, в базе данных вакансий.

            Перечень и формы документов, подтверждающих соответствие соотечественников требованиям Программы, утверждаются на заседании МВК и размещаются на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Переселение соотечественников в Тюменскую область».

            Управление реализацией Программы осуществляется посредством выполнения мероприятий Программы, мониторинга, контроля, обмена информацией, принятия решений, способствующих более полной социальной адаптации участников Государственной программы и членов их семей, их интеграции в региональный социум.

Контроль за реализацией Программы осуществляется Губернатором Тюменской области и уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области, ответственным за реализацию Программы – Департаментом труда и занятости населения Тюменской области.