Постановление Правительства Тюменской области от 05.08.2022 N 573-п "О внесении изменений в постановление от 22.11.2021 N 737-п"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень

В постановление Правительства Тюменской области от 22.11.2021 N 737-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку проектов развития сферы внутреннего и въездного туризма Тюменской области» внести следующие изменения:

1. Преамбулу после слов «некоторых актов Правительства Российской Федерации» дополнить словами «постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 N 590 "О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и об особенностях предоставления указанных субсидий и субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2022 году»,».

2. В приложении к постановлению:

2.1. Подпункт 1.2.3 пункта 1.2 изложить в следующей редакции:

«1.2.3. Проекты в сфере развития туризма в сельской местности - проекты в сфере развития внутреннего и въездного туризма, реализуемые в сельской среде, ориентированные на использование природных, культурно-исторических и других ресурсов, традиционных для местности, знакомство с местными обычаями и традициями, ознакомление с фермерскими и крестьянскими хозяйствами.».

2.2. Подпункт 1.2.5 пункта 1.2 после слова «используемых» дополнить словами «в том числе».

2.3. В подпункте 1.2.6 пункта 1.2 и пункте 1.3 слова «сфере внутреннего и въездного туризма» исключить.

2.4. Подпункт 1.5.3 пункта 1.5 изложить в следующей редакции:

«1.5.3. Реализация проектов в сфере развития туризма в сельской местности».

2.5. Пункт 1.8 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

«Сведения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, включаются в размещаемый на едином портале реестр субсидий, формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации, в порядке и в сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 4(1) постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».».

2.6. Пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

«2.4. Уполномоченный орган не позднее чем за 5 рабочих дней до даты начала приема заявок размещает объявление о проведении конкурсного отбора на едином портале (в случае проведения конкурсного отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет») или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также на официальном портале.».

2.7. Абзац четвертый пункта 2.5 дополнить словами «(в 2022 году - дату окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурсного отбора)».

2.8. Пункт 2.6.1 после слов «к настоящему Порядку,» дополнить словами «(далее - заявка)».

2.9. Пункт 2.6.2 изложить в следующей редакции:

«2.6.2. документы, прилагаемые к заявке на участие в конкурсном отборе:

а) справка, выданная налоговым органом, подтверждающая отсутствие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату не ранее 30 календарных дней до дня подачи;

справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на дату подачи заявки, выданную налоговым органом, подтверждающую, что в 2022 году размер задолженности не превышает 300 тыс. рублей (при наличии у получателя субсидии в 2022 году задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах);

б) документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени организации (при необходимости);».

2.10. Абзацы второй и третий пункта 2.7 изложить в следующей редакции:

«Документ указанный в абзаце первом подпункта «а» пункта 2.6.2 настоящего Порядка, предоставляются участником отбора по желанию.

Документы, указанные в пункте 2.6.1, абзаце втором подпункта «а» и подпункте «б» пункта 2.6.2, пункте 2.6.3 настоящего Порядка, предоставляются участником отбора в обязательном порядке.».

2.11. В пункте 2.8 слово «могут» заменить словом «должны».

2.12. Пункт 2.9 изложить в следующей редакции:

«2.9. Участник отбора должен соответствовать следующим требованиям:

а) на дату подачи заявки участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

б) участник отбора не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные настоящим Порядком;

в) на дату подачи заявки у участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иная просроченная задолженность по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

г) на дату не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявки у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

В 2022 году у участника отбора может быть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающая 300 тыс. рублей.

д) на дату подачи заявки участник отбора, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

е) в 2022 году участник отбора не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.».

2.13. В пункте 2.13 число «5» заменить числом «10».

2.14. Пункт 2.13.2 исключить.

2.15. Пункт 2.13.3 изложить в следующей редакции:

«2.13.3. Информацию об отсутствии у участника отбора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, Уполномоченный орган запрашивает в Федеральной налоговой службе посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) по состоянию на дату подачи заявки, в случае, если документ, указанный в абзаце первом подпункта «а» пункта 2.6.2 настоящего Порядка, не представлен участником отбора или не соответствует требованиям.

Выписка из Единого реестра юридических лиц/индивидуальных предпринимателей распечатывается с сервиса Федеральной налоговой службы на текущую дату.»

2.16. В пункте 2.13.4 слово «двух» заменить цифрой «7».

2.17. Пункт 2.13.5 изложить в следующей редакции:

«2.13.5. Определение соответствия участников отбора требованиям, установленным подпунктами «а»-«д» пункта 2.9 настоящего Порядка, осуществляется Уполномоченным органом путем рассмотрения представленных участниками отбора и полученных по запросам Уполномоченного органа документов, предусмотренных настоящим Порядком, и подтверждается информацией, указанной участником отбора в заявке.

Определение соответствия участников отбора требованию, установленному подпунктом «е» пункта 2.9 настоящего Порядка, осуществляется Уполномоченным органом посредством официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru).».

2.18. Пункт 2.14 изложить в следующей редакции:

«2.14. Принятие решения о допуске заявок на участие в конкурсном отборе, рассмотрение и оценка этих заявок осуществляется на заседании конкурсной комиссии в течение 12 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок.

Порядок организации деятельности и состав конкурсной комиссии утверждается приказом уполномоченного органа. Состав конкурсной комиссии не может быть менее 5 человек. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается протоколом заседания конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии, указанном в абзаце первом настоящего пункта.

Конкурсная комиссия принимает решение простым большинством голосов. При равном количестве голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим. Конкурсная комиссия правомочна принимать решение при наличии на заседании не менее половины членов ее состава. Решение комиссии носит рекомендательный характер.».

2.19. В пункте 2.15:

подпункт 3) изложить в следующей редакции:

«3) представление неполного комплекта документов, предусмотренного пунктом 2.6 настоящего Порядка, за исключением документов, указанных в абзаце первом подпункта «а» пункта 2.6.2 настоящего Порядка, предоставляемых по желанию;»;

дополнить подпунктом 7) следующего содержания:

«7) несоответствие проектов приоритетным направлениям, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка.».

2.20. В пункте 2.16:

таблицу изложить в следующей редакции:

в абзаце третьем слово «наивысшим» заменить словом «наибольшим».

2.21. Пункт 2.17 изложить в следующей редакции:

«2.17. Количество победителей конкурсного отбора и размер субсидии для каждого победителя конкурсного отбора определяется конкурсной комиссией в соответствии с заявкой на участие в конкурсном отборе и исходя из размера свободного остатка бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели государственной программой Тюменской области на соответствующий финансовый год.

Размер субсидии, предоставляемой победителю конкурсного отбора, определяется по формуле:

S=Z-N,

где S - сумма субсидии, предоставляемая победителю конкурсного отбора;

Z - заявленная сумма субсидии, указанная в заявке и смете получателя субсидии;

N - сумма заявленных в смете расходов, несоответствующих направлениям расходов, предусмотренным в пункте 3.3 настоящего Порядка.

В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств для предоставления победителю конкурсного отбора с наименьшим количеством баллов субсидии в размере, определяемом в соответствии с заявкой, в полном объеме указанному победителю конкурсного отбора с его согласия, указанного в заявке на участие в конкурсном отборе, субсидия предоставляется в пределах остатка лимитов бюджетных обязательств.

В случае отказа от предоставления субсидии в пределах остатка лимитов бюджетных обязательств, указанного в заявке на участие в конкурсном отборе, победитель конкурсного отбора не признается получателем субсидии.»

2.22. В пункте 2.22:

в абзаце первом после слов «отбора на адреса» дополнить словами «электронной почты»;

в абзаце втором слова «для подписания 3 экземпляра» заменить словом «проект».

2.23. Подпункт 3.1.1 пункта 3.1 изложить в следующей редакции:

«Согласие получателя субсидии, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки Уполномоченным органом соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в соглашение.».

2.24. В подпункте 3.1.2 пункта 3.1 и далее по тексту слова «бюджет Тюменской области» в соответствующем падеже заменить словами «областной бюджет» в соответствующем падеже.

2.25. Абзац второй пункта 3.2 изложить в следующей редакции:

«- несоответствие представленных на стадии участия в конкурсном отборе получателем субсидии документов требованиям, установленным в пунктах 2.6 - 2.8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, за исключением документа, указанного в абзаце первом подпункта «а» пункта 2.6.2 настоящего Порядка, предоставляемого по желанию;».

2.26. Абзац первый подпункта 3.3.3 пункта 3.3 изложить в следующей редакции:

«3.3.3. В рамках реализации проектов в сфере развития туризма в сельской местности:».

2.27. Абзац четвертый пункта 3.5 изложить в следующей редакции:

«- согласие получателя субсидии на осуществление в отношении него проверки Уполномоченным органом соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

- обязательство получателя субсидии предусматривать в договорах (соглашениях), заключенных в целях исполнения обязательств по соглашению, предусматривать согласие лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с ним (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки Уполномоченным органом соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии.».

2.28. Пункт 3.6 изложить в следующей редакции:

«3.6. Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней с даты получения проекта соглашения подписывает его в 2 экземплярах и представляет его в Уполномоченный орган.

В случае нарушения срока подписания соглашения, указанного в настоящем пункте, а также при непредставлении соглашения в Уполномоченный орган, получатель субсидии признается уклонившимся от заключения соглашения.

В Уполномоченном органе соглашение подписывается руководителем в течение 3 рабочих дней со дня получения 2 экземпляров от получателя субсидии.».

2.29. В названии раздела V:

слово «,целей» исключить,

после слова «контроля» дополнить словом «(мониторинга)».

2.30. Пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

«5.1. Проведение проверок осуществляется Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля для обеспечения соблюдения получателями субсидий условий и порядка предоставления субсидий в соответствии с соглашением и Порядком.».

2.31. Пункт 5.2 изложить в следующей редакции:

«5.2. Государственный финансовый контроль в отношении Получателя субсидии за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии осуществляется в соответствии со статьями 268.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

2.32. Пункт 5.3 изложить в следующей редакции:

«Уполномоченный орган в целях проверки соблюдения получателями субсидий условий и порядка их предоставления, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, осуществляет камеральные и выездные проверки (далее - Проверки).

Проведение мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением о предоставлении субсидии, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), осуществляется в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.».

2.33. Приложение N 1 к Порядку предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку проектов развития сферы внутреннего и въездного туризма Тюменской области изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Установить, что действие подпункта «в» пункта 2.9 и пункта 2.13.4 Порядка предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку проектов развития сферы внутреннего и въездного туризма Тюменской области, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 22.11.2021 N 737-п, в редакции настоящего постановления приостановлено до 01.01.2023.

4. Установить, что пункт 2.6 настоящего постановления вступает в силу с 01.01.2025.

5. Установить, что абзац третий пункта 2.29 и абзац третий пункта 2.32 настоящего постановления вступают в силу с 01.01.2023.

Губернатор области                                                                                          А.В. Моор

Приложение N 1

к Порядку предоставления субсидий

из областного бюджета на поддержку проектов

развития сферы внутреннего и въездного

туризма Тюменской области

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ

Прошу рассмотреть документы для участия в конкурсном отборе для предоставления субсидии в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку проектов развития сферы внутреннего и въездного туризма Тюменской области, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от "_____" ___________ 20___ N _____, в виде субсидии на финансовое обеспечение расходов в рамках реализации проекта __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

по приоритетному направлению (указывается в соответствии с пунктом 1.5 Порядка) __________________________________________________________

Период реализации проекта __________________________________________

Полное наименование заявителя: _____________________________________

__________________________________________________________________

Почтовый адрес, телефон, e-mail заявителя: ____________________________

__________________________________________________________________

Юридический адрес: ________________________________________________

__________________________________________________________________

Адрес реализации проекта: __________________________________________

Реквизиты заявителя:

ИНН/КПП __________________________________________________________

Р/с _______________________________________________________________

Наименование банка ________________________________________________

К/с _______________________________________________________________

БИК_______________________________________________________________ Заявленная сумма субсидии: ____________ (_______________) рублей.

(сумма прописью)

Перечень подтверждающих документов:

- ___________________________________________________

- ___________________________________________________

1. Настоящим подтверждаю:

а) достоверность информации, указанной в предоставленных документах;

б) ______________________________________________________

(наименование заявителя)

- не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, а также в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя <*>;

- не имеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, а также просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом <**>;

- не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Тюменской области на указанные цели;

- в 2022 году не находится в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера <***>;

- в 2022 году не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, превышающей 300 тыс. рублей <***>.

2. Даю согласие на осуществление Департаментом потребительского рынка и туризма Тюменской области контроля проверки соблюдения мною порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения условий и порядка предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Даю согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об __________________ (указывается наименование заявителя), о подаваемой заявке и иной информации, связанной с соответствующим конкурсным отбором.

4. Обязуюсь предусматривать в договорах (соглашениях), заключенных в целях исполнения обязательств по соглашению, согласие лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных со мною (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Департаментом потребительского рынка и туризма Тюменской области в отношении их проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии.

5. ________________ (даю/ не даю) согласие на предоставление субсидии в размере остатка лимитов бюджетных обязательств.

Руководитель: ____________________ _________________________

М.П. (при наличии печати) (подпись) (Ф.И.О.)

Дата: _________________________

Регистрационный номер и дата заявки:

N ______ от ______________________

(заполняется Уполномоченным органом)

--------------------------------

<*> включается в заявку в случае, если заявитель является индивидуальным предпринимателем.

<**> не включается в заявку в 2022 году;

<***> включается в заявку в 2022 году.