Постановление Правительства Тюменской области от 10.02.2020 N 53-п "О заказнике регионального значения "Орловский" в Голышмановском городском округе"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень

В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях», Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 303 "Об особо охраняемых природных территориях в Тюменской области», письмом Департамента по недропользованию по Уральскому Федеральному округу Федерального агентства по недропользованию от 03.06.2019 N 562, письмом Департамента лесного комплекса Тюменской области от 22.08.2019 N 5545-19, письмом Минприроды России от 31.10.2019 N 09-15-29/27015:

1. Установить границы заказника регионального значения «Орловский» в Голышмановском городском округе, учрежденного распоряжением Администрации Тюменской области от 24.11.1993 N 880-р "Об учреждении в Голышмановском районе государственного комплексного зоологического заказника областного значения «Орловский», площадью 12 969,39 га согласно приложению N 1 к настоящему постановлению и утвердить положение о заказнике согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу распоряжение Администрации Тюменской области от 24.11.1993 N 880-р "Об учреждении в Голышмановском районе государственного комплексного зоологического заказника областного значения «Орловский».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность Департамента недропользования и экологии Тюменской области.

Губернатор области                                                                                          А.В. Моор

ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ

заказника регионального значения

«Орловский» в Голышмановском городском округе

Заказник регионального значения «Орловский» расположен на территории Голышмановского городского округа.

Площадь заказника составляет 12 969,39 га.

Карта заказника приводится в приложении к настоящему описанию границ.

Северная граница начинается северо-восточнее д. Земляная в точке 1 (X 233652.07, Y 2556682.25 - МСК ТО-2; 56°13217.323 с.ш. 68°29245.333 в.д. - система координат WGS-84) и идет на северо-восток до точки 2 (X 234458.49, Y 2558407.75, 56°13242.643 с.ш. 68°31226.093 в.д.), далее - на юго-восток до точки 3 (X 234195.56, Y 2558960.77, 56°13233.893 с.ш. 68°31257.973 в.д.), на восток до точки 4 (X 234569.88, Y2560505.92, 56°13245.293 с.ш. 68°33227.953 в.д.), на юго-восток до точки 5 (X 233722.68, Y 2561425.82, 56°13217.483 с.ш. 68°34220.633 в.д.), на восток до точки 6 (X 233970.70, Y 2562513.83, 56°13224.993 с.ш. 68°35223.973 в.д.), на юго-запад до точки 7 (X 233464.74, Y 2562149.92, 56°13208.813 с.ш. 68°35202.423 в.д.). Далее идет по левой обочине грунтовой дороги, ведущей в д. Камышка, до точки 8 (X 233284.05, Y 2562964.68, 56°13202.583 с.ш. 68°35249.543 в.д.). Далее граница идет на северо-восток, восток через точку 9 (X 233988.88, Y 2563794.24, 56°13224.973 с.ш. 68°36238.283 в.д.) до пересечения с границей Ишимского муниципального района и Голышмановского городского округа в точке 10 (X 234155.54, Y 2564737.80, 56°13229.903 с.ш. 68°37233.173 в.д.).

Восточная граница начинается в точке 10 и идет по границе Ишимского муниципального района и Голышмановского городского округа до болота Круглое - точка 11 (X 223816.62, Y 2564167.45, 56°07255.953 с.ш. 68°36251.113 в.д.).

Южная граница начинается в точке 11 и идет на запад до болота Кочковато, огибая его с восточной стороны, через точки 12 (X 224108.14, Y 2560995.84, 56°08206.873 с.ш. 68°33247.753 в.д.), 13 (X 223418.74, Y 2560724.95, 56°07244.713 с.ш. 68°33231.513 в.д.) и 14 (X 223141.10, Y 2560088.42, 56°07236.023 с.ш. 68°32254.443 в.д.), далее на северо-запад до озера Лебяжье и, огибая его с южной стороны, через точки 15 (X 223620.83, Y 2558202.37, 56°07252.373 с.ш. 68°31205.653 в.д.) и 16 (X 223759.86, Y 2558030.38, 56°07256.943 с.ш. 68°30255.803 в.д.), далее - в северо-западном направлении до точки 17 (X 224221.96, Y 2557004.33, 56°08212.323 с.ш. 68°29256.763 в.д.), на запад, северо-запад через точки 18 (X 224071.35, Y 2556850.67, 56°08207.523 с.ш. 68°29247.743 в.д.), 19 (X 224176.39, Y 2556009.56, 56°08211.273 с.ш. 68°28259.133 в.д.) до точки 20 (X 224602.37, Y 2555804.38, 56°08225.133 с.ш. 68°28247.573 в.д.), затем на северо-восток до точки 21 (X 224767.87, Y 2556049.07, 56°08230.383 с.ш. 68°29201.863 в.д.).

Западная граница начинается в точке 21 и идет на север через точки 22 (X 227170.38, Y 2555952.26, 56°09248.093 с.ш. 68°28258.073 в.д.), 23 (X 227196.43, Y 2556163.26, 56°09248.843 с.ш. 68°29210.313 в.д.) до точки 24 (X 228220.78, Y 2555980.93, 56°10222.033 с.ш. 68°29200.523 в.д.), огибая д. Козловка, через точки 25 (X 228506.91, Y 2556199.71, 56°10231.193 с.ш. 68°29213.423 в.д.), 26 (X 229059.90, Y 2556355.41, 56°10249.003 с.ш. 68°29222.863 в.д.) и 27 (X 229718.41, Y 2556155.20, 56°11210.373 с.ш. 68°29211.763 в.д), пересекает р. Емец севернее д. Козловка и далее идет на север по левому берегу р. Емец через точки 28 (X 230819.08, Y 2555833.47, 56°11246.093 с.ш. 68°28253.943 в.д.) и 29 (X 232040.39, Y 2555725.52, 56°12225.623 с.ш. 68°28248.603 в.д.). Затем граница идет на северо-восток до точки 30 (X 232608.65, Y 2556441.92, 56°12243.693 с.ш. 68°29230.593 в.д.) и далее на север до точки 1.

Неотъемлемой частью настоящего описания границ является карта заказника масштаба 1:110 000 (приложение к описанию границ).

ПОЛОЖЕНИЕ

о заказнике регионального значения

«Орловский» в Голышмановском городском округе

1.Общие положения

1.1. Настоящее Положение о заказнике регионального значения «Орловский» в Голышмановском городском округе (далее - Заказник) в соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях», Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 303 "Об особо охраняемых природных территориях в Тюменской области» определяет цели объявления, порядок организации особо охраняемой природной территории с учетом экономических и природных особенностей Голышмановского городского округа.

Профиль Заказника - комплексный.

1.2. Площадь Заказника составляет 12969,39 га.

Описание границ и карта Заказника приводятся в приложении N 1 к постановлению. Срок функционирования Заказника - бессрочный.

Заказник расположен в Голышмановском городском округе и находится в ведении Департамента недропользования и экологии Тюменской области.

1.3. Заказник включает ландшафт, флору и фауну, в том числе ценных охотничьих животных, занесенные в Красные книги Тюменской области, РФ и МСОП виды растений, животных и грибов, древесную, кустарниковую и травянистую растительность, водные объекты. Материально-техническое и финансовое обеспечение Заказника осуществляется за счет средств, выделяемых из бюджета Тюменской области, а также иных источников, не противоречащих законодательству Российской Федерации и Тюменской области.

1.4. Объявление территории Заказником не влечет за собой изъятие у землепользователей, собственников, арендаторов и владельцев земельных (лесных) участков, расположенных в границах Заказника, за исключением случаев, когда их деятельность несет угрозу целостности природных комплексов и компонентов.

1.5. Ликвидация Заказника, изменение площади и корректировка границ, а также изменение режима охраны могут производиться Правительством Тюменской области в порядке, установленном действующим законодательством.

1.6. Собственники, владельцы, арендаторы и пользователи земельных (лесных) участков, которые расположены в границах Заказника, а также иные физические, должностные и юридические лица обязаны соблюдать установленный в Заказнике режим особой охраны и несут за его нарушение установленную законодательством ответственность.

1.7. В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях» на территории Заказника запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания Заказника или может причинить вред природным комплексам и компонентам.

1.8. Особенности расположения и функционирования Заказника подлежат обязательному учету при разработке схемы территориального планирования Тюменской области, генерального плана Голышмановского городского округа, планов и программ социально-экономического развития Тюменской области, Голышмановского городского округа, схем земле- охотустройства, водопользования, лесохозяйственных регламентов и лесных планов.

1.9. Региональный государственный надзор в области охраны и использования Заказника осуществляет Департамент недропользования и экологии Тюменской области.

2. Цели и задачи

2.1. Цель создания Заказника - сохранение в естественном состоянии природных комплексов и объектов, в том числе:

- ландшафта;

- древесной, кустарниковой и травянистой растительности;

- ценных охотничьих видов животных;

- видового разнообразия растений, животных и грибов, в том числе включенных в красные книги РФ и Тюменской области, списки МСОП.

2.2. На Заказник возлагается выполнение следующих задач:

2.2.1. Сохранение, восстановление и воспроизводство диких животных, в том числе ценных охотничьих видов и видов, занесенных в Красные книги РФ и Тюменской области, среды их обитания.

2.2.2. Охрана и восстановление растительных формаций, растений и грибов, занесенных в Красные книги РФ и Тюменской области, лекарственных растений, среды их произрастания.

2.2.3. Систематическое проведение учета численности основных видов охраняемых животных: лося, кабана, косули, куницы, барсука, хоря, глухаря, белой куропатки, тетерева.

2.2.4. Улучшение условий обитания охраняемых животных, в том числе проведение биотехнических мероприятий.

3. Режим особой охраны

3.1. На территории Заказника запрещается:

3.1.1. Охота на все виды диких животных, а также их добыча и отлов, разорение гнезд, нор, дупел, кладок, плотин, иных убежищ.

3.1.2. Пребывание с оружием (за исключением пребывания сотрудников уполномоченных органов и подведомственных им организаций при исполнении ими служебных обязанностей), орудиями лова и собаками.

3.1.3. Проведение рубок деревьев и кустарников (за исключением рубок в рамках санитарно-оздоровительных, лесохозяйственных мероприятий, проводимых по согласованию с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области, с учетом наличия мест произрастания (обитания) редких видов животных, растений, грибов, ценных местообитаний диких животных, эталонных участков типичных экосистем и уникальных экосистем, необходимости сохранения средообразующей функции древесных насаждений).

3.1.4. Хранение ГСМ, взрыво- и химически опасных веществ.

3.1.5. Хранение и применение всех видов удобрений и ядохимикатов, а также использование в лесах химических препаратов, обладающих токсичным, канцерогенным или мутагенным воздействием.

3.1.6. Размещение отходов всех видов, сброс сточных вод.

3.1.7. Добыча полезных ископаемых, в т. ч. общераспространенных, самовольное снятие или перемещение, а также нарушение естественной структуры почвенного слоя, уничтожение плодородного слоя почвы, выемка грунта.

3.1.8. Строительство зданий, сооружений (в том числе временных построек), дорог, трубопроводов, линий электропередачи и иных линейных объектов.

3.1.9. Предоставление участков под все виды пользования, в т. ч. под застройку, а также для коллективного и индивидуального садоводства, огородничества, ведения личного подсобного и фермерского хозяйства.

3.1.10. Использование открытого огня (за исключением сжигания порубочных остатков в ходе проведения санитарно-оздоровительных и лесохозяйственных мероприятий, проводимых по согласованию с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области), выжигание травы (за исключением профилактических контролируемых противопожарных выжиганий горючих материалов, проводимых по согласованию с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области).

3.1.11. Осушение земель.

3.1.12. Проезд на любом виде транспорта и его стоянка (за исключением велосипедов), не связанные с обеспечением функционирования Заказника, в т.ч.  с проведением природоохранных мероприятий, его охраной.

3.1.13. Промышленное рыболовство и рыбоводство, размещение рыболовецких станов.

3.1.14. Заготовка и сбор недревесных ресурсов (пни, кора деревьев и кустарников, веточный корм, лапы деревьев хвойных пород, мох, лесная подстилка и иные подобные ресурсы, за исключением валежника, сбор которого возможен по согласованию с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области).

3.2. На территории Заказника разрешается:

3.2.1. По согласованию с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области и Госохотдепартаментом Тюменской области:

- добыча отдельных видов животных в порядке регулирования численности и для расселения.

3.2.2. По согласованию с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области:

- стоянка и проезд транспортных и самоходных средств передвижения всех видов (за исключением велосипедов), связанные с проведением природоохранных мероприятий всех видов, а также с осуществлением деятельности, предусмотренной пунктами 3.2.1, 3.2.2;

- проведение санитарно-оздоровительных, лесохозяйственных мероприятий (в том числе рубка деревьев и кустарников), лесовосстановление и сопутствующие ему работы с учетом наличия мест произрастания (обитания) редких видов животных, растений, грибов, ценных местообитаний диких животных, эталонных участков типичных экосистем и уникальных экосистем, необходимости обеспечения сохранения средообразующей функции древесных насаждений;

- при соблюдении Правил пожарной безопасности проведение профилактических контролируемых противопожарных выжиганий горючих материалов, сжигание порубочных остатков в ходе проведения санитарно-оздоровительных и лесохозяйственных мероприятий, устройство противопожарных полос с учетом наличия мест произрастания (обитания) редких видов животных, растений, грибов, ценных местообитаний диких животных, эталонных участков типичных экосистем и уникальных экосистем, необходимости обеспечения сохранения средообразующей функции древесных насаждений;

- сбор лекарственно-технического сырья, зоологических, ботанических, палеонтологических коллекций без использования транспортных средств (за исключением велосипедов);

- проведение экскурсий, организованный туризм, научные исследования без использования транспортных средств (за исключением велосипедов).

3.2.3. Без согласования:

- пребывание граждан с соблюдением режима особой охраны без использования транспортных средств (за исключением велосипедов);

- сбор грибов и ягод без использования транспортных средств (за исключением велосипедов).

3.3. Основные виды разрешенного использования земельных участков в границах Заказника:

3.3.1. Деятельность по особой охране и изучению природы: охрана природных территорий.

3.4. Вспомогательные виды использования земельных участков в границах Заказника:

- природно-познавательный туризм;

- общее пользование водными объектами: использование земельных участков, примыкающих к водным объектам, для осуществления общего водопользования.

3.5. Допускается применять полный запрет на посещение Заказника при классе пожароопасности III и выше.

4. Охрана Заказника

4.1. Охрана Заказника возлагается на Департамент недропользования и экологии Тюменской области.

4.2. Охрана Заказника может осуществляться во взаимодействии с полицией, иными правоохранительными и надзорными органами, общественными инспекторами, общественными организациями и спецдружинам, а также иными организациями в установленном действующим законодательством порядке.

4.3. Граждане, а также общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, вправе оказывать содействие органам государственной власти Тюменской области в осуществлении мероприятий по организации, охране и использованию Заказника.

5. Ответственность за нарушение режима Заказника

5.1. Нарушение установленного режима и иных правил охраны и использования территории Заказника, а также причинение вреда Заказнику влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.